江蘇省首件工程管理辦法?一、總則（一）目的為加強江蘇省工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理，規(guī)范首件工程管理工作，提高工程建設(shè)水平，確保工程質(zhì)量可靠、安全穩(wěn)定，依據(jù)國家和江蘇省相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，結(jié)合本省工程建設(shè)實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類工程建設(shè)項目，包括但不限于交通、水利、建筑、能源等領(lǐng)域的新建、改建、擴建工程。（三）定義首件工程是指在工程建設(shè)中，對某一分項工程或工序，采用相同的施工工藝、施工設(shè)備、施工人員和原材料，在選定的試驗段或試驗部位上進行的第一個施工單元。通過首件工程的實施，總結(jié)施工經(jīng)驗，確定施工工藝參數(shù)，驗證施工方案的可行性，為后續(xù)工程施工提供示范和指導(dǎo)。（四）管理原則首件工程管理應(yīng)遵循"首件認可、樣板引路、以點帶面、全面提升"的原則，強化過程控制，確保每一個首件工程都能成為質(zhì)量樣板，帶動整體工程質(zhì)量的提高。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位1.負責(zé)組織制定本項目的首件工程管理實施細則，明確首件工程的范圍、標準和驗收程序。2.審批施工單位提交的首件工程施工方案和開工報告，監(jiān)督施工單位按照批準的方案組織施工。3.組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對首件工程進行驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。4.建立首件工程管理檔案，記錄首件工程的實施情況和驗收結(jié)果，為后續(xù)工程提供參考。（二）監(jiān)理單位1.審查施工單位提交的首件工程施工方案和開工報告，提出審查意見。2.對首件工程施工過程進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范和批準的方案施工，確保施工質(zhì)量。3.組織對首件工程的質(zhì)量檢驗和評定，向建設(shè)單位提交首件工程質(zhì)量評估報告。4.對首件工程驗收中提出的整改意見，監(jiān)督施工單位及時整改，并檢查整改結(jié)果。（三）施工單位1.編制首件工程施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標準、安全措施和進度計劃，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。2.按照批準的施工方案組織首件工程施工，做好施工記錄和質(zhì)量檢驗工作。3.對首件工程施工中出現(xiàn)的問題及時進行分析和處理，總結(jié)施工經(jīng)驗，優(yōu)化施工工藝。4.向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提交首件工程驗收申請，并配合做好驗收工作。對驗收中提出的整改意見，及時組織整改，確保整改到位。三、首件工程范圍確定（一）劃分依據(jù)根據(jù)工程特點、施工難度、質(zhì)量要求和對后續(xù)工程的影響程度，對工程進行分項、分部劃分，確定首件工程的范圍。（二）具體范圍1.交通工程：包括路基工程的首段填筑、路面工程的首段攤鋪、橋梁工程的首根樁基施工、首片梁預(yù)制安裝等。2.水利工程：如大壩工程的首倉混凝土澆筑、水閘工程的首扇閘門安裝、渠道工程的首段襯砌施工等。3.建筑工程：基礎(chǔ)工程的首段鋼筋綁扎、主體工程的首層混凝土澆筑、裝飾裝修工程的首間樣板房施工等。4.能源工程：電廠工程的首臺鍋爐安裝、變電站工程的首組變壓器安裝等。（三）調(diào)整機制在工程實施過程中，如因設(shè)計變更、施工條件變化等原因需要調(diào)整首件工程范圍的，施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出申請，經(jīng)批準后執(zhí)行。四、首件工程施工前準備（一）技術(shù)準備1.施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，進行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標準和安全要求。2.編制首件工程施工方案，方案應(yīng)包括工程概況、施工工藝、質(zhì)量控制措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容，并進行專家論證（必要時）。3.對施工人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平和操作能力。（二）人員準備1.施工單位應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的項目管理人員和施工隊伍，明確各崗位人員的職責(zé)和分工。2.對施工人員進行質(zhì)量、安全和環(huán)保教育，提高施工人員的質(zhì)量意識、安全意識和環(huán)保意識。（三）材料和設(shè)備準備1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計要求和施工規(guī)范，采購合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并進行檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。2.對施工設(shè)備進行調(diào)試和試運行，確保設(shè)備性能良好、運行正常。（四）現(xiàn)場準備1.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖的要求，進行施工現(xiàn)場的場地平整、臨時設(shè)施搭建、施工用水用電布置等工作。2.對首件工程施工區(qū)域進行測量放線，設(shè)置控制樁和水準點，并進行復(fù)核和保護。五、首件工程施工過程管理（一）施工工藝控制1.施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案和施工工藝進行施工，不得擅自更改施工工藝和施工參數(shù)。2.對關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)進行重點監(jiān)控，確保施工質(zhì)量。如在橋梁樁基施工中，應(yīng)嚴格控制鉆孔深度、孔徑、垂直度和泥漿比重等參數(shù)；在混凝土澆筑過程中，應(yīng)控制澆筑速度、振搗時間和振搗方法等。（二）質(zhì)量檢驗和評定1.施工單位應(yīng)建立首件工程質(zhì)量檢驗制度，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可進行下一道工序施工。2.按照相關(guān)質(zhì)量驗收標準和評定辦法，對首件工程進行質(zhì)量評定，填寫質(zhì)量檢驗評定表格。（三）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全首件工程安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。2.對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進行檢查和維護，確保其完好有效。如在高處作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)等安全設(shè)施；在電氣設(shè)備使用過程中，應(yīng)采取接地、接零保護等措施。（四）環(huán)境保護1.施工單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工對環(huán)境的影響。2.對施工過程中產(chǎn)生的廢棄物、廢水、廢氣等進行妥善處理，避免污染環(huán)境。（五）進度管理1.施工單位應(yīng)按照首件工程施工進度計劃組織施工，合理安排施工順序和施工時間，確保首件工程按時完成。2.對施工過程中出現(xiàn)的進度延誤情況，應(yīng)及時分析原因，采取有效的措施進行調(diào)整，確保工程進度不受影響。六、首件工程驗收（一）驗收條件1.首件工程已按照設(shè)計文件和施工規(guī)范要求完成施工，質(zhì)量符合相關(guān)標準和要求。2.施工單位已完成首件工程的質(zhì)量自檢，自檢合格并提交自檢報告。3.施工單位已整理好首件工程的施工記錄、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。（二）驗收程序1.施工單位向監(jiān)理單位提交首件工程驗收申請，監(jiān)理單位收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織初步驗收。2.初步驗收合格后，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交首件工程質(zhì)量評估報告，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行正式驗收。3.驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對首件工程的施工質(zhì)量、施工工藝、施工資料等進行全面檢查和評估。4.驗收組根據(jù)驗收情況，形成驗收意見，對首件工程是否通過驗收作出結(jié)論。（三）驗收內(nèi)容1.工程實體質(zhì)量：檢查首件工程的尺寸偏差、外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等是否符合設(shè)計文件和施工規(guī)范要求。2.施工工藝：評估首件工程所采用的施工工藝是否合理、可行，是否能夠保證工程質(zhì)量和施工安全。3.施工資料：審查首件工程的施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、原材料和構(gòu)配件檢驗報告等資料是否齊全、真實、有效。（四）驗收結(jié)果處理1.首件工程經(jīng)驗收合格后，施工單位可按照首件工程確定的施工工藝和質(zhì)量標準進行后續(xù)工程施工。2.首件工程經(jīng)驗收不合格的，施工單位應(yīng)按照驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收，直至驗收合格為止。七、首件工程總結(jié)與推廣（一）總結(jié)內(nèi)容1.施工單位應(yīng)在首件工程驗收合格后，及時對首件工程的實施情況進行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括施工工藝、質(zhì)量控制、安全管理、進度管理、環(huán)境保護等方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。2.分析首件工程施工過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。（二）總結(jié)報告提交施工單位應(yīng)將首件工程總結(jié)報告提交給監(jiān)理單位和建設(shè)單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對總結(jié)報告進行審查和評估。（三）推廣應(yīng)用1.對于首件工程中成功的施工工藝、質(zhì)量控制方法、安全管理措施等，建設(shè)單位應(yīng)組織在本項目或其他相關(guān)項目中進行推廣應(yīng)用，以提高工程建設(shè)的整體水平。2.施工單位應(yīng)根據(jù)首件工程總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對后續(xù)工程的施工方案進行優(yōu)化和完善，確保后續(xù)工程的施工質(zhì)量和施工安全。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對首件工程管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對工程項目的首件工程實施情況進行抽查。2.檢查內(nèi)容包括首件工程管理辦法的執(zhí)行情況、首件工程的施工質(zhì)量、施工工藝、施工資料等。（二）考核評價1.建設(shè)單位應(yīng)建立首件工程管理考核評價制度，對施工單位和監(jiān)理單位的首件工程管理工作進行考核評價。