創(chuàng)文明城市停車管理辦法?一、引言在創(chuàng)建文明城市的進(jìn)程中，停車管理是城市治理的重要組成部分。良好的停車秩序不僅能夠提升城市的形象和品質(zhì)，還能提高城市交通的運(yùn)行效率，保障市民的出行安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市停車管理，規(guī)范停車秩序，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本停車管理辦法。二、適用范圍與管理原則適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用以及停車秩序管理等活動(dòng)。本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。管理原則停車管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范管理、方便群眾的原則，堅(jiān)持停車設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)，停車需求管理與交通流量調(diào)控相結(jié)合，逐步緩解停車供需矛盾，營(yíng)造安全、有序、文明的停車環(huán)境。三、停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入國(guó)土空間規(guī)劃。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位的數(shù)量和位置。建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持。3.利用閑置土地、待建土地等設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和安全、消防等要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線和停車泊位，配備必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，保障停車場(chǎng)的使用安全和便捷。四、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)營(yíng)許可從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，并向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；2.停車場(chǎng)權(quán)屬證明或者租賃協(xié)議；3.停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖；4.停車設(shè)施設(shè)備清單；5.經(jīng)營(yíng)管理制度和安全保障措施。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：-按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線和停車泊位，保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰、完整；-配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理和服務(wù)，引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和停放；-按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)；-維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，定期對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行清掃和消毒；-保障停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保停車場(chǎng)的使用安全。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：-擅自改變停車場(chǎng)的用途或者將停車場(chǎng)改作他用；-擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；-拒絕提供停車服務(wù)或者強(qiáng)迫車主接受停車服務(wù)；-其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。收費(fèi)管理1.停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，由價(jià)格主管部門按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍，制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮停車場(chǎng)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，合理確定收費(fèi)水平。3.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和經(jīng)營(yíng)成本等因素，自主確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。五、停車秩序管理車輛停放規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位或者其他規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得在禁止停車的路段、區(qū)域停放。2.車輛停放應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.禁止在消防通道、應(yīng)急救援通道、盲道、人行道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。道路臨時(shí)停車泊位管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通流量、停車需求等情況，在城市道路上合理設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位，并向社會(huì)公布。2.道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，明確停車時(shí)段和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、損毀道路臨時(shí)停車泊位，不得在道路臨時(shí)停車泊位上設(shè)置障礙物。執(zhí)法監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車秩序的管理和監(jiān)督檢查，依法查處違法停車行為。2.對(duì)違法停車行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取粘貼違法停車告知單、拖移車輛等措施進(jìn)行處理；城市管理部門可以對(duì)在人行道上違法停車的行為進(jìn)行查處。六、法律責(zé)任停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：-未按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線和停車泊位的；-未配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理和服務(wù)的；-未按照規(guī)定收取停車費(fèi)用或者出具合法有效收費(fèi)票據(jù)的；-未維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，定期對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行清掃和消毒的；-未保障停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)的。3.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車場(chǎng)的用途或者將停車場(chǎng)改作他用的，由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。車輛停放者的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，車輛未在停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位或者其他規(guī)定的地點(diǎn)停放，或者在禁止停車的路段、區(qū)域停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在消防通道、應(yīng)急救援通道、盲道、人行道等禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、損毀道路臨時(shí)停車泊位，或者在道路臨時(shí)停車泊位上設(shè)置障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五