漢臺區(qū)托管機構管理辦法一、前言在漢臺區(qū)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和家長需求的增加，各類托管機構如雨后春筍般涌現(xiàn)。托管機構為孩子們提供了學習、生活等方面的便利服務，在孩子的成長過程中扮演著重要角色。為了規(guī)范漢臺區(qū)托管機構的運營，保障孩子們的安全和健康，促進托管行業(yè)的健康發(fā)展，結合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理辦法。我們鼓勵各托管機構積極配合，共同為孩子們創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于漢臺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，面向中小學生提供課后托管、臨時看護、學習輔導等服務的各類托管機構。希望大家明確自己的責任和義務，嚴格遵守本辦法的規(guī)定。三、設立條件（一）場所要求1.托管機構應具有相對獨立、固定的場所，不得設置在污染區(qū)和危險區(qū)，遠離污染源、危險建筑物等，如垃圾處理廠、加油站等。場所的場地應平整、干燥，周邊環(huán)境安全、衛(wèi)生。2.場所的建筑面積應與托管規(guī)模相適應，人均使用面積不少于一定標準（具體標準可根據(jù)漢臺區(qū)實際情況確定），以確保孩子們有足夠的活動空間。例如，一個容納20名孩子的托管機構，建筑面積應不低于相應的合理數(shù)值。3.場所應具備良好的通風、采光條件。教室、寢室等房間應設有足夠的窗戶，保證空氣流通和自然采光。同時，應配備必要的照明設備，以滿足不同時段的使用需求。4.場所應根據(jù)需要合理劃分功能區(qū)域，包括學習區(qū)、休息區(qū)、就餐區(qū)、活動區(qū)等。學習區(qū)應配備合適的課桌椅和學習用品，休息區(qū)應提供舒適的床鋪和被褥，就餐區(qū)應符合衛(wèi)生標準，活動區(qū)應配備安全的游樂設施等。（二）設施設備要求1.應配備符合安全標準的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、疏散指示標志等，并定期進行檢查和維護，確保其處于正常使用狀態(tài)。同時，應制定消防應急預案，定期組織消防演練，提高員工和孩子們的消防安全意識和應急逃生能力。2.應安裝必要的監(jiān)控設備，對托管場所的主要區(qū)域進行實時監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時間不少于一定期限（如30天），以便在需要時進行查詢和追溯。3.提供餐飲服務的托管機構，應具備符合衛(wèi)生標準的廚房設施和餐具消毒設備。廚房應保持整潔衛(wèi)生，生熟食品應分開存放，餐具應定期進行消毒處理。同時，應配備食品留樣設備，對每餐供應的食品進行留樣，留樣時間不少于規(guī)定時長（如48小時）。4.應配備必要的醫(yī)療急救用品和設備，如急救箱、體溫計、創(chuàng)可貼等，并確保員工掌握基本的急救知識和技能，能夠在突發(fā)情況下進行及時有效的救治。（三）人員要求1.托管機構的負責人應具有良好的職業(yè)道德和管理能力，熟悉相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，具備一定的教育管理經(jīng)驗。2.工作人員應具備相應的從業(yè)資格和健康證明。從事教學輔導的人員應具備相應的教師資格證書，從事餐飲服務的人員應持有健康證。同時，工作人員應定期進行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。3.托管機構應根據(jù)托管規(guī)模合理配備工作人員，保證每個孩子都能得到足夠的照顧和關注。例如，每1015名孩子應配備至少1名專職工作人員。4.應加強對工作人員的培訓和管理，定期組織業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，提高工作人員的業(yè)務水平和服務質量。（四）制度要求1.應建立健全各項管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、餐飲管理制度、教學管理制度、員工管理制度等。各項制度應明確具體的操作流程和責任分工，確保各項工作有章可循。2.應制定詳細的應急預案，包括火災、地震、食品安全事故、突發(fā)疾病等方面的應急預案。應急預案應具有可操作性，定期進行演練和修訂，以提高應對突發(fā)事件的能力。四、審批登記（一）申請材料托管機構在設立前，應向漢臺區(qū)相關部門提交以下申請材料：1.設立申請書，包括托管機構的名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、聯(lián)系方式、托管規(guī)模、服務內(nèi)容等基本信息。2.場所證明材料，如房屋租賃合同、房產(chǎn)證明等，證明場所的合法性和使用期限。3.設施設備清單，詳細列出托管機構配備的各類設施設備的名稱、數(shù)量、品牌等信息。4.工作人員信息，包括姓名、性別、年齡、學歷、從業(yè)資格證書、健康證明等。5.管理制度和應急預案文本。6.其他相關材料，如消防驗收合格證明、食品經(jīng)營許可證（提供餐飲服務的）等。（二）審批流程1.申請：托管機構向漢臺區(qū)相關部門提出設立申請，并提交申請材料。2.受理：相關部門對申請材料進行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。3.實地核查：相關部門對托管機構的場所、設施設備、人員等情況進行實地核查，核實申請材料的真實性和準確性。4.審批決定：經(jīng)實地核查符合設立條件的，相關部門作出準予設立的決定；不符合設立條件的，作出不予設立的決定，并書面說明理由。5.登記發(fā)證：經(jīng)審批準予設立的托管機構，應按照相關規(guī)定辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書等相關證照。五、運營管理（一）安全管理1.安全是托管機構運營的首要任務。托管機構應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全宣傳教育，提高員工和孩子們的安全意識。2.加強對場所和設施設備的安全檢查，定期對消防設施、電器設備、游樂設施等進行檢查和維護，及時排除安全隱患。例如，每月至少進行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.在接送孩子過程中，應嚴格執(zhí)行接送制度，確保孩子的接送安全。接送人員應與孩子家長或監(jiān)護人進行確認，不得讓孩子隨陌生人離開。同時，應做好接送記錄，記錄接送時間、接送人等信息。4.加強對孩子的日常安全管理，教育孩子遵守安全規(guī)定，不做危險行為。在開展戶外活動時，應確?；顒訄龅匕踩?，有專人負責看護，避免發(fā)生意外事故。（二）衛(wèi)生管理1.保持場所的整潔衛(wèi)生，定期對教室、寢室、餐廳、衛(wèi)生間等區(qū)域進行清掃和消毒。例如，每天至少進行一次全面清掃，每周至少進行一次消毒處理。2.加強對餐飲衛(wèi)生的管理，嚴格遵守食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保食品安全。采購食品應選擇正規(guī)渠道，索取相關票據(jù)和檢驗報告；食品儲存應分類存放，保持通風干燥；食品加工應生熟分開，煮熟煮透；嚴格執(zhí)行食品留樣制度，確保食品安全可追溯。3.加強對員工和孩子的個人衛(wèi)生管理，教育員工和孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，如勤洗手、勤換衣、不隨地吐痰等。同時，應定期組織員工和孩子進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染性疾病。（三）教學管理1.托管機構應根據(jù)孩子的年齡和學習特點，制定合理的教學計劃和課程安排，為孩子提供科學、有效的學習輔導服務。2.加強對教學質量的管理，定期對教師的教學工作進行檢查和評估，鼓勵教師不斷改進教學方法，提高教學質量。3.尊重孩子的個性差異，關注每個孩子的學習情況和心理狀態(tài)，及時與家長溝通反饋，共同促進孩子的學習和成長。（四）員工管理1.建立健全員工管理制度，明確員工的崗位職責和工作要求，加強對員工的日常管理和考核。2.加強對員工的培訓和教育，定期組織員工參加業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，提高員工的業(yè)務水平和服務意識。3.關心員工的工作和生活，為員工提供良好的工作環(huán)境和待遇，激發(fā)員工的工作積極性和責任感。（五）財務管理1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務管理流程，確保財務信息的真實、準確、完整。2.合理制定收費標準，明碼標價，不得擅自提高收費標準或變相收費。收費應開具正規(guī)票據(jù)，做好收費記錄。3.加強對資金的管理，確保資金安全，合理使用資金，提高資金使用效率。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責漢臺區(qū)相關部門應按照各自職責，加強對托管機構的監(jiān)督檢查。教育部門負責對托管機構的教學管理進行指導和監(jiān)督；市場監(jiān)管部門負責對托管機構的食品安全、市場經(jīng)營行為等進行監(jiān)管；消防部門負責對托管機構的消防安全進行檢查和指導；衛(wèi)生健康部門負責對托管機構的衛(wèi)生防疫、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.設立條件的符合情況，包括場所、設施設備、人員、制度等方面。2.運營管理情況，包括安全管理、衛(wèi)生管理、教學管理、員工管理、財務管理等方面。3.法律法規(guī)和行業(yè)標準的執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查：相關部門定期對托管機構進行全面檢查，檢查周期可根據(jù)實際情況確定，如每半年或一年進行一次。2.不定期抽查：相關部門根據(jù)工作需要，不定期對托管機構進行抽查，抽查內(nèi)容可根據(jù)實際情況確定。3.專項檢查：針對特定問題或重點領域，相關部門組織開展專項檢查，如消防安全專項檢查、食品安全專項檢查等。（四）處理措施1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門應責令托管機構限期整改。整改期限根據(jù)問題的嚴重程度確定，一般不超過一定期限（如30天）。2.對逾期未整改或整改不到位的托管機構，相關部門應依法給予行政處罰，包括警告、罰款、責令停業(yè)整頓等。3.對存在嚴重安全隱患或違法違規(guī)行為的托管機構，相關部門應依法予以取締。七、法律責任1.托管機構違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照擅自開展托管服務的，由相關部門依法予以取締，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.托管機構違反本辦法