下載本文檔
版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
農(nóng)村基本醫(yī)療保險減貧效應研究的國內(nèi)外文獻綜述1MPI多維貧困測量和應用情況貧困在單一的經(jīng)濟收入不足之外,還意味著個體不同社會經(jīng)濟層面的的能力缺失和權利的剝奪。包括獲得基本的社會基礎服務和社會保護的能力,以及表達意見和進行選擇和談判的能力,另外也包括穩(wěn)定的社會地位、體面的工作和平等的機會等內(nèi)容。因此,貧困本身就是一個多維度的概念,定義貧困也需要多方面的因素,包括時間、地區(qū)、環(huán)境等。目前國際上對貧困的分類主要為絕對貧困、相對貧困、條件貧困、代際貧困、城市貧困和鄉(xiāng)村貧困。絕對貧困也為赤貧,源于上世紀90年代末世界銀行“一美元一天”貧困線,涉及基本食物、安全飲用水、健康和住所等最基本個體權利的缺失,不符合人類尊嚴的任何定義(世界銀行,2010)我國的人均年收入貧困線也為絕對貧困衡量標準。相對貧困的定義偏向社會角度,是個體的生活水平與其周圍環(huán)境中的人口的經(jīng)濟生活水平相比較的結果,也是社會不平等的一種衡量方式。相對貧困指標廣泛使用于發(fā)達國家貧困率測量中,也是歐盟社會包容指標中最突出、引用量最多的指標。(Kumar,2018)條件貧困指因發(fā)生環(huán)境災害、失業(yè)、嚴重健康問題等不良事件而導致的暫時性貧困,例如因病而貧等。世代貧困則是更為嚴重的貧困陷阱,個體和家庭因缺少脫貧工具或方法而無法走出在貧困的循環(huán)。(Jensen,2009)農(nóng)村貧困則發(fā)生在人口較少的農(nóng)村地區(qū),因就業(yè)機會、教育機會和社會服務較少且單一依靠較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而形成。城市貧困則因城市擁擠、安全性差導致的不健康環(huán)境和社會保護機制的欠缺而形成。隨著全球第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市化率的不斷提高,社會資源逐漸向大城市聚集,導致農(nóng)村貧困率逐漸超過城市貧困率。自上世紀60年代以來,兩個貧困率之間的平均差異約為5%,平均城市貧困發(fā)生率接近10-15%,而農(nóng)村貧困發(fā)生率率接近15-20%。(Jolliffe,2004)隨著本世紀初,英美等發(fā)達國家對只基于貨幣和消費的減貧措施的批評日益增多,牛津貧困與人類發(fā)展倡議協(xié)會(OPHI)和聯(lián)合國開發(fā)計劃署在2010年研發(fā)了多維貧困測量方法和對應的MPI多維貧困指數(shù),該方法旨在捕捉有助于福祉的非貨幣收入因素的貧困剝奪,是反映人口在教育、健康和生活水平方面面臨的多重剝奪的貧困衡量標準。(2014)以多指標類的調(diào)查作為一種分析工具,能有助于確定社會中最脆弱的人群—窮困人口中的最貧困者,也能幫助揭示國家內(nèi)部和設定時間段內(nèi)貧困的具體情況和貧困類型,有助于政策決定者能夠更有效的設計政策和分配社會資源。作為一種較新的貧困衡量方式,多維貧困測量近幾年在我國學界漸趨流行,張曉蓓(2021)通過多維貧困指數(shù),對我國2011年到2018年城市、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)之間的流動人口的貧困特色和貧困異質(zhì)性進行測算和研究。另外,也有學者指出,我國多維貧困測量,不能照搬OPHI每年頒布的客觀維度,而應因地制宜。張奇林(2021)通過對比城鄉(xiāng)老年群體在不同維度貧困線下的貧困發(fā)生率區(qū)別,認為我國既有較低的農(nóng)村發(fā)展水平,不適合套用絕對性的客觀維度指標,而需要將兜底經(jīng)濟貧困線納入考量之中。程威特等人基于城鄉(xiāng)家庭的生活情況,將傳統(tǒng)的MPI指數(shù)轉化為涵蓋4個維度的MRPI多維相對貧困情況,對鄉(xiāng)村貧困和城市貧困進行分析。李月玲(2019)則根據(jù)甘肅地區(qū)貧困開花式、連片式的地理分布特點,建立了地理特色之上的多維貧困測量指標。綜上所述,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升和人均收入的不斷上升,我國的扶貧工作逐漸向精細化扶貧方向發(fā)展。多維貧困測量指數(shù)也逐漸成為精細測量貧困的有效工具。另外,多維貧困指標體系的構建也應該與我國的基本國情和調(diào)查的實際特點相一致。2目前農(nóng)村基本醫(yī)療保險減貧效應研究的進展農(nóng)村基本醫(yī)療保險即新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的減貧效應研究一直是學界關注的熱點,尤其是自2002年新農(nóng)合政策制度實施,2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策整合后,都出現(xiàn)大量有關此方面的研究,但目前關于基本醫(yī)療保險,尤其是新農(nóng)合的減貧效應存在著一定的分歧和爭論,目前意見大致分以下兩種:一部分研究指出,新農(nóng)合等基本醫(yī)療保險能有效緩解農(nóng)村居民因疾病沖擊而導致的貧困情況,也能通過減少農(nóng)戶的醫(yī)療支出從而促進消費和投資。高?。?014)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合能有效降低醫(yī)療支出在家庭總支出中的占比,緩解因健康沖擊而造成的消費擠出情況,從而緩解參保人群的貧困脆弱性。金露、曲秉春和李盛基(2021)的研究則顯示,新農(nóng)合的住院補助比例能降低農(nóng)戶預防大病風險型的資金儲蓄,從而使其消費性支出增加。方迎風,周辰雨(2020)基于模糊斷點回歸的分析則顯示,新農(nóng)合在長期角度下,降低農(nóng)戶醫(yī)療支出、提告家庭年收入,并且提升其對健康和醫(yī)療的正向認知,有效改善農(nóng)村居民健康貧困的現(xiàn)象。周堅,周志凱和何敏(2019)針對農(nóng)村老年人群的研究表明新農(nóng)合和整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保都能顯著改善老年參合人群陷入健康貧困和收入陷阱的情況,且農(nóng)村老年人群的多維貧困發(fā)生率在2016醫(yī)保整合后顯著降低。與此同時,也有另一部分研究指出,新農(nóng)合的減貧效應存在著一定的局限性,陳華等人(2017)的研究顯示,農(nóng)村基本醫(yī)療保險能提升居民就醫(yī)和接受醫(yī)療服務頻率,雖然能有效降低農(nóng)村居民的健康支出,但只能改善農(nóng)村居民能否接受醫(yī)療診治,達到患病就醫(yī)的效果,對健康狀況的改善則無顯著作用。另外醫(yī)療保險對絕對收入貧困線以下的農(nóng)村居民的年收入提高效應有限,只提高人均約52元人民幣。林曉珊(2017)等人則發(fā)現(xiàn),因醫(yī)保報銷范圍窄、報銷流程復雜等問題,只有4%的農(nóng)村參合人群真正實現(xiàn)了醫(yī)療減負。于大川(2019)根據(jù)CHNS數(shù)據(jù)的貧困脆弱性研究則發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保險能以緩解醫(yī)療經(jīng)濟負擔的形式防止農(nóng)村居民大病致貧的分險,但在對消費和收入方面沒有明顯影響。鮑震宇,趙元風(2018)針對不同的醫(yī)保報銷路徑和不同的醫(yī)保支付水平下的貧困情況研究發(fā)現(xiàn),住院部分的醫(yī)保統(tǒng)籌比門診統(tǒng)籌的減貧效果更明顯,能更好的緩解災難性疾病沖擊下的大額醫(yī)療支出情況。另外住院治療的報銷份額的提升能顯著降低農(nóng)村居民的貧困發(fā)生率,但對緩解慢性病情況效果有限。通過對已有文獻的分析,筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存研究結論的差異實際上是源于數(shù)據(jù)選取和測量側重點的差異。在數(shù)據(jù)選取上,一部分研究使用截面數(shù)據(jù)作為研究基礎,另一部分研究則使用跨期多年數(shù)據(jù)進行分析?;跀?shù)據(jù)的靜態(tài)和動態(tài)展開的長期和短期的貧困分析結果差距較大。另外也有可能是樣本特征和變量選取上存在的差異,部分研究以農(nóng)村老年居民作為研究的主體,老年人相較于年輕人來說健康情況普遍較差,大病和慢性病發(fā)病率高。且因出生時間早,有可能未接受過九年義務教育,導致受教育程度相對偏低,對健康和醫(yī)療的認知也不如年輕群體全面,綜合來看更容易陷入貧困陷阱。目前大多數(shù)研究使用的數(shù)據(jù)時間點都在2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合之前,這段時期的基本醫(yī)療保險(新農(nóng)合)還處在一個鋪展期,各項制度都在不斷完善之中,相關信息也處在不斷傳播階段,另外考慮到醫(yī)療保險存在一定的滯后效應且健康的改善對時間的也較敏感,因此不排除部分研究只使用一年或兩年數(shù)據(jù)后,分析結果低估了醫(yī)療保險減貧作用的可能。除醫(yī)療保險的影響之外,家庭也存在其他平滑資金儲備和消費的方法,包括借貸、增加家庭的勞動力供給(家庭主婦外出打工等)、減少非必要投資和轉移支付等方法,因此單一分析消費曲線和消費性支出的方法可能存在一定的偏差。另外醫(yī)療保險不僅僅是應對個體和家庭面對大病支出時的經(jīng)濟負擔,異地醫(yī)保結算,先住后付等特點也保障了個體能接受到及時有效的醫(yī)療服務,對個體的身體健康和生活滿意度等都有一定的正向影響。從家庭和社會角度而言,也有緩解家庭危機動蕩和社會不穩(wěn)定情況的作用,僅從單一貨幣性維度并不能全面度量基本醫(yī)療保險的整體價值。目前我國從健康貧困角度切入醫(yī)保減貧的研究較少,而我國健康維度上的貧困測量領域,大多都以定性分析為主,定量分析相對較少,且定量分析中對貧困的測度較為單一,只以家庭人均收入線或人均凈收入作為測量貧困的唯一測度,分析人群或以中老年人群體為主,或只基于某個地區(qū),存在較強和樣本和地區(qū)特色,尚沒有針對全體人群的多期數(shù)據(jù)下的多維貧困測量。多維貧困測量方法能有效對我國目前的相對貧困和鄉(xiāng)村貧困情況展開分析,而在此基礎上分析我國目前農(nóng)村的基本醫(yī)療保險減貧效應,有助于發(fā)現(xiàn)我國目前醫(yī)保制度可能存在的不足,并推動更好、更全面的醫(yī)保制度設計,更好的鞏固當前脫貧攻堅取得的成果,也能更好地推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系的發(fā)展和當前醫(yī)保制度的進一步改革。由于本研究時間跨度中因醫(yī)保整合而存在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險兩種不同名稱但本質(zhì)相同的醫(yī)療保險名稱,本文以基本醫(yī)療保險統(tǒng)一敘述。參考文獻:[1]劉久鵬.醫(yī)療保險扶貧政策的農(nóng)村減貧效應分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2025,(08):105-108.[2]胡永和,毛佳袁.中國對“一帶一路”共建國家直接投資的減貧效應研究[J].成都理工大學學報(社會科學版),2025,33(02):94-110.[3]陶紀坤,張勝杰.農(nóng)村醫(yī)療救助制度能緩解多維貧困嗎——基于中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)的分析[J].中國經(jīng)濟問題,2025,(02):132-147.[4]程志穎,李巖.中國對非洲直接投資的減貧效應研究——基于多維相對貧困視角的實證分析[J].世界地理研究,1-18.[5]米熱阿依·玉山.鄉(xiāng)村振興視角下基本公共服務供給對返貧風險的影響研究[J].河北企業(yè),2024,(12):89-93.[6]金晶,李成星,蔡霞.基本醫(yī)療保險家庭共濟改革的減貧效應研究[J].財政科學,2024,(11):76-88.[7]陳薇,張心潔.門診統(tǒng)籌能緩解老年人的相對貧困嗎?——基于CLHLS的微觀經(jīng)驗證據(jù)[J].南方人口,2024,39(05):13-29.[8]劉妍,徐杰凱.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合能有效緩解相對貧困嗎[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2024,(09):51-60.[9]謝明明,何可欣.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合對老年人口多維相對貧困的影響——基于CHALRS兩期面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].老齡科學研究,2024,12(06):30-43.[10]方來,李芳霆.西北民族地區(qū)普惠金融減貧效應實證研究[J].蘭州財經(jīng)大學學報,2024,40(03):18-28.[11]高樹棠,陶玉玲.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合對農(nóng)村家庭的減貧長效作用[J].中國沙漠,2024,44(02):220-230.[12]陶紀坤,張勝杰.農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險收入再分配和減貧效應研究[J].當代經(jīng)濟研究,2024,(03):105-115.[13]段穎,張良文,朱培嘉,方亞.我國基本醫(yī)療保險政策減貧研究:進展、困局與展望[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2024,43(04):21-25.[14]樂章,羅曦.大病保險對克服農(nóng)村中老年群體多維貧困的影響——基于CFPS數(shù)據(jù)的實證分析[J].中國醫(yī)療保險,2024,(02):83-91.[15]彭勃,楊睿宸,李京豪,馮軍強,王蕊,張絲雨.陜西省衛(wèi)生資源投入的公平性與減貧效應[J].中南農(nóng)業(yè)科技,2023,44(12):173-178.[16]曹艷春,范鵬飛.興邊富民政策對西南邊疆地區(qū)多維貧困的減貧效應研究——基于一項混合研究[J].公共管理學報,2024,21(01):106-119+173.[17]李玉娟,董子婧.中國對“一帶一路”沿線直接投資的減貧效應研究[J].重慶大學學報(社會科
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 禁毒知識講座課件教學
- 禁毒教師培訓
- 產(chǎn)品系列話術
- 光伏發(fā)電技術課程介紹
- 云南省部分學校2025-2026學年八年級上學期期末歷史試題(含答案)
- 貴州省遵義市紅花崗區(qū)聯(lián)考2025-2026學年八年級上學期1月期末考試英語試題(含答案及聽力原文無聽力音頻)
- 2026信電綜合勘察設計研究院有限公司天津分公司招聘備考題庫完整參考答案詳解
- 2026山東第一醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院第二批招聘備考題庫及參考答案詳解1套
- 2026河南漯河醫(yī)學高等??茖W校第一附屬醫(yī)院(漯河市中心醫(yī)院)人才引進20人備考題庫及1套參考答案詳解
- 2026中國人民銀行清算總中心直屬企業(yè)中志支付清算服務(北京)有限公司招聘2人備考題庫參考答案詳解
- 湖南省2025-2026學年七年級歷史上學期期末復習試卷(含答案)
- 2026年中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院南亞熱帶作物研究所第一批招聘23人備考題庫完美版
- 2026新疆阿合奇縣公益性崗位(鄉(xiāng)村振興專干)招聘44人考試參考試題及答案解析
- 紡織倉庫消防安全培訓
- 器官移植術后排斥反應的風險分層管理
- 虛擬電廠關鍵技術
- 事業(yè)單位清算及財務報告編寫范本
- 護坡綠化勞務合同范本
- 臨床績效的DRG與CMI雙指標調(diào)控
- 護坡施工安全專項方案
- 光伏電源項目工程建設管理資料表格格式匯編
評論
0/150
提交評論