巡游出租車管理暫行辦法一、引言親愛的各位巡游出租車從業(yè)者和相關(guān)工作人員，大家好！巡游出租車作為城市公共交通的重要組成部分，為廣大市民和游客提供了便捷的出行服務(wù)。為了更好地規(guī)范巡游出租車的運(yùn)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和從業(yè)者的合法權(quán)益，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本暫行辦法。希望大家共同遵守，攜手營造一個(gè)安全、有序、優(yōu)質(zhì)的巡游出租車運(yùn)營環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)巡游出租車的經(jīng)營活動(dòng)及其監(jiān)督管理。這里所說的巡游出租車，就是大家日常在街上看到的可以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識(shí)，以七座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營活動(dòng)。三、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門是巡游出租車行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租車管理工作。他們就像是我們行業(yè)的大家長，要制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)巡游出租車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障運(yùn)營安全。同時(shí)，還要會(huì)同有關(guān)部門做好巡游出租車停車場(chǎng)、候客泊位等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)巡游出租車運(yùn)價(jià)管理和監(jiān)督檢查，合理制定和調(diào)整運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。他們就像一個(gè)公平的裁判，確保運(yùn)價(jià)的合理性和公正性。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好巡游出租車管理相關(guān)工作。比如公安部門要保障運(yùn)營安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門要維護(hù)市場(chǎng)秩序，稅務(wù)部門要做好稅收管理，網(wǎng)信部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管等。（二）企業(yè)職責(zé)巡游出租車企業(yè)是運(yùn)營管理的主體，要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照規(guī)定為車輛和駕駛員辦理相關(guān)證件和保險(xiǎn)，確保運(yùn)營安全。同時(shí)，要積極配合管理部門的工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。我們鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理手段和信息技術(shù)，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。比如可以推廣使用電子支付、智能調(diào)度等系統(tǒng)，方便乘客出行。四、經(jīng)營許可（一）申請(qǐng)條件1.企業(yè)申請(qǐng)巡游出租車經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：符合國家、地方規(guī)定的巡游出租車技術(shù)條件；有按照規(guī)定取得巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)。有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T。有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。2.個(gè)人申請(qǐng)從事巡游出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的條件，并且其車輛經(jīng)營權(quán)證明已登記在其名下。（二）申請(qǐng)材料和程序申請(qǐng)巡游出租車經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《巡游出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表》。2.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。3.巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)。4.聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件。5.巡游出租車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。6.經(jīng)營場(chǎng)所、停車場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，會(huì)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出許可決定，并發(fā)放《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》；對(duì)不符合條件的，會(huì)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）經(jīng)營權(quán)管理巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制，具體期限由所在地縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)本級(jí)人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報(bào)廢周期等因素確定。我們希望大家珍惜車輛經(jīng)營權(quán)，合法合規(guī)經(jīng)營。在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。五、車輛管理（一）車輛要求巡游出租車車輛應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.符合國家、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保車輛安全性能良好。2.安裝符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等。這些設(shè)備就像是車輛的“眼睛”和“耳朵”，可以保障運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。3.噴涂、安裝符合規(guī)定的巡游出租車標(biāo)識(shí)，包括車身顏色、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等，方便乘客識(shí)別和監(jiān)督。4.按照規(guī)定配備消防器材、急救包等應(yīng)急設(shè)備。（二）車輛維護(hù)和檢測(cè)巡游出租車企業(yè)和駕駛員要按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)。企業(yè)要建立車輛維護(hù)檔案，記錄車輛的維護(hù)情況。駕駛員要每天對(duì)車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。我們鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的車輛維護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高車輛維護(hù)效率和質(zhì)量。同時(shí)，要積極配合管理部門的車輛檢測(cè)工作，確保車輛符合安全和環(huán)保要求。（三）車輛更新巡游出租車達(dá)到規(guī)定的使用年限或者行駛里程等報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并按照規(guī)定更新車輛。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛要求。六、駕駛員管理（一）從業(yè)資格從事巡游出租車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。申請(qǐng)從業(yè)資格證的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.城市人民政府規(guī)定的其他條件。駕駛員取得從業(yè)資格證后，要按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）服務(wù)規(guī)范巡游出租車駕駛員在運(yùn)營過程中，要遵守以下服務(wù)規(guī)范：1.衣著整潔，語言文明，禮貌待客。要熱情主動(dòng)地為乘客提供服務(wù)，解答乘客的疑問。2.按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。3.嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。4.保持車輛整潔衛(wèi)生，定期清洗車輛，更換座套等。5.不得在車內(nèi)吸煙、飲食，不得使用手機(jī)等影響安全駕駛的設(shè)備。我們希望駕駛員們能夠以乘客為中心，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。（三）培訓(xùn)和教育巡游出租車企業(yè)要定期組織駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)等。通過培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的法律意識(shí)和服務(wù)水平。同時(shí)，管理部門也會(huì)不定期組織駕駛員進(jìn)行集中培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的駕駛員，要進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)。七、運(yùn)營服務(wù)管理（一）運(yùn)營方式巡游出租車可以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可以通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式預(yù)約乘客。通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式預(yù)約乘客的，要按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡游出租車運(yùn)營服務(wù)的監(jiān)督檢查。可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、乘客投訴、電話回訪等方式，了解巡游出租車的服務(wù)質(zhì)量情況。對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)和駕駛員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)和駕駛員，要進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。同時(shí)，要將企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量情況納入信用管理體系，對(duì)失信企業(yè)和駕駛員進(jìn)行聯(lián)合懲戒。我們鼓勵(lì)乘客對(duì)巡游出租車的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。乘客可以通過撥打監(jiān)督電話、在相關(guān)平臺(tái)上留言等方式，反映自己的意見和建議。（三）投訴處理巡游出租車企業(yè)和管理部門要建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴。接到投訴后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)乘客投訴屬實(shí)的，要對(duì)相關(guān)企業(yè)和駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要對(duì)投訴處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出存在的問題，采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。八、運(yùn)價(jià)管理（一）運(yùn)價(jià)制定巡游出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。價(jià)格主管部門會(huì)根據(jù)運(yùn)營成本、市場(chǎng)供求狀況、居民收入水平等因素，合理制定和調(diào)整運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在制定和調(diào)整運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，確保運(yùn)價(jià)的合理性和公正性。（二）運(yùn)價(jià)公示巡游出租車企業(yè)和駕駛員要按照規(guī)定在車輛醒目位置公示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等信息，方便乘客了解。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或者降低運(yùn)價(jià)。九、監(jiān)督檢查（一）管理部門監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)部門會(huì)依法對(duì)巡游出租車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)和駕駛員的經(jīng)營資格、車輛狀況、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)價(jià)執(zhí)行等情況。在監(jiān)督檢查過程中，管理部門有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)材料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入經(jīng)營場(chǎng)所和車輛進(jìn)行檢查。企業(yè)和駕駛員要積極配合管理部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。（二）社會(huì)監(jiān)督我們鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)巡游出租車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)巡游出租車企業(yè)和駕駛員存在違法違規(guī)行為的，都可以向管理部門舉報(bào)。管理部門會(huì)對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。十、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任巡游出租車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《巡游出租汽車經(jīng)營許可證》：1.未按照規(guī)定為車輛和駕駛員辦理相關(guān)證件和保險(xiǎn)的。2.未建立健全各項(xiàng)管理制度，或者未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行管理和培訓(xùn)的。3.未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的。4.轉(zhuǎn)讓或者擅自委托他人經(jīng)營巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)的。（二）駕駛員違法責(zé)任巡游出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛巡游出租車從事經(jīng)營活動(dòng)的。2.拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。3.未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的。4.不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的。5.不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的。