江西省就業(yè)管理暫行辦法?一、引言在當前經(jīng)濟形勢下，就業(yè)問題不僅關(guān)系到個人的生計與發(fā)展，更影響著社會的穩(wěn)定與繁榮。江西省作為我國中部地區(qū)的重要省份，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)市場面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。為了規(guī)范就業(yè)管理，促進就業(yè)公平、高效，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合江西省實際情況，特制定本《江西省就業(yè)管理暫行辦法》。本辦法旨在為各類用人單位和求職者提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，營造良好的就業(yè)環(huán)境，推動江西省就業(yè)工作的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位（包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體）和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，同時也適用于各類職業(yè)中介機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及參與就業(yè)促進活動的相關(guān)組織和個人。三、就業(yè)管理原則（一）公平公正原則用人單位在招聘、錄用、晉升等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公平公正原則，不得因性別、種族、宗教信仰、年齡、殘疾等因素對求職者進行歧視。確保所有求職者享有平等的就業(yè)機會，為各類人才提供公平競爭的平臺。（二）市場導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)勞動力資源合理流動和優(yōu)化配置。政府通過制定政策、提供服務(wù)等方式，促進就業(yè)市場的健康發(fā)展，提高就業(yè)效率。（三）促進就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)原則將就業(yè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟增長的良性互動。鼓勵用人單位在發(fā)展生產(chǎn)、擴大經(jīng)營的同時，積極吸納就業(yè)人員，促進就業(yè)崗位的增加。（四）保障勞動者合法權(quán)益原則加強對勞動者合法權(quán)益的保護，規(guī)范用人單位的用工行為，確保勞動者享有平等就業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護等權(quán)利。建立健全勞動爭議調(diào)解仲裁機制，及時處理勞動糾紛，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。四、用人單位的就業(yè)管理（一）招聘與錄用1.招聘信息發(fā)布用人單位發(fā)布招聘信息應(yīng)當真實、準確、完整，不得含有虛假內(nèi)容。招聘信息應(yīng)包括用人單位基本情況、招聘崗位、招聘人數(shù)、崗位要求、工作地點、勞動報酬、福利待遇等內(nèi)容。招聘信息應(yīng)通過合法的渠道發(fā)布，如公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站、職業(yè)中介機構(gòu)網(wǎng)站、用人單位自身網(wǎng)站等。2.招聘程序用人單位應(yīng)制定科學(xué)合理的招聘程序，包括報名、資格審查、考試、面試、體檢等環(huán)節(jié)。在招聘過程中，應(yīng)嚴格按照招聘程序進行操作，確保招聘工作的公平、公正、公開。不得設(shè)置不合理的招聘條件，不得收取求職者的費用，不得扣押求職者的證件。3.錄用決策用人單位應(yīng)根據(jù)招聘崗位的要求和求職者的綜合素質(zhì)，做出客觀、公正的錄用決策。錄用人員確定后，應(yīng)及時向被錄用人員發(fā)出錄用通知，并與被錄用人員簽訂書面勞動合同。（二）勞動合同管理1.勞動合同訂立用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。勞動合同應(yīng)當具備以下條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；勞動合同期限；工作內(nèi)容和工作地點；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項。2.勞動合同履行與變更用人單位與勞動者應(yīng)當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當采用書面形式。3.勞動合同解除與終止用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；被依法追究刑事責(zé)任的。有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）勞動報酬與福利1.勞動報酬支付用人單位應(yīng)當按照勞動合同的約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。2.福利待遇用人單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動者提供必要的福利待遇，如社會保險、住房公積金、帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假等。用人單位應(yīng)當依法為勞動者繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。（四）職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃制定用人單位應(yīng)當根據(jù)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略和崗位需求，制定員工職業(yè)培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。培訓(xùn)計劃應(yīng)注重實用性和針對性，提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)實施與評估用人單位應(yīng)當按照培訓(xùn)計劃組織實施員工職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等多種方式。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)加強對培訓(xùn)效果的評估，及時了解員工的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)效果，為改進培訓(xùn)工作提供依據(jù)。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃用人單位應(yīng)當為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供晉升機會和發(fā)展空間。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)員工的個人興趣、能力和職業(yè)目標，結(jié)合用人單位的發(fā)展需求，為員工制定合理的職業(yè)發(fā)展路徑。五、求職者的就業(yè)管理（一）求職準備1.求職信息收集求職者應(yīng)通過多種渠道收集求職信息，如公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站、職業(yè)中介機構(gòu)網(wǎng)站、用人單位自身網(wǎng)站、招聘會等。在收集求職信息時，應(yīng)注意信息的真實性和可靠性，避免上當受騙。2.簡歷制作求職者應(yīng)根據(jù)招聘崗位的要求，制作一份真實、準確、完整的簡歷。簡歷應(yīng)包括個人基本信息、教育背景、工作經(jīng)歷、專業(yè)技能、獲獎情況等內(nèi)容。簡歷應(yīng)突出個人的優(yōu)勢和特長，提高求職成功率。3.職業(yè)技能提升求職者應(yīng)根據(jù)自身的職業(yè)目標，不斷提升自己的職業(yè)技能?？梢酝ㄟ^參加培訓(xùn)課程、自學(xué)、實踐等方式，提高自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）求職過程1.應(yīng)聘申請求職者應(yīng)根據(jù)招聘信息的要求，向用人單位提交應(yīng)聘申請。應(yīng)聘申請應(yīng)包括個人簡歷、求職信等內(nèi)容。在提交應(yīng)聘申請時，應(yīng)注意應(yīng)聘申請的格式和內(nèi)容，確保應(yīng)聘申請的質(zhì)量。2.面試準備與參加求職者在接到用人單位的面試通知后，應(yīng)做好充分的面試準備。包括了解用人單位的基本情況、招聘崗位的要求、準備面試問題的答案等。在面試過程中，應(yīng)注意儀表儀態(tài)、語言表達、溝通能力等方面的表現(xiàn)，展示自己的優(yōu)勢和特長。3.求職權(quán)益保護求職者在求職過程中享有平等就業(yè)的權(quán)利，用人單位不得因性別、種族、宗教信仰、年齡、殘疾等因素對求職者進行歧視。求職者在求職過程中如遇到用人單位侵犯自己合法權(quán)益的情況，可以向勞動保障行政部門投訴舉報，維護自己的合法權(quán)益。（三）就業(yè)后管理1.入職手續(xù)辦理求職者被用人單位錄用后，應(yīng)按照用人單位的要求辦理入職手續(xù)。入職手續(xù)包括簽訂勞動合同、辦理社會保險、領(lǐng)取工作證件等。在辦理入職手續(xù)時，應(yīng)仔細閱讀相關(guān)文件和協(xié)議，確保自己的合法權(quán)益得到保障。2.職業(yè)適應(yīng)與發(fā)展求職者入職后，應(yīng)盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作要求。積極參加用人單位組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時，應(yīng)與同事和上級建立良好的溝通和合作關(guān)系，為自己的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。六、職業(yè)中介機構(gòu)的管理（一）設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：有明確的章程和管理制度；有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.審批程序設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)，應(yīng)當向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T提出申請，并提交相關(guān)材料。勞動保障行政部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)批準設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)，應(yīng)當依法辦理登記手續(xù)，并領(lǐng)取職業(yè)中介許可證。（二）業(yè)務(wù)規(guī)范1.服務(wù)內(nèi)容職業(yè)中介機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：為勞動者介紹用人單位；為用人單位推薦勞動者；開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；組織職業(yè)招聘洽談會；經(jīng)勞動保障行政部門核準的其他服務(wù)項目。2.服務(wù)規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當遵守下列服務(wù)規(guī)范：遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則；按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；不得提供虛假就業(yè)信息；不得為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項目、收費標準、監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話等事項。（三）監(jiān)督與管理1.監(jiān)督檢查勞動保障行政部門應(yīng)當加強對職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)信用檔案。職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向勞動保障行政部門報送經(jīng)營情況統(tǒng)計報表。2.法律責(zé)任職業(yè)中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)中介許可證。七、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)（一）就業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.就業(yè)信息服務(wù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當收集、整理、發(fā)布職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息，為勞動者和用人單位提供就業(yè)信息服務(wù)。2.職業(yè)介紹服務(wù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為勞動者和用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)，包括為勞動者推薦用人單位，為用人單位推薦勞動者，組織開展招聘會等。3.就業(yè)援助服務(wù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助，包括提供就業(yè)崗位信息、組織參加職業(yè)培訓(xùn)、提供公益性崗位等。4.職業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為勞動者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，包括為勞動者提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)選擇、求職技巧等方面的指導(dǎo)，為用人單位提供人力資源管理、用工政策等方面的咨詢。（二）服務(wù)規(guī)范與要求1.服務(wù)標準公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當制定服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)標準應(yīng)當包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求。2.人員培訓(xùn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強對工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。工作人員應(yīng)當具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，熟悉就業(yè)政策和業(yè)務(wù)流程。（三）經(jīng)費保障公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費來源主要包括財政撥款、社會捐贈等。財政部門應(yīng)當按照規(guī)定保障公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費需求，確保公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)正常開展工作。八、就業(yè)促進政策與措施（一）產(chǎn)業(yè)政策促進就業(yè)1.鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府應(yīng)當制定相關(guān)政策，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸納不同層次的勞動力就業(yè)。2.扶持中小企業(yè)發(fā)展政府應(yīng)當加大對中小企業(yè)的扶持力度，為中小企業(yè)提供融資支持、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策扶持。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，扶持中小企業(yè)發(fā)展可以促進就業(yè)增長。（二）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.創(chuàng)業(yè)扶持政策政府應(yīng)當制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金支持等服務(wù)。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)政府應(yīng)當加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)信息等方面的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺可以降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（三）職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)1.培訓(xùn)補貼政策政府應(yīng)當制定職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，對參加職業(yè)培訓(xùn)的勞動者給予一定的培訓(xùn)補貼。鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平，增強就業(yè)競爭力。2.培訓(xùn)資源整合政府應(yīng)當整合各類培訓(xùn)資源，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系。加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理和監(jiān)督，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。九、監(jiān)督與檢查（一）勞動保障行政部門的監(jiān)督職責(zé)勞動保障