假釋制度：理論溯源、實(shí)踐檢視與優(yōu)化路徑探究一、引言1.1研究背景與意義假釋制度作為現(xiàn)代刑罰體系的重要構(gòu)成部分，在罪犯改造與社會(huì)復(fù)歸方面扮演著舉足輕重的角色。它為那些在服刑期間表現(xiàn)良好、有悔改之意且再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低的罪犯，提供了提前回歸社會(huì)的寶貴機(jī)會(huì)。從刑罰目的理論來(lái)看，假釋制度與刑罰的特殊預(yù)防和一般預(yù)防目標(biāo)高度契合。特殊預(yù)防旨在通過(guò)對(duì)罪犯的改造，消除其人身危險(xiǎn)性，使其不再犯罪；一般預(yù)防則是通過(guò)對(duì)罪犯的懲罰，威懾社會(huì)上潛在的犯罪人。假釋制度通過(guò)給予罪犯提前釋放的激勵(lì)，促使他們積極改造，實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防目的；同時(shí)，其嚴(yán)格的適用條件和監(jiān)督考察機(jī)制，也向社會(huì)傳遞了犯罪必受懲罰、改造可以獲得寬大處理的信號(hào)，起到了一般預(yù)防的作用。在當(dāng)今社會(huì)，假釋制度的重要性愈發(fā)凸顯。一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)刑罰的人道主義和科學(xué)性要求越來(lái)越高，假釋制度體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神，給予罪犯改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。另一方面，假釋制度可以有效緩解監(jiān)獄的關(guān)押壓力，降低行刑成本，提高刑罰執(zhí)行的效率。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)監(jiān)獄在押犯人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，監(jiān)獄資源面臨著巨大的壓力。通過(guò)合理適用假釋制度，可以使一部分罪犯提前回歸社會(huì)，減輕監(jiān)獄的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能讓監(jiān)獄將更多的資源集中在對(duì)其他罪犯的改造上。從實(shí)踐來(lái)看，假釋制度在促進(jìn)罪犯改造和社會(huì)和諧方面取得了一定的成效。許多被假釋的罪犯在回歸社會(huì)后，能夠重新融入社會(huì)，成為守法公民，為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而，不可忽視的是，假釋制度在實(shí)際運(yùn)行中仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，假釋的適用率相對(duì)較低，一些符合假釋條件的罪犯未能獲得假釋機(jī)會(huì)；假釋的適用標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，導(dǎo)致實(shí)踐中存在一定的主觀性和隨意性；假釋的監(jiān)督考察機(jī)制不夠完善，存在假釋罪犯脫管、漏管等現(xiàn)象。這些問(wèn)題不僅影響了假釋制度功能的有效發(fā)揮，也對(duì)社會(huì)的安全和穩(wěn)定構(gòu)成了一定的威脅?；谝陨媳尘埃钊胙芯考籴屩贫染哂兄匾睦碚撆c實(shí)踐意義。在理論層面，有助于豐富和完善刑罰學(xué)理論體系，進(jìn)一步深化對(duì)刑罰目的、刑罰執(zhí)行等相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)對(duì)假釋制度的研究，可以探討刑罰執(zhí)行過(guò)程中的激勵(lì)機(jī)制、罪犯改造的心理和行為規(guī)律等問(wèn)題，為刑罰學(xué)的發(fā)展提供新的思路和方法。在實(shí)踐層面，對(duì)完善假釋制度、提高假釋適用的科學(xué)性和公正性具有指導(dǎo)作用，能夠更好地發(fā)揮假釋制度在罪犯改造和社會(huì)復(fù)歸中的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過(guò)研究，可以提出針對(duì)性的建議和措施，完善假釋的適用條件、申請(qǐng)程序、監(jiān)督考察機(jī)制等，提高假釋制度的運(yùn)行效率和質(zhì)量，使更多的罪犯能夠受益于假釋制度，順利回歸社會(huì)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，假釋制度的研究起步較早，成果豐碩。學(xué)者們從不同角度對(duì)假釋制度進(jìn)行了深入探討。在假釋制度的價(jià)值理念方面，普遍認(rèn)為假釋制度體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神，為罪犯提供了重新社會(huì)化的機(jī)會(huì)，有助于減少監(jiān)獄人口，降低行刑成本。如美國(guó)學(xué)者JohnIrwin在其著作中指出，假釋是刑罰執(zhí)行過(guò)程中的一種人性化措施，能夠幫助罪犯更好地適應(yīng)社會(huì)，減少重新犯罪的可能性。在假釋適用條件上，國(guó)外研究強(qiáng)調(diào)對(duì)罪犯人身危險(xiǎn)性和再犯可能性的評(píng)估。許多國(guó)家運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，綜合考慮罪犯的犯罪類型、刑期、服刑表現(xiàn)、社會(huì)支持等因素，判斷其是否適合假釋。英國(guó)的學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)罪犯的心理評(píng)估和社會(huì)環(huán)境分析，對(duì)于準(zhǔn)確判斷其再犯風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。在假釋程序方面，國(guó)外注重程序的公正性和透明度，保障罪犯的合法權(quán)益。一些國(guó)家建立了專門的假釋委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)假釋申請(qǐng)進(jìn)行審查和決定，確保假釋決策的科學(xué)性和合理性。國(guó)內(nèi)對(duì)于假釋制度的研究也在不斷發(fā)展。學(xué)者們圍繞假釋制度的各個(gè)方面展開(kāi)了廣泛的討論。在假釋制度的價(jià)值方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)同假釋制度在促進(jìn)罪犯改造、節(jié)約司法資源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用。有學(xué)者提出，假釋制度是刑罰個(gè)別化原則的具體體現(xiàn)，能夠根據(jù)罪犯的個(gè)體差異，給予其適當(dāng)?shù)奶幱?，提高刑罰執(zhí)行的效果。在假釋適用條件上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“確有悔改表現(xiàn)”“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”等條件進(jìn)行了深入研究，提出了更加明確和細(xì)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于“確有悔改表現(xiàn)”，應(yīng)從罪犯的思想認(rèn)識(shí)、行為表現(xiàn)、接受教育改造的態(tài)度等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量；對(duì)于“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”，則需結(jié)合罪犯的犯罪歷史、心理狀況、社會(huì)環(huán)境等因素進(jìn)行評(píng)估。在假釋程序方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注假釋申請(qǐng)、審查、裁定等環(huán)節(jié)的完善，提出建立公開(kāi)透明的假釋聽(tīng)證制度，引入社會(huì)力量參與假釋決策，增強(qiáng)假釋程序的公正性和公信力。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)假釋制度的研究仍存在一些不足。一方面，在假釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，雖然已經(jīng)有了一些評(píng)估工具和方法，但仍不夠完善，準(zhǔn)確性有待提高?，F(xiàn)有的評(píng)估工具往往難以全面、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)罪犯的再犯風(fēng)險(xiǎn)，存在一定的誤差。另一方面，在假釋制度與社會(huì)融合方面的研究相對(duì)薄弱，對(duì)于如何幫助假釋罪犯更好地融入社會(huì)，缺乏系統(tǒng)性的研究和有效的措施。如何為假釋罪犯提供就業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)支持等方面的幫助，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)，還需要進(jìn)一步深入探討。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)假釋制度在實(shí)踐中存在的問(wèn)題，從假釋適用條件的完善、假釋程序的優(yōu)化、假釋監(jiān)督考察機(jī)制的健全等方面進(jìn)行深入研究，提出具有針對(duì)性和可操作性的建議，以期為我國(guó)假釋制度的完善和發(fā)展提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究方法上，本研究將綜合運(yùn)用多種方法，確保研究的全面性和深入性。采用文獻(xiàn)研究法，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于假釋制度的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、法律法規(guī)、政策文件等資料。通過(guò)對(duì)這些文獻(xiàn)的研讀和分析，了解假釋制度的歷史發(fā)展、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，為后續(xù)的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和豐富的研究素材。在梳理國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)假釋制度的價(jià)值、適用條件、程序等方面進(jìn)行了廣泛的討論，但在假釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)融合方面的研究仍有待加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的研究，了解到國(guó)外在假釋制度的實(shí)踐和研究中，注重運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和社會(huì)支持體系，這為我國(guó)假釋制度的完善提供了有益的借鑒。運(yùn)用案例分析法，選取具有代表性的假釋案例進(jìn)行深入剖析。這些案例涵蓋不同犯罪類型、刑期、罪犯?jìng)€(gè)體差異等方面，通過(guò)對(duì)案例中假釋的適用條件、申請(qǐng)程序、監(jiān)督考察以及出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)分析，從實(shí)踐角度揭示假釋制度在實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，通過(guò)對(duì)德瑞三次假釋案例的分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)假釋制度在執(zhí)行過(guò)程中存在假釋條件設(shè)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)、假釋后監(jiān)管措施不力等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些案例的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，使研究更具實(shí)踐指導(dǎo)意義。還將采用比較研究法，對(duì)國(guó)內(nèi)外假釋制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析。從假釋的適用條件、申請(qǐng)程序、監(jiān)督考察機(jī)制、撤銷制度等方面入手，分析不同國(guó)家和地區(qū)假釋制度的特點(diǎn)和差異，借鑒國(guó)外先進(jìn)的假釋制度理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為完善我國(guó)假釋制度提供參考。如國(guó)外一些國(guó)家在假釋申請(qǐng)程序中，注重保障罪犯的參與權(quán)和知情權(quán)，建立了公開(kāi)透明的聽(tīng)證制度；在監(jiān)督考察機(jī)制方面，充分利用社會(huì)資源，建立了完善的社會(huì)支持體系。通過(guò)比較研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)假釋制度在這些方面存在的不足，從而有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。在創(chuàng)新點(diǎn)方面，本研究在研究視角上具有一定的創(chuàng)新性。以往對(duì)假釋制度的研究多集中在假釋制度本身的各個(gè)環(huán)節(jié)，而本研究將從刑罰目的理論的角度出發(fā)，深入探討假釋制度與刑罰特殊預(yù)防和一般預(yù)防目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)分析假釋制度如何實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的改造和再社會(huì)化，以及如何向社會(huì)傳遞犯罪與刑罰的信息，為假釋制度的研究提供新的理論視角。研究認(rèn)為，假釋制度不僅是一種刑罰執(zhí)行方式的變更，更是實(shí)現(xiàn)刑罰目的的重要手段。通過(guò)給予罪犯提前釋放的機(jī)會(huì)，激勵(lì)他們積極改造，消除人身危險(xiǎn)性，實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防目的；同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格的適用條件和監(jiān)督考察機(jī)制，向社會(huì)展示犯罪必受懲罰、改造可以獲得寬大處理的理念，起到一般預(yù)防的作用。本研究在觀點(diǎn)上也有所創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前假釋制度中假釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性不足和假釋罪犯社會(huì)融合研究薄弱的問(wèn)題，提出構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和完善社會(huì)融合支持機(jī)制的觀點(diǎn)。在綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系方面，主張結(jié)合定性和定量分析方法，綜合考慮罪犯的犯罪情節(jié)、服刑表現(xiàn)、心理狀況、社會(huì)環(huán)境等多方面因素，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在社會(huì)融合支持機(jī)制方面，提出建立由政府、社會(huì)組織、企業(yè)、家庭等多方參與的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，為假釋罪犯提供就業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、住房保障、社會(huì)融入指導(dǎo)等全方位的幫助，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。二、假釋制度的理論基石2.1假釋制度的概念與特征假釋制度是現(xiàn)代刑罰執(zhí)行體系中的一項(xiàng)重要制度，在促進(jìn)罪犯改造和社會(huì)復(fù)歸方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。根據(jù)我國(guó)刑法第81條第1款的規(guī)定，假釋是指對(duì)被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期以后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，因而附條件地將其提前釋放的制度。從這一定義可以看出，假釋制度具有以下幾個(gè)顯著特征。假釋以執(zhí)行一定期限的刑罰為前提。這是假釋制度的首要特征，也是其與其他刑罰執(zhí)行變更制度的重要區(qū)別之一。刑罰的執(zhí)行是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只有在罪犯執(zhí)行了一定期限的刑罰后，才能對(duì)其在服刑期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，判斷其是否真正符合假釋的條件?！缎谭ā芬?guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，才可以考慮假釋。這一規(guī)定旨在確保罪犯在接受了足夠的懲罰和改造后，再給予其提前釋放的機(jī)會(huì)。以有期徒刑罪犯為例，若罪犯被判處10年有期徒刑，按照規(guī)定，至少需要執(zhí)行5年刑期后，才有可能被假釋。這是因?yàn)樵谶@5年的服刑期間，監(jiān)獄可以通過(guò)對(duì)罪犯的日常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、勞動(dòng)態(tài)度等方面進(jìn)行觀察和評(píng)估，判斷其是否已經(jīng)得到了有效的改造，是否具備了回歸社會(huì)的能力和條件。執(zhí)行一定期限的刑罰，也能夠讓罪犯感受到刑罰的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，增強(qiáng)其對(duì)法律的敬畏之心。如果沒(méi)有這一期限要求，隨意對(duì)罪犯進(jìn)行假釋，可能會(huì)導(dǎo)致刑罰的威懾力降低，影響社會(huì)公眾對(duì)法律的信任。假釋以服刑人員悔改為依據(jù)。罪犯在服刑期間的悔罪表現(xiàn)是假釋制度的核心考量因素之一?；谧锉憩F(xiàn)體現(xiàn)了罪犯對(duì)自己犯罪行為的認(rèn)識(shí)和反思，以及積極改造、重新做人的決心。只有當(dāng)罪犯真正認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并且在行動(dòng)上積極接受教育改造，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，努力改正自己的行為，才有可能獲得假釋的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中，判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)，通常會(huì)從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量。罪犯是否認(rèn)罪伏法是首要考察因素。只有罪犯承認(rèn)自己的犯罪事實(shí)，接受法律的制裁，才有可能真正開(kāi)始反思自己的行為，積極進(jìn)行改造。罪犯在服刑期間的日常行為表現(xiàn)也至關(guān)重要。包括是否遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)等。例如，某罪犯在服刑期間，不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，提高自己的思想認(rèn)識(shí)，還積極參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提升自己的就業(yè)能力；在勞動(dòng)中，他吃苦耐勞，積極完成勞動(dòng)任務(wù)，并且多次獲得監(jiān)獄的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。這些表現(xiàn)都充分說(shuō)明該罪犯具有較強(qiáng)的悔罪意識(shí)和積極改造的態(tài)度，符合假釋的條件。假釋以考驗(yàn)期表現(xiàn)為條件。假釋并非無(wú)條件的提前釋放，而是附有一定條件的。在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，被假釋的犯罪分子必須遵守一定的規(guī)定，如遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；遵守監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等。如果在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，犯罪分子違反了這些規(guī)定，或者再犯新罪，或者發(fā)現(xiàn)其在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。這一規(guī)定體現(xiàn)了假釋制度的謹(jǐn)慎性和對(duì)社會(huì)安全的保障。通過(guò)設(shè)立考驗(yàn)期，對(duì)假釋罪犯進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和考察，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正其可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保其真正能夠適應(yīng)社會(huì)，不再危害社會(huì)。例如，某假釋罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)，違反了監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定，與一些不良人員頻繁接觸，經(jīng)多次教育仍不改正。在這種情況下，監(jiān)督機(jī)關(guān)依法撤銷了其假釋，將其收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期，以防止其再次走上犯罪道路，維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。2.2理論基礎(chǔ)剖析2.2.1刑罰目的理論刑罰目的理論是假釋制度的重要理論基石之一，其主要包含懲罰、預(yù)防和教育等目的，而假釋制度在這幾個(gè)方面都有著深刻的體現(xiàn)。從懲罰目的來(lái)看，刑罰的懲罰性是對(duì)犯罪行為的一種否定性評(píng)價(jià)，它通過(guò)對(duì)罪犯施加痛苦和剝奪，使其為自己的犯罪行為付出代價(jià)。假釋制度雖然給予了罪犯提前釋放的機(jī)會(huì)，但這并不意味著否定了刑罰的懲罰性。罪犯在獲得假釋之前，必須執(zhí)行一定期限的刑罰，這本身就是對(duì)其犯罪行為的懲罰。執(zhí)行一定期限的刑罰，讓罪犯在監(jiān)獄中接受改造，體驗(yàn)到失去自由的痛苦，從而認(rèn)識(shí)到犯罪行為的嚴(yán)重性，這是刑罰懲罰目的的體現(xiàn)。而且，假釋是附條件的提前釋放，在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，罪犯仍然要受到一定的監(jiān)督和約束，如果違反規(guī)定，將被撤銷假釋，重新收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期。這種不確定性和約束性，也使得罪犯不敢輕易放松對(duì)自己的要求，時(shí)刻牢記自己的罪犯身份和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了刑罰的懲罰效果。例如，某罪犯因搶劫罪被判處有期徒刑10年，在執(zhí)行了5年刑期后，因表現(xiàn)良好獲得假釋。在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，他必須遵守相關(guān)規(guī)定，定期向監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動(dòng)情況，不得與不良人員接觸等。如果他違反了這些規(guī)定，就會(huì)被撤銷假釋，重新回到監(jiān)獄繼續(xù)服刑，這無(wú)疑是對(duì)他的一種懲罰。在預(yù)防目的方面，刑罰的預(yù)防目的包括特殊預(yù)防和一般預(yù)防。特殊預(yù)防是指通過(guò)對(duì)罪犯的懲罰和改造，使其不再犯罪；一般預(yù)防則是通過(guò)對(duì)罪犯的懲罰，威懾社會(huì)上潛在的犯罪人，使其不敢犯罪。假釋制度與刑罰的特殊預(yù)防目的高度契合。通過(guò)給予罪犯假釋的機(jī)會(huì)，激勵(lì)他們?cè)诜唐陂g積極改造，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，從而消除其人身危險(xiǎn)性，降低再犯罪的可能性。當(dāng)罪犯看到通過(guò)自己的努力可以獲得提前釋放的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，他們會(huì)更加積極地投入到改造中，努力學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，提高自己的素質(zhì)，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。例如，某罪犯在服刑期間，積極參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得了相關(guān)證書，并且在思想上深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，積極改造。獲得假釋后，他憑借所學(xué)技能找到了一份工作，過(guò)上了正常的生活，不再犯罪，實(shí)現(xiàn)了特殊預(yù)防的目的。假釋制度也有助于實(shí)現(xiàn)刑罰的一般預(yù)防目的。假釋制度向社會(huì)傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)：犯罪必受懲罰，但只要積極改造，就有機(jī)會(huì)獲得寬大處理。這種信息可以威懾社會(huì)上潛在的犯罪人，使他們認(rèn)識(shí)到犯罪不僅會(huì)受到法律的制裁，而且即使在服刑期間也不能放松對(duì)自己的要求，只有積極改造，才有可能早日回歸社會(huì)。這在一定程度上抑制了潛在犯罪人的犯罪沖動(dòng)，起到了一般預(yù)防的作用。如社會(huì)上一些有犯罪傾向的人，看到罪犯通過(guò)積極改造可以獲得假釋，會(huì)意識(shí)到犯罪的成本和后果，從而放棄犯罪的念頭。假釋制度還充分體現(xiàn)了刑罰的教育目的。刑罰的教育目的是通過(guò)對(duì)罪犯的教育和改造，使其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，改正行為，重新回歸社會(huì)。在假釋制度下，罪犯在服刑期間接受教育改造，獲得假釋后，在社會(huì)環(huán)境中繼續(xù)接受矯正和教育。假釋期間，罪犯可以參加各種職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)活動(dòng)，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。同時(shí)，社會(huì)也會(huì)給予他們一定的幫助和支持，引導(dǎo)他們走上正軌。例如，一些地方為假釋罪犯提供就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們找到合適的工作；為他們提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們解決心理問(wèn)題，重新樹立生活的信心。這些措施都有助于罪犯更好地接受教育和改造，實(shí)現(xiàn)刑罰的教育目的。2.2.2行刑社會(huì)化理論行刑社會(huì)化理論強(qiáng)調(diào)刑罰執(zhí)行應(yīng)注重罪犯與社會(huì)的聯(lián)系，使罪犯在社會(huì)環(huán)境中接受矯正，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)性，最終順利回歸社會(huì)。假釋制度作為行刑社會(huì)化的重要體現(xiàn)，在這一理論框架下具有獨(dú)特的價(jià)值和意義。從行刑社會(huì)化的內(nèi)涵來(lái)看，它倡導(dǎo)打破傳統(tǒng)刑罰執(zhí)行中監(jiān)獄與社會(huì)的隔離狀態(tài)，將社會(huì)力量引入刑罰執(zhí)行過(guò)程，讓罪犯在與社會(huì)的互動(dòng)中接受改造。傳統(tǒng)的監(jiān)禁刑將罪犯關(guān)押在監(jiān)獄中，雖然能實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的懲罰和一定程度的改造，但長(zhǎng)期的監(jiān)禁生活容易使罪犯與社會(huì)脫節(jié)，導(dǎo)致他們?cè)谛虧M釋放后難以適應(yīng)社會(huì)。而行刑社會(huì)化理念認(rèn)為，罪犯最終是要回歸社會(huì)的，在刑罰執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)創(chuàng)造條件讓他們逐漸融入社會(huì)，提前適應(yīng)社會(huì)生活。假釋制度正是基于這一理念而產(chǎn)生的，它為罪犯提供了一個(gè)從監(jiān)獄到社會(huì)的過(guò)渡階段，使罪犯在假釋期間能夠在社會(huì)環(huán)境中繼續(xù)接受矯正，逐步適應(yīng)社會(huì)的規(guī)則和要求。假釋制度使罪犯在社會(huì)環(huán)境中繼續(xù)接受矯正。在假釋期間，罪犯雖然離開(kāi)了監(jiān)獄，但仍然要接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)罪犯的具體情況，為他們制定個(gè)性化的矯正方案，包括參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等。通過(guò)參加這些活動(dòng)，罪犯可以不斷提高自己的法律意識(shí)、道德素養(yǎng)和職業(yè)技能，改正自己的不良行為習(xí)慣。例如，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)會(huì)組織假釋罪犯參加法律知識(shí)講座，讓他們深入了解法律法規(guī)，增強(qiáng)守法意識(shí)；安排他們參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神；為有就業(yè)需求的罪犯提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高就業(yè)能力，為重新融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。在社會(huì)環(huán)境中接受矯正，能夠增強(qiáng)罪犯的社會(huì)適應(yīng)性。監(jiān)獄生活與社會(huì)生活存在較大差異，長(zhǎng)期監(jiān)禁會(huì)使罪犯對(duì)社會(huì)的變化和發(fā)展缺乏了解，導(dǎo)致他們?cè)诔霆z后面臨諸多困難。而假釋讓罪犯提前接觸社會(huì)，使他們能夠逐漸適應(yīng)社會(huì)的節(jié)奏和規(guī)則。在假釋期間，罪犯可以與家人、朋友團(tuán)聚，重新融入家庭和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；可以參與社會(huì)活動(dòng)，了解社會(huì)的現(xiàn)狀和需求，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，提高自己的社會(huì)交往能力和適應(yīng)能力。例如，某假釋罪犯在假釋期間，通過(guò)參加社區(qū)組織的各種活動(dòng)，結(jié)識(shí)了許多新朋友，拓展了自己的社交圈子；他還積極參加職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了一門新的手藝，找到了一份穩(wěn)定的工作，逐漸適應(yīng)了社會(huì)生活，重新找回了自信。罪犯社會(huì)適應(yīng)性的增強(qiáng)，有助于降低重新犯罪率。研究表明，罪犯在出獄后重新犯罪的一個(gè)重要原因是難以適應(yīng)社會(huì)，缺乏生存技能和社會(huì)支持。而假釋制度通過(guò)讓罪犯在社會(huì)環(huán)境中接受矯正和鍛煉，提高了他們的社會(huì)適應(yīng)性和生存能力，為他們重新融入社會(huì)創(chuàng)造了條件。當(dāng)罪犯能夠順利適應(yīng)社會(huì)，找到自己的位置，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值時(shí)，他們重新犯罪的可能性就會(huì)大大降低。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)假釋并成功融入社會(huì)的罪犯，其重新犯罪率明顯低于刑滿釋放后直接回歸社會(huì)的罪犯。例如，某地區(qū)對(duì)假釋罪犯和刑滿釋放罪犯進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)假釋罪犯在回歸社會(huì)后的三年內(nèi)，重新犯罪率為5%，而刑滿釋放罪犯的重新犯罪率為10%。這充分說(shuō)明假釋制度在降低重新犯罪率方面具有顯著的效果。2.2.3人道主義理論人道主義理論強(qiáng)調(diào)尊重和保障人的基本權(quán)利，在刑罰執(zhí)行領(lǐng)域，體現(xiàn)為對(duì)服刑人員基本權(quán)利的尊重和保障，假釋制度正是這一理論的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了刑罰執(zhí)行的人性化。從人道主義理論的內(nèi)涵來(lái)看，它認(rèn)為每個(gè)人都具有與生俱來(lái)的尊嚴(yán)和價(jià)值，即使是犯罪的人，也不應(yīng)被剝奪基本的人權(quán)。在刑罰執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注服刑人員的個(gè)體需求和心理感受，給予他們必要的關(guān)懷和幫助，使他們能夠在人道的環(huán)境中接受改造。傳統(tǒng)的刑罰觀念往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)懲罰的嚴(yán)厲性，忽視了服刑人員的基本權(quán)利和尊嚴(yán)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人道主義理念逐漸深入人心，刑罰執(zhí)行也更加注重人性化和科學(xué)化。假釋制度的出現(xiàn)，正是順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢(shì)，它體現(xiàn)了對(duì)服刑人員基本權(quán)利的尊重和保障，給予了他們改過(guò)自新、重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。假釋制度對(duì)服刑人員基本權(quán)利的尊重和保障體現(xiàn)在多個(gè)方面。假釋制度給予了服刑人員提前回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)，這是對(duì)他們?nèi)松碜杂蓹?quán)利的一種恢復(fù)和保障。服刑人員在監(jiān)獄中被剝奪了人身自由，長(zhǎng)期的監(jiān)禁生活對(duì)他們的身心健康和家庭關(guān)系都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。而假釋制度為那些在服刑期間表現(xiàn)良好、有悔改之意且再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低的罪犯提供了提前釋放的機(jī)會(huì)，使他們能夠早日回到家人身邊，重新融入社會(huì)，恢復(fù)正常的生活。例如，某罪犯在服刑期間，積極改造，表現(xiàn)出色，獲得了假釋。假釋后，他重新與家人團(tuán)聚，感受到了家庭的溫暖，也有了更多的機(jī)會(huì)去追求自己的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。這不僅是對(duì)他人身自由權(quán)利的保障，也是對(duì)他人格尊嚴(yán)的尊重。假釋制度也關(guān)注服刑人員的社會(huì)復(fù)歸權(quán)。社會(huì)復(fù)歸權(quán)是指服刑人員在刑滿釋放后，有權(quán)利重新融入社會(huì)，獲得平等的就業(yè)、教育、生活等機(jī)會(huì)。假釋制度通過(guò)在假釋期間對(duì)罪犯進(jìn)行監(jiān)督和幫助，為他們的社會(huì)復(fù)歸創(chuàng)造條件。在假釋期間，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)會(huì)為罪犯提供就業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢、社會(huì)融入指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決生活和工作中遇到的困難，提高他們的社會(huì)適應(yīng)能力和生存能力。這些措施有助于罪犯順利回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)復(fù)歸權(quán)。例如，某假釋罪犯在假釋期間，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為他提供了就業(yè)培訓(xùn)，幫助他掌握了一門實(shí)用的技能，使他能夠在社會(huì)上找到一份穩(wěn)定的工作；還為他提供了心理咨詢，幫助他克服了因服刑而產(chǎn)生的心理障礙，重新樹立了生活的信心。通過(guò)這些幫助，該罪犯成功地融入了社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了自己的社會(huì)復(fù)歸權(quán)。2.3法律性質(zhì)辨析2.3.1國(guó)家恩惠說(shuō)國(guó)家恩惠說(shuō)認(rèn)為，假釋是國(guó)家基于對(duì)服刑人員改造表現(xiàn)的考量，給予的一種獎(jiǎng)勵(lì)和恩賜。在這種觀點(diǎn)下，國(guó)家處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，擁有決定是否給予服刑人員假釋的自由裁量權(quán)。服刑人員只是被動(dòng)的接受者，沒(méi)有要求獲得假釋的權(quán)利。該學(xué)說(shuō)的理論基礎(chǔ)源于傳統(tǒng)的刑罰觀念，強(qiáng)調(diào)刑罰的懲罰性和國(guó)家的權(quán)威性。認(rèn)為犯罪人因犯罪行為受到刑罰處罰是理所當(dāng)然的，而假釋是國(guó)家對(duì)服刑人員在服刑期間良好表現(xiàn)的額外獎(jiǎng)賞，并非其應(yīng)得的權(quán)利。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，在早期的刑罰執(zhí)行中，國(guó)家恩惠說(shuō)具有一定的合理性。當(dāng)時(shí)的刑罰理念主要側(cè)重于懲罰犯罪，對(duì)罪犯的改造和社會(huì)復(fù)歸關(guān)注較少。在這種背景下，假釋作為一種相對(duì)寬松的刑罰執(zhí)行方式，被視為國(guó)家對(duì)罪犯的特殊照顧，體現(xiàn)了國(guó)家的仁慈和寬容。在實(shí)踐中，國(guó)家恩惠說(shuō)也有諸多體現(xiàn)。假釋的決定權(quán)通常掌握在國(guó)家司法機(jī)關(guān)手中，如我國(guó)，假釋的申請(qǐng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)向人民法院提出，人民法院依法進(jìn)行審查并作出裁定。服刑人員本人沒(méi)有直接申請(qǐng)假釋的權(quán)利，只能通過(guò)在服刑期間的良好表現(xiàn)，爭(zhēng)取獲得國(guó)家的“恩賜”。執(zhí)行機(jī)關(guān)在提請(qǐng)假釋時(shí)，會(huì)綜合考慮服刑人員的犯罪性質(zhì)、刑期、服刑表現(xiàn)等多方面因素，只有那些被認(rèn)為改造效果顯著、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低的服刑人員才有可能被提請(qǐng)假釋。這種嚴(yán)格的審查和決定機(jī)制，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)假釋的謹(jǐn)慎態(tài)度，也強(qiáng)化了假釋作為國(guó)家恩惠的性質(zhì)。例如，某服刑人員在監(jiān)獄中積極參加勞動(dòng)，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，多次獲得表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)為其改造表現(xiàn)良好，符合假釋條件，于是向法院提請(qǐng)假釋。法院經(jīng)過(guò)審查，最終裁定對(duì)該服刑人員予以假釋。在這個(gè)過(guò)程中，假釋的獲得完全取決于國(guó)家司法機(jī)關(guān)的判斷和決定，服刑人員處于被動(dòng)接受的地位。然而，國(guó)家恩惠說(shuō)也存在明顯的局限性。這種學(xué)說(shuō)過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力，忽視了服刑人員的權(quán)利和主體地位。將假釋視為國(guó)家的恩賜，容易導(dǎo)致服刑人員對(duì)假釋的獲得缺乏主動(dòng)性和參與感，不利于激發(fā)他們積極改造的內(nèi)在動(dòng)力。在實(shí)踐中，由于國(guó)家恩惠說(shuō)的影響，假釋的適用標(biāo)準(zhǔn)和程序可能不夠透明和公正。服刑人員難以清楚了解自己是否符合假釋條件，以及如何才能獲得假釋。這可能導(dǎo)致一些符合假釋條件的服刑人員因信息不對(duì)稱或其他原因而無(wú)法獲得假釋，影響了假釋制度的公平性和有效性。國(guó)家恩惠說(shuō)也不利于假釋制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善。隨著社會(huì)的進(jìn)步和法治觀念的深入人心，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)人權(quán)的保護(hù)和對(duì)罪犯改造的重視。國(guó)家恩惠說(shuō)已難以適應(yīng)現(xiàn)代刑罰理念的發(fā)展需求，需要更加注重服刑人員權(quán)利和社會(huì)復(fù)歸的理論來(lái)指導(dǎo)假釋制度的實(shí)踐。2.3.2犯罪人權(quán)利說(shuō)犯罪人權(quán)利說(shuō)主張，假釋是服刑人員基于自身改造表現(xiàn)應(yīng)享有的權(quán)利。該學(xué)說(shuō)的理論基礎(chǔ)在于對(duì)罪犯社會(huì)復(fù)歸權(quán)的承認(rèn)和尊重，認(rèn)為罪犯在服刑期間通過(guò)積極改造，已經(jīng)具備了回歸社會(huì)的能力和條件，國(guó)家有義務(wù)給予他們假釋的機(jī)會(huì)，幫助他們重新融入社會(huì)。從刑罰目的理論來(lái)看，刑罰的目的不僅在于懲罰犯罪，更在于預(yù)防犯罪和改造罪犯。當(dāng)罪犯在服刑期間通過(guò)努力改造，達(dá)到了刑罰目的的要求，即消除了人身危險(xiǎn)性，具備了重新適應(yīng)社會(huì)的能力時(shí)，給予他們假釋，是實(shí)現(xiàn)刑罰目的的必然要求。從人權(quán)保障的角度出發(fā)，罪犯雖然因犯罪行為受到了刑罰處罰，但他們?nèi)匀幌碛谢镜娜藱?quán)，包括社會(huì)復(fù)歸權(quán)。假釋作為實(shí)現(xiàn)罪犯社會(huì)復(fù)歸的重要途徑，應(yīng)當(dāng)被視為罪犯的一項(xiàng)權(quán)利。犯罪人權(quán)利說(shuō)具有一定的合理性。它充分尊重了服刑人員的主體地位，將假釋與服刑人員的自身努力和改造表現(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，能夠極大地激發(fā)服刑人員積極改造的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)服刑人員認(rèn)識(shí)到假釋是自己通過(guò)努力可以爭(zhēng)取到的權(quán)利時(shí)，他們會(huì)更加自覺(jué)地遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，積極參加教育改造和勞動(dòng)，努力提高自己的素質(zhì)和能力，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。該學(xué)說(shuō)有助于實(shí)現(xiàn)刑罰的教育改造目的。通過(guò)給予服刑人員假釋的權(quán)利，鼓勵(lì)他們積極改造，使他們?cè)诟脑爝^(guò)程中不僅能夠認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，改正行為，還能夠?qū)W習(xí)到知識(shí)和技能，提高自己的社會(huì)適應(yīng)能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)復(fù)歸。例如，某服刑人員在服刑期間，積極參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高自己的思想認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，只要自己表現(xiàn)良好，就有權(quán)利獲得假釋，回歸社會(huì)。在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，他在服刑期間取得了顯著的進(jìn)步，最終獲得了假釋?；貧w社會(huì)后，他憑借所學(xué)技能找到了一份工作，過(guò)上了正常的生活，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)復(fù)歸。隨著社會(huì)的發(fā)展和法治的進(jìn)步，犯罪人權(quán)利說(shuō)逐漸得到了更多的認(rèn)可和支持，成為假釋制度發(fā)展的重要趨勢(shì)。在一些西方國(guó)家，已經(jīng)將假釋視為罪犯的一項(xiàng)基本權(quán)利，并在法律制度和實(shí)踐中予以充分保障。例如，美國(guó)的一些州規(guī)定，只要罪犯在服刑期間達(dá)到了一定的改造標(biāo)準(zhǔn)，就有權(quán)申請(qǐng)假釋，假釋委員會(huì)必須對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并作出公正的決定。在我國(guó)，雖然目前對(duì)假釋性質(zhì)的認(rèn)識(shí)仍以國(guó)家恩惠說(shuō)為主，但隨著刑罰理念的轉(zhuǎn)變和對(duì)罪犯權(quán)利保障的重視，犯罪人權(quán)利說(shuō)也逐漸受到關(guān)注。一些學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者開(kāi)始呼吁，應(yīng)更加注重服刑人員的權(quán)利，將假釋制度從以國(guó)家權(quán)力為主導(dǎo)逐步向以服刑人員權(quán)利為中心轉(zhuǎn)變，完善假釋制度，提高假釋適用率，更好地實(shí)現(xiàn)罪犯的社會(huì)復(fù)歸。三、假釋制度的實(shí)踐現(xiàn)狀3.1適用條件與程序3.1.1適用條件假釋的適用條件涵蓋多個(gè)關(guān)鍵方面，包括對(duì)象條件、刑期條件、實(shí)質(zhì)條件以及禁止性條件，這些條件相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)建了假釋適用的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)象條件方面，依據(jù)《刑法》第81條規(guī)定，假釋主要適用于被判處有期徒刑和無(wú)期徒刑的犯罪分子。這一規(guī)定明確了假釋的適用范圍，將其他刑罰種類的罪犯排除在外。例如，被判處拘役的罪犯，因其刑期較短，適用假釋的實(shí)際意義不大；被判處管制的犯罪分子，由于其并非在監(jiān)內(nèi)執(zhí)行，僅限制部分自由，也沒(méi)有必要適用假釋；而死刑立即執(zhí)行的罪犯，因其刑罰的特殊性，不存在假釋的可能性。這些規(guī)定是基于不同刑罰的性質(zhì)和目的所做出的合理區(qū)分，確保假釋制度能夠精準(zhǔn)地作用于那些需要通過(guò)提前釋放來(lái)實(shí)現(xiàn)改造和社會(huì)復(fù)歸的罪犯群體。刑期條件是假釋適用的重要考量因素。對(duì)于被判處有期徒刑的犯罪分子，需執(zhí)行原判刑期二分之一以上；被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，才有可能適用假釋。這一規(guī)定旨在保證罪犯在接受了足夠的刑罰懲罰和改造后，再給予其提前釋放的機(jī)會(huì)。以某被判處有期徒刑10年的罪犯為例，按照規(guī)定，他至少需要服刑5年以上，才具備申請(qǐng)假釋的基本資格。這是因?yàn)樵谝欢ǖ姆唐谙迌?nèi)，監(jiān)獄能夠?qū)ψ锓傅母脑烨闆r進(jìn)行全面、深入的觀察和評(píng)估，判斷其是否真正達(dá)到了假釋所要求的改造效果和社會(huì)適應(yīng)能力。實(shí)質(zhì)條件是假釋適用的核心標(biāo)準(zhǔn)，主要包括罪犯在服刑期間的悔改表現(xiàn)和再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體而言，罪犯需認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)。其中，“確有悔改表現(xiàn)”涵蓋多個(gè)方面，如認(rèn)罪伏法，即罪犯對(duì)自己的犯罪行為有深刻的認(rèn)識(shí)，真誠(chéng)地承認(rèn)錯(cuò)誤，接受法律的制裁；遵守罪犯改造行為規(guī)范和監(jiān)獄紀(jì)律，積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提升自己的思想認(rèn)識(shí)和知識(shí)技能水平；積極參加勞動(dòng)，愛(ài)護(hù)公物，完成勞動(dòng)任務(wù)，通過(guò)勞動(dòng)培養(yǎng)責(zé)任感和紀(jì)律性。例如，某罪犯在服刑期間，不僅嚴(yán)格遵守監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，還積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，取得了相關(guān)證書，為出獄后的就業(yè)打下了基礎(chǔ)，同時(shí)在思想上深刻反思自己的犯罪行為，積極參與監(jiān)獄組織的思想教育活動(dòng)，這種表現(xiàn)就充分體現(xiàn)了其確有悔改之意?！皼](méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”的判斷則更為復(fù)雜，需要綜合考慮多種因素。除了罪犯的服刑表現(xiàn)外，還需考量其犯罪情節(jié)、犯罪性質(zhì)、個(gè)人性格特點(diǎn)、社會(huì)關(guān)系以及假釋后的生活環(huán)境等。比如，對(duì)于一些初犯且犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性較小的罪犯，在服刑期間表現(xiàn)良好，同時(shí)家庭和社會(huì)能夠給予有力支持和監(jiān)管的情況下，其再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，更有可能符合假釋的實(shí)質(zhì)條件。而對(duì)于那些慣犯、累犯，或者犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性大的罪犯，即使在服刑期間有一定的悔改表現(xiàn)，也需要更加謹(jǐn)慎地評(píng)估其再犯罪的可能性。假釋制度還設(shè)置了禁止性條件，以確保社會(huì)的安全和穩(wěn)定。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋。這些犯罪行為嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和公民的人身安全，犯罪分子的人身危險(xiǎn)性較高，對(duì)他們適用假釋可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如，某犯罪分子因多次搶劫被判處有期徒刑15年，屬于累犯且犯罪性質(zhì)惡劣，即使在服刑期間有一定的悔改表現(xiàn)，也不能適用假釋，以防止其再次對(duì)社會(huì)造成危害。在實(shí)踐中，判斷服刑人員是否符合假釋條件是一個(gè)綜合考量的過(guò)程，需要全面、深入地分析服刑人員的各項(xiàng)情況。例如，在“罪犯楊某某假釋監(jiān)督案”中，重慶市檢察院第五分院通過(guò)深入調(diào)查，綜合研判楊某某的違法犯罪情況，發(fā)現(xiàn)其并非犯意提起者，也未直接實(shí)施侵害行為，主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、社會(huì)危害性較其配偶劉某有明顯區(qū)別。同時(shí)，考慮到楊某某家有兩名未成年子女確需其撫養(yǎng)，在其具備其他假釋條件的情況下，最終推動(dòng)了楊某某獲得假釋。這一案例充分體現(xiàn)了在判斷假釋條件時(shí)，需要全面考慮各種因素，確保假釋制度既能激勵(lì)罪犯改造，又能保障社會(huì)的安全和穩(wěn)定。3.1.2申請(qǐng)與審核程序假釋的申請(qǐng)與審核程序是確保假釋制度公正、有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及執(zhí)行機(jī)關(guān)、法院等多個(gè)主體，每個(gè)環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求。執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)假釋是假釋程序的啟動(dòng)環(huán)節(jié)。在我國(guó)，執(zhí)行機(jī)關(guān)通常為監(jiān)獄等關(guān)押犯罪分子的場(chǎng)所。當(dāng)服刑人員符合假釋條件時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)需嚴(yán)格按照規(guī)定的程序提請(qǐng)假釋。以監(jiān)獄為例，首先由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，根據(jù)服刑人員在服刑期間的日常表現(xiàn)、遵守監(jiān)規(guī)情況、參加教育改造和勞動(dòng)的情況等，綜合判斷其是否符合假釋條件，提出提請(qǐng)假釋建議。之后，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意，確保假釋建議的合理性和準(zhǔn)確性。審核通過(guò)后，由監(jiān)區(qū)將相關(guān)材料報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到材料后，會(huì)對(duì)材料的完整性、真實(shí)性以及服刑人員是否符合法定假釋條件進(jìn)行全面審查。如審查需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范，包括《罪犯減刑(假釋)審核表》、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄、終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件、罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料等；審查罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來(lái)源合法；審查罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；審查提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)?shù)?。若發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件，會(huì)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回；對(duì)相關(guān)材料有疑義的，會(huì)提訊罪犯進(jìn)行核查；對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的，會(huì)出具審查意見(jiàn)，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。此外，提請(qǐng)假釋時(shí)，還需及時(shí)委托罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估罪犯對(duì)所居住社區(qū)的影響，以確保假釋罪犯能夠順利融入社會(huì)，不對(duì)所居住社區(qū)造成不良影響。法院的審理與裁定是假釋程序的核心環(huán)節(jié)。在收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的假釋建議書后，人民法院會(huì)組織專門的合議庭進(jìn)行審理。合議庭的成員通常包括法官以及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，他們會(huì)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提交的材料進(jìn)行細(xì)致審查，包括罪犯在監(jiān)獄中的表現(xiàn)記錄、改造情況、獎(jiǎng)懲情況等，以確定罪犯是否符合假釋的條件。合議庭還可能會(huì)提審罪犯本人，直接了解其思想認(rèn)識(shí)、改造情況以及對(duì)未來(lái)的規(guī)劃等。在審理過(guò)程中，法院會(huì)嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定和相關(guān)司法解釋，對(duì)假釋的各項(xiàng)條件進(jìn)行逐一審查。若經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)犯罪分子有悔改或者立功事實(shí)，符合假釋條件，法院會(huì)裁定予以假釋；若不符合假釋條件，法院將不予假釋。例如，在某假釋案件中，法院合議庭在審理時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然執(zhí)行機(jī)關(guān)提交的材料顯示該罪犯在服刑期間有一定的悔改表現(xiàn)，但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該罪犯在假釋后的生活保障存在問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的居住場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，且與一些不良人員仍有聯(lián)系，存在較大的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)?；谶@些情況，法院最終裁定該罪犯不符合假釋條件，不予假釋。整個(gè)申請(qǐng)與審核程序嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，確保假釋的決定公正、合理。在執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)假釋環(huán)節(jié)，通過(guò)多部門的層層審核和把關(guān)，保證了提請(qǐng)假釋的服刑人員確實(shí)符合條件；在法院審理與裁定環(huán)節(jié)，合議庭的專業(yè)審查和審慎判斷，進(jìn)一步保障了假釋決定的合法性和公正性。這一系列程序的設(shè)置，既體現(xiàn)了對(duì)服刑人員合法權(quán)益的保障，給予他們改過(guò)自新、提前回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)，又充分考慮了社會(huì)的安全和穩(wěn)定，防止不符合條件的罪犯獲得假釋，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。3.1.3監(jiān)督與撤銷程序假釋人員在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)的監(jiān)督以及假釋的撤銷程序，對(duì)于保障假釋制度的有效實(shí)施、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有重要意義。在監(jiān)督方面，假釋人員主要由公安機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全的重要職責(zé)，在假釋人員的監(jiān)督管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。公安機(jī)關(guān)會(huì)通過(guò)定期走訪、實(shí)地檢查等方式，了解假釋人員的日常生活、工作情況以及是否遵守相關(guān)規(guī)定。例如，公安機(jī)關(guān)會(huì)定期走訪假釋人員的居住地，與他們本人及其家屬進(jìn)行溝通，了解其近期的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)；檢查其是否按照規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況，是否遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定，是否未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居等。公安機(jī)關(guān)還會(huì)與假釋人員的所在單位、社區(qū)等進(jìn)行聯(lián)系，建立起全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，共同對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。若發(fā)現(xiàn)假釋人員有違反假釋規(guī)定的行為，如脫離監(jiān)管范圍、再次犯罪等，公安機(jī)關(guān)會(huì)迅速采取措施進(jìn)行處理，包括責(zé)令其改正、進(jìn)行訓(xùn)誡、給予治安處罰，甚至提請(qǐng)人民法院撤銷假釋，將其重新收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)則從教育矯正、心理輔導(dǎo)、社會(huì)融入等方面協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督工作，促進(jìn)假釋人員的改造和回歸社會(huì)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)會(huì)為假釋人員制定個(gè)性化的矯正方案，根據(jù)其犯罪類型、犯罪原因、個(gè)人特點(diǎn)等，有針對(duì)性地開(kāi)展教育矯正活動(dòng)，幫助他們提高法律意識(shí)、道德素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)組織假釋人員參加法律知識(shí)講座、道德教育課程等，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和自律能力；開(kāi)展心理輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助他們解決因服刑而產(chǎn)生的心理問(wèn)題，如自卑、焦慮、抑郁等，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；為假釋人員提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們掌握一定的職業(yè)技能，提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自力更生，更好地融入社會(huì)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還會(huì)組織假釋人員參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)他們與社區(qū)居民的融合。在撤銷程序方面，當(dāng)出現(xiàn)法定情形時(shí)，假釋將被撤銷。根據(jù)《刑法》第86條規(guī)定，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，依照《刑法》第71條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。例如，某假釋人員在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，又實(shí)施了盜竊行為，被公安機(jī)關(guān)抓獲。在這種情況下，法院將依法撤銷其假釋，對(duì)新犯的盜竊罪和原判刑罰進(jìn)行數(shù)罪并罰，重新確定其應(yīng)執(zhí)行的刑罰。在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，依照《刑法》第70條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。若某假釋人員在假釋期間，被發(fā)現(xiàn)其在判決宣告前還犯有詐騙罪未被處理，法院將撤銷其假釋，對(duì)詐騙罪和原判刑罰進(jìn)行合并審理，決定最終的刑罰執(zhí)行。若被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以向法院提出撤銷假釋的建議，人民法院在接收到建議后，會(huì)依法組成合議庭進(jìn)行審理。經(jīng)審理查明存在違反規(guī)定事實(shí)的，裁定撤銷假釋，將其收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。比如，某假釋人員在假釋期間，多次違反關(guān)于會(huì)客的規(guī)定，與一些不良人員頻繁接觸，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次教育仍不改正。公安機(jī)關(guān)向法院提出撤銷假釋的建議后，法院經(jīng)審理認(rèn)為該假釋人員違反了假釋的監(jiān)督管理規(guī)定，依法裁定撤銷其假釋，將其收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期。3.2實(shí)踐中的成效與問(wèn)題3.2.1積極成效假釋制度在實(shí)踐中展現(xiàn)出諸多積極成效，有力地促進(jìn)了罪犯改造、社會(huì)和諧以及司法資源的合理利用。從激勵(lì)罪犯改造的角度來(lái)看，假釋制度為罪犯提供了明確的改造目標(biāo)和動(dòng)力。許多罪犯在服刑期間，將獲得假釋作為自己努力改造的方向，積極參與各種教育改造活動(dòng)和勞動(dòng)。例如，在某監(jiān)獄中，罪犯張某因搶劫罪被判處有期徒刑10年。在服刑初期，張某對(duì)未來(lái)感到迷茫，改造積極性不高。但在了解到假釋制度后，他看到了提前回歸社會(huì)的希望，開(kāi)始認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，積極參加思想、文化和職業(yè)技術(shù)教育，努力完成勞動(dòng)任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，張某的思想和行為發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，獲得了監(jiān)獄的多次表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，最終因表現(xiàn)優(yōu)秀獲得假釋。假釋制度的激勵(lì)作用，使得像張某這樣的罪犯能夠深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，積極改正，提高自身素質(zhì)，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。假釋制度在降低監(jiān)獄成本方面也發(fā)揮了重要作用。隨著監(jiān)獄在押犯人數(shù)的不斷增加，監(jiān)獄的管理和運(yùn)營(yíng)成本也日益增大。合理適用假釋制度，能夠使一部分罪犯提前回歸社會(huì)，減輕監(jiān)獄的關(guān)押壓力，降低監(jiān)獄在監(jiān)管、教育、生活保障等方面的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某省監(jiān)獄系統(tǒng)通過(guò)合理適用假釋制度，每年減少了一定數(shù)量的在押犯，相應(yīng)地節(jié)省了大量的人力、物力和財(cái)力資源。這些節(jié)省下來(lái)的資源可以用于改善監(jiān)獄的硬件設(shè)施，提高教育改造質(zhì)量，為其他罪犯提供更好的改造條件。假釋制度對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。一方面，假釋罪犯在回歸社會(huì)后，能夠重新融入家庭和社會(huì)，減少了因家庭破裂和社會(huì)排斥而可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。例如，罪犯李某在假釋后，重新與家人團(tuán)聚，在家人的支持和幫助下，找到了一份工作，過(guò)上了正常的生活。他積極參與社區(qū)活動(dòng)，與鄰里關(guān)系融洽，成為了一名守法公民，為社會(huì)和諧做出了自己的貢獻(xiàn)。另一方面，假釋制度向社會(huì)傳遞了積極的信號(hào)，即犯罪行為雖然會(huì)受到懲罰，但只要罪犯能夠認(rèn)真改造，就有機(jī)會(huì)獲得寬大處理，重新回歸社會(huì)。這有助于增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的信任和尊重，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。3.2.2面臨的問(wèn)題盡管假釋制度在實(shí)踐中取得了一定的成效，但目前仍面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。其中，假釋適用率低是一個(gè)突出問(wèn)題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)假釋案件數(shù)量降幅明顯，2020年較2019年下降30.8%，2021年較2020年下降41.2%，2022年較2021年又下降了14.0%，有的省份甚至連續(xù)兩年沒(méi)有辦理一起假釋案件。這與假釋制度應(yīng)有的功能和價(jià)值不相匹配，限制了其在罪犯改造和社會(huì)復(fù)歸方面作用的充分發(fā)揮。假釋適用率低的原因是多方面的。對(duì)“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”這一關(guān)鍵條件的判斷缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。目前，在評(píng)估罪犯再犯罪風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要依靠主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)、客觀的評(píng)估工具和方法。這使得司法人員在決定是否假釋時(shí)，往往過(guò)于謹(jǐn)慎，擔(dān)心假釋后罪犯再次犯罪，從而影響了假釋的適用。社會(huì)公眾對(duì)假釋制度存在誤解和擔(dān)憂，認(rèn)為假釋會(huì)增加社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)假釋罪犯存在排斥心理。這種社會(huì)觀念也在一定程度上阻礙了假釋制度的實(shí)施。假釋適用不平衡的問(wèn)題也較為嚴(yán)重。不同地區(qū)、不同監(jiān)獄之間的假釋適用率存在較大差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的假釋適用率相對(duì)較高，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于社會(huì)資源相對(duì)匱乏，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行存在困難，導(dǎo)致假釋適用率較低。不同類型罪犯的假釋適用也存在不平衡的情況。一些非暴力犯罪、初犯、偶犯的罪犯更容易獲得假釋，而暴力犯罪、累犯等罪犯的假釋難度較大。這種不平衡的適用情況，可能導(dǎo)致同案不同判的現(xiàn)象發(fā)生，影響了法律的公平公正。假釋適用不平衡的原因主要包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、司法觀念的不同以及對(duì)不同類型罪犯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不一致等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)資源豐富，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榧籴屪锓柑峁└玫谋O(jiān)督和幫助，使得司法人員在決定假釋時(shí)更加放心；而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏相應(yīng)的社會(huì)支持體系，司法人員對(duì)假釋罪犯的監(jiān)管存在擔(dān)憂，從而限制了假釋的適用。假釋監(jiān)督不到位也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。在假釋罪犯的監(jiān)督管理過(guò)程中，存在著監(jiān)督職責(zé)不明確、監(jiān)督手段落后、監(jiān)督信息溝通不暢等問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的職責(zé)劃分不夠清晰，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。監(jiān)督手段主要依賴于定期走訪、電話匯報(bào)等傳統(tǒng)方式，難以對(duì)假釋罪犯進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄等部門之間的信息溝通不暢，無(wú)法及時(shí)共享假釋罪犯的相關(guān)信息，影響了監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。這些問(wèn)題的存在，使得一些假釋罪犯脫管、漏管，甚至重新犯罪，給社會(huì)安全帶來(lái)了隱患。假釋程序還存在不規(guī)范的情況。在假釋申請(qǐng)環(huán)節(jié)，部分服刑人員由于對(duì)假釋政策和程序不了解，不知道如何申請(qǐng)假釋，或者申請(qǐng)材料準(zhǔn)備不齊全，導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回。在審核環(huán)節(jié)，存在審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審核過(guò)程不透明的問(wèn)題。不同地區(qū)、不同法院在審核假釋案件時(shí)，對(duì)適用條件的把握存在差異，導(dǎo)致同案不同判的情況時(shí)有發(fā)生。審核過(guò)程缺乏公開(kāi)透明，服刑人員和社會(huì)公眾難以了解審核的依據(jù)和結(jié)果，容易引發(fā)質(zhì)疑和不滿。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，對(duì)假釋程序的監(jiān)督缺乏有效的機(jī)制和措施，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正程序中的違法違規(guī)行為。這些程序不規(guī)范的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了假釋制度的公信力和權(quán)威性。四、假釋制度實(shí)踐案例深度剖析4.1成功假釋案例分析4.1.1案例詳情罪犯王某，男，45歲，初中文化程度。因盜竊罪被判處有期徒刑7年，于2016年3月入獄服刑。在服刑初期，王某對(duì)自己的犯罪行為認(rèn)識(shí)不足，存在消極改造的情緒。隨著監(jiān)獄開(kāi)展的一系列法制教育和思想改造活動(dòng)，王某逐漸認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，開(kāi)始積極參與改造。他嚴(yán)格遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，按時(shí)參加各類教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，在職業(yè)技能培訓(xùn)中，努力學(xué)習(xí)電工技能，取得了相關(guān)的職業(yè)資格證書。在勞動(dòng)中，他積極肯干，多次超額完成勞動(dòng)任務(wù)，得到了監(jiān)獄工作人員的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。2020年5月，王某服刑已滿4年，執(zhí)行刑期超過(guò)原判刑期的二分之一，且在服刑期間表現(xiàn)良好，具備了申請(qǐng)假釋的基本條件。執(zhí)行機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)對(duì)王某服刑期間的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為他確有悔改表現(xiàn)，再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低，符合假釋條件，于是向人民法院提請(qǐng)假釋。法院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審理。合議庭認(rèn)真審查了執(zhí)行機(jī)關(guān)提交的王某的服刑檔案，包括他的日常表現(xiàn)記錄、獎(jiǎng)懲情況、思想?yún)R報(bào)等材料，還提審了王某本人，詢問(wèn)他對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)、假釋后的打算等問(wèn)題。法院還委托王某居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，了解他在社區(qū)的表現(xiàn)、家庭狀況以及社區(qū)對(duì)他假釋的意見(jiàn)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通過(guò)走訪王某的家人、鄰居、社區(qū)工作人員等，認(rèn)為王某家庭關(guān)系穩(wěn)定，家人愿意對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督和幫助，社區(qū)也具備對(duì)他進(jìn)行社區(qū)矯正的條件。經(jīng)過(guò)審理，法院認(rèn)為王某在服刑期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，符合假釋條件，最終裁定對(duì)王某予以假釋。4.1.2成功因素探討王某獲得假釋的原因是多方面的，其中良好的改造表現(xiàn)是關(guān)鍵因素。在服刑期間，王某從最初的消極改造轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)，不僅在行為上嚴(yán)格遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，積極參加勞動(dòng)，還在思想上深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)和道德規(guī)范，提高自己的思想覺(jué)悟。他積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得電工職業(yè)資格證書，為出獄后的就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這表明他具備了重新融入社會(huì)的能力和決心。社會(huì)支持也是王某獲得假釋的重要因素。王某家庭關(guān)系穩(wěn)定，家人在他服刑期間一直給予他關(guān)心和支持，定期到監(jiān)獄探望他，鼓勵(lì)他積極改造。在假釋調(diào)查評(píng)估階段，家人明確表示愿意在他假釋后對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督和幫助，為他提供生活上的保障和心理上的支持。社區(qū)也對(duì)王某假釋表示支持，愿意配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)他進(jìn)行監(jiān)管和教育，幫助他重新融入社區(qū)。這種家庭和社區(qū)的支持，讓法院和執(zhí)行機(jī)關(guān)相信王某在假釋后能夠得到有效的監(jiān)督和幫助，降低再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在王某的假釋過(guò)程中起到了重要的輔助作用。執(zhí)行機(jī)關(guān)和法院在決定是否對(duì)王某假釋時(shí)，運(yùn)用了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和方法，綜合考慮了他的犯罪情節(jié)、服刑表現(xiàn)、心理狀況、社會(huì)關(guān)系等多方面因素。通過(guò)對(duì)這些因素的全面分析，評(píng)估人員認(rèn)為王某的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低，適合假釋。例如，心理評(píng)估顯示王某在服刑期間心理狀態(tài)逐漸穩(wěn)定，對(duì)未來(lái)充滿信心，沒(méi)有明顯的反社會(huì)傾向；社會(huì)關(guān)系評(píng)估表明他在社區(qū)中有良好的人際關(guān)系，能夠得到家人和鄰居的支持和幫助。這些評(píng)估結(jié)果為王某的假釋提供了有力的依據(jù)。4.1.3社會(huì)效果評(píng)估王某假釋后，對(duì)自身、家庭和社會(huì)都產(chǎn)生了積極的影響，充分體現(xiàn)了假釋制度的價(jià)值。對(duì)于王某自身而言，假釋讓他重新獲得了自由，有機(jī)會(huì)重新開(kāi)始自己的生活。他憑借在監(jiān)獄中學(xué)習(xí)的電工技能，很快找到了一份工作，實(shí)現(xiàn)了自力更生。工作中的成就感讓他重新找回了自信，也讓他更加珍惜這來(lái)之不易的自由。他積極參加社會(huì)活動(dòng)，不斷提升自己的社會(huì)適應(yīng)能力，逐漸融入了社會(huì)。王某的假釋對(duì)家庭也產(chǎn)生了積極的影響。他重新回到家人身邊，使家庭得以團(tuán)聚，家庭關(guān)系更加融洽。他能夠承擔(dān)起作為丈夫和父親的責(zé)任，關(guān)心照顧家人，為家庭的幸福做出貢獻(xiàn)。家人也為他的改變感到欣慰，給予他更多的支持和鼓勵(lì)，形成了一個(gè)良好的家庭氛圍。從社會(huì)層面來(lái)看，王某的假釋體現(xiàn)了假釋制度在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。他的成功假釋向社會(huì)傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)，即犯罪行為雖然會(huì)受到懲罰，但只要罪犯能夠認(rèn)真改造，就有機(jī)會(huì)獲得寬大處理，重新回歸社會(huì)。這有助于增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的信任和尊重，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。王某在假釋后積極參與社會(huì)活動(dòng)，遵守法律法規(guī)，成為了一名守法公民，為社會(huì)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，也為其他假釋罪犯樹立了榜樣，激勵(lì)他們積極改造，重新融入社會(huì)。4.2假釋失敗案例分析4.2.1案例詳情罪犯李某，因搶劫罪被判處有期徒刑10年，在服刑5年后，由于其在服刑期間表現(xiàn)良好，執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)為其符合假釋條件，向法院提請(qǐng)假釋。法院經(jīng)審理后裁定對(duì)李某予以假釋。李某假釋后，回到家鄉(xiāng)。起初，他還能遵守假釋的相關(guān)規(guī)定，按時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到，參加教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。然而，隨著時(shí)間的推移，李某逐漸放松了對(duì)自己的要求。他開(kāi)始與一些社會(huì)不良人員頻繁交往，經(jīng)常出入娛樂(lè)場(chǎng)所。在一次與他人的沖突中，李某因情緒失控，再次實(shí)施了搶劫行為，搶走了他人的財(cái)物，并對(duì)受害者造成了身體傷害。案發(fā)后，李某被公安機(jī)關(guān)迅速抓獲，其假釋隨即被撤銷。4.2.2失敗原因剖析導(dǎo)致李某假釋失敗的原因是多方面的。從罪犯自身因素來(lái)看，李某雖然在服刑期間有一定的悔改表現(xiàn)，但可能并沒(méi)有真正從思想上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，其犯罪的根源和不良習(xí)性并未得到徹底根除。在假釋后，面對(duì)社會(huì)的各種誘惑，他缺乏足夠的自我約束能力，無(wú)法抵制不良因素的影響，從而再次走上犯罪道路。李某在假釋后，沒(méi)有積極融入社會(huì)，尋找正當(dāng)?shù)墓ぷ骱蜕罘绞?，而是選擇與不良人員交往，這也為他再次犯罪埋下了隱患。社會(huì)環(huán)境因素也對(duì)李某的假釋失敗產(chǎn)生了重要影響。社會(huì)對(duì)假釋罪犯的接納程度較低，存在一定的歧視和排斥現(xiàn)象。李某在假釋后，可能在就業(yè)、生活等方面遇到了諸多困難，難以獲得社會(huì)的支持和幫助。這種社會(huì)環(huán)境使得他產(chǎn)生了被邊緣化的感覺(jué)，從而更容易陷入不良的社交圈子，增加了再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在對(duì)李某的監(jiān)管過(guò)程中，也存在一定的漏洞。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)李某與不良人員交往的情況，對(duì)他的思想動(dòng)態(tài)和行為變化掌握不夠準(zhǔn)確，沒(méi)有采取有效的措施進(jìn)行干預(yù)和教育。在監(jiān)督管理過(guò)程中，可能存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管力度不足等問(wèn)題，無(wú)法對(duì)李某形成有效的約束和威懾。4.2.3教訓(xùn)總結(jié)從李某的假釋失敗案例中，可以總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善假釋制度和加強(qiáng)監(jiān)管提供參考。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)罪犯的思想改造和教育。在服刑期間，不僅要注重罪犯的行為改造，更要深入開(kāi)展思想教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從根本上消除犯罪的思想根源。要加強(qiáng)對(duì)罪犯的法制教育和道德教育，提高他們的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，增強(qiáng)自我約束能力。在假釋前，應(yīng)對(duì)罪犯進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不僅要評(píng)估其在服刑期間的表現(xiàn)，還要綜合考慮其犯罪原因、心理狀況、社會(huì)關(guān)系等因素，準(zhǔn)確判斷其再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的罪犯，制定個(gè)性化的假釋監(jiān)管方案，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。還需加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育力度，提高社會(huì)對(duì)假釋制度的認(rèn)識(shí)和理解，消除對(duì)假釋罪犯的歧視和偏見(jiàn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與對(duì)假釋罪犯的幫扶和支持，為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)、生活幫助和心理輔導(dǎo)，幫助他們順利融入社會(huì)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)假釋罪犯的監(jiān)管，明確監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管手段。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如定位系統(tǒng)、電子監(jiān)控等，實(shí)現(xiàn)對(duì)假釋罪犯的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等部門的協(xié)作配合，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通假釋罪犯的相關(guān)信息，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，確保監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。五、國(guó)內(nèi)外假釋制度比較與啟示5.1國(guó)外假釋制度的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)不同國(guó)家的假釋制度在適用條件、程序、監(jiān)督等方面各具特色，通過(guò)對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家假釋制度的深入剖析，能夠?yàn)槲覈?guó)假釋制度的完善提供有益的借鑒。美國(guó)的假釋制度在世界范圍內(nèi)具有一定的代表性，其在適用條件、程序及監(jiān)督等方面呈現(xiàn)出獨(dú)特的特點(diǎn)。在適用條件上，美國(guó)對(duì)假釋對(duì)象的刑期要求較為靈活，除了考慮服刑時(shí)間外，更注重對(duì)罪犯人身危險(xiǎn)性的評(píng)估。美國(guó)的量刑模式包括“固定刑期”和“不固定刑期”。在“不固定刑期”模式下，如某人被判5到15年“不固定刑期”，罪犯表現(xiàn)良好時(shí)，5年就可能獲釋；表現(xiàn)不佳則可能服滿15年刑期。假釋委員會(huì)會(huì)根據(jù)犯罪人員的犯罪歷史、獄中表現(xiàn)以及對(duì)社會(huì)可能構(gòu)成的危險(xiǎn)等因素，逐案進(jìn)行審議。在對(duì)一名因非暴力犯罪且在獄中積極參加改造、表現(xiàn)良好的罪犯進(jìn)行假釋評(píng)估時(shí)，假釋委員會(huì)會(huì)綜合考慮其犯罪情節(jié)較輕、在獄中接受了相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)且有穩(wěn)定的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等因素，認(rèn)為其再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低，從而批準(zhǔn)假釋。在假釋程序方面，美國(guó)的假釋申請(qǐng)與審查過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)且細(xì)致。犯罪分子通常需要向相關(guān)假釋機(jī)構(gòu)提交假釋申請(qǐng)，申請(qǐng)過(guò)程涉及對(duì)犯罪分子過(guò)去犯罪行為的全面審查，以及對(duì)其在監(jiān)獄中的表現(xiàn)和自我改造努力的深入評(píng)估。審查人員會(huì)綜合考慮犯罪的嚴(yán)重性、罪犯的身份、監(jiān)獄中的行為記錄以及為假釋成功后的重返社會(huì)所做的準(zhǔn)備等多方面因素。一名罪犯在申請(qǐng)假釋時(shí)，需要詳細(xì)闡述自己在獄中參加的教育課程、取得的技能證書以及對(duì)未來(lái)生活的規(guī)劃等內(nèi)容，以證明自己具備假釋的條件。假釋委員會(huì)會(huì)對(duì)這些信息進(jìn)行核實(shí)和分析，確保假釋決定的準(zhǔn)確性和合理性。美國(guó)在假釋監(jiān)督方面，采用了多種監(jiān)督方式和措施。一旦假釋申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，犯罪分子將被釋放，但仍然需要在特定條件下生活。這些條件可能包括居住在特定區(qū)域、參加輔導(dǎo)或康復(fù)計(jì)劃、接受隨機(jī)尿液測(cè)試、遵守宵禁規(guī)定等。犯罪分子必須嚴(yán)格遵守這些條件，否則可能會(huì)被吊銷假釋資格并重新監(jiān)禁。一些地區(qū)利用電子監(jiān)控設(shè)備對(duì)假釋罪犯進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，確保其活動(dòng)范圍符合規(guī)定；還會(huì)要求假釋罪犯定期參加心理輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)課程，幫助他們更好地適應(yīng)社會(huì)，降低再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)的假釋制度在適用條件和程序上有著獨(dú)特的規(guī)定。在適用條件方面，德國(guó)對(duì)終身犯實(shí)行法定假釋，即法律規(guī)定犯人服滿一定刑期就必須假釋，有關(guān)部門沒(méi)有任何裁量的余地。對(duì)于其他罪犯，在執(zhí)行一定刑期后，若符合悔改表現(xiàn)、人身危險(xiǎn)性降低等條件，也可獲得假釋。在刑期計(jì)算上，德國(guó)的規(guī)定較為細(xì)致，例如在一些情況下，會(huì)將罪犯在審前羈押的時(shí)間充分考慮在刑期內(nèi)，以確保罪犯的合法權(quán)益。德國(guó)的假釋程序注重多方參與和公正透明。假釋的決定通常由專門的假釋委員會(huì)作出，委員會(huì)成員包括法官、監(jiān)獄管理人員、社會(huì)工作人員等。在作出假釋決定前，委員會(huì)會(huì)全面聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，包括罪犯本人的陳述、監(jiān)獄工作人員對(duì)其服刑表現(xiàn)的評(píng)價(jià)、社會(huì)工作人員對(duì)其回歸社會(huì)后的社會(huì)支持情況的評(píng)估等。這種多方參與的程序能夠從多個(gè)角度對(duì)罪犯是否適合假釋進(jìn)行綜合判斷，提高了假釋決定的公正性和科學(xué)性。在假釋監(jiān)督方面，德國(guó)建立了完善的社會(huì)融入支持體系。假釋罪犯在回歸社會(huì)后，會(huì)得到來(lái)自社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)中心等多方面的幫助。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)會(huì)為假釋罪犯提供必要的生活救助和心理輔導(dǎo)，幫助他們解決生活中的困難和心理問(wèn)題；就業(yè)指導(dǎo)中心會(huì)根據(jù)罪犯的技能和興趣，為他們提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦服務(wù)，幫助他們盡快找到工作，實(shí)現(xiàn)自力更生。通過(guò)這些支持措施，幫助假釋罪犯更好地融入社會(huì)，降低再犯罪的可能性。日本的假釋制度在適用條件和程序上也有其獨(dú)特之處。在適用條件方面，根據(jù)日本《刑法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯，服刑期間表現(xiàn)良好，無(wú)逃跑、自殺等行為，完成教育、training等特殊programs，具備重返社會(huì)的能力，對(duì)犯罪行為悔過(guò)并承諾不再犯罪，且刑期已過(guò)大半，或罪犯年齡在65歲以上，可申請(qǐng)假釋；被判處無(wú)期徒刑、死刑的罪犯，在滿足一定條件下也可以申請(qǐng)假釋。日本的假釋程序包括假釋申請(qǐng)、假釋審查和假釋執(zhí)行三個(gè)階段。罪犯在滿足假釋條件后，可以向法院審判機(jī)關(guān)提出假釋申請(qǐng)，并提供罪犯身份證明、刑期屆滿證明、沒(méi)有再犯的證明、假釋考驗(yàn)期的請(qǐng)求等材料。法院審判機(jī)關(guān)收到假釋申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)罪犯是否符合假釋條件、在服刑期間是否遵守了假釋考驗(yàn)規(guī)定、是否具有再次犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行審查。經(jīng)過(guò)審查，如果罪犯符合假釋條件，法院審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出假釋決定，并指定假釋執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行。假釋執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)假釋罪犯的監(jiān)督和改造工作。在假釋監(jiān)督方面，日本強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與和監(jiān)督，要求罪犯在假釋后繼續(xù)接受社會(huì)監(jiān)督，遵守假釋規(guī)定，防止再次犯罪。假釋罪犯需要定期向假釋執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動(dòng)情況，接受不定期的家訪和監(jiān)督檢查。日本還為假釋罪犯提供了一系列的社會(huì)支持，包括住房、生活費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用和教育費(fèi)用等方面的支持。假釋罪犯在假釋后可以申請(qǐng)公共住房、生活費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用等，還可以參加教育課程，提高自身素質(zhì)，為再次就業(yè)做好準(zhǔn)備。通過(guò)這些措施，幫助假釋罪犯順利回歸社會(huì)，降低再犯罪率。5.2對(duì)我國(guó)假釋制度的啟示國(guó)外假釋制度的豐富經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)假釋制度的完善提供了多維度的啟示，涵蓋了提高適用率、完善程序以及加強(qiáng)監(jiān)督等關(guān)鍵方面。在提高假釋適用率方面，我國(guó)可借鑒國(guó)外對(duì)假釋性質(zhì)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，從國(guó)家恩惠說(shuō)逐漸向犯罪人權(quán)利說(shuō)靠攏，充分認(rèn)識(shí)到假釋是罪犯基于自身改造表現(xiàn)應(yīng)享有的權(quán)利，增強(qiáng)罪犯改造的積極性和主動(dòng)性。應(yīng)建立科學(xué)合理的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，綜合運(yùn)用多種評(píng)估方法和工具，全面考量罪犯的犯罪情節(jié)、服刑表現(xiàn)、心理狀況、社會(huì)關(guān)系等因素，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，減少司法人員對(duì)假釋后罪犯再犯罪的擔(dān)憂，從而提高假釋適用率。國(guó)外一些國(guó)家運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)罪犯的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，為假釋決策提供了有力支持，我國(guó)可加以借鑒。還需加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育，通過(guò)多種渠道，如媒體報(bào)道、社區(qū)宣傳活動(dòng)等，向公眾普及假釋制度的意義和作用，消除公眾對(duì)假釋制度的誤解和擔(dān)憂，營(yíng)造有利于假釋制度實(shí)施的社會(huì)氛圍。完善假釋程序?qū)ΡＵ霞籴屩贫鹊墓\(yùn)行至關(guān)重要。我國(guó)可借鑒國(guó)外假釋程序中注重多方參與的做法，在假釋申請(qǐng)和審查過(guò)程中，引入更多的社會(huì)力量參與，如社會(huì)組織、專業(yè)心理咨詢師、志愿者等。這些社會(huì)力量可以從不同角度提供關(guān)于罪犯改造情況和社會(huì)適應(yīng)性的信息，為假釋決策提供更全面的參考。在假釋申請(qǐng)環(huán)節(jié)，為服刑人員提供法律援助和指導(dǎo)，確保他們了解假釋政策和程序，能夠準(zhǔn)確、完整地提交申請(qǐng)材料。在審查環(huán)節(jié)，建立公開(kāi)透明的聽(tīng)證制度，讓服刑人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)、被害人、社會(huì)公眾等各方都有機(jī)會(huì)參與聽(tīng)證，表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法，增強(qiáng)審查過(guò)程的公正性和公信力。加強(qiáng)假釋監(jiān)督是確保假釋制度有效實(shí)施的關(guān)鍵。我國(guó)可參考國(guó)外建立完善的監(jiān)督體系，明確公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等各監(jiān)督主體的職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如定位系統(tǒng)、電子監(jiān)控等，對(duì)假釋罪犯進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)督的效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)各監(jiān)督主體之間的信息共享和協(xié)作配合，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄等部門之間的信息實(shí)時(shí)互通，形成監(jiān)管合力。加大對(duì)假釋罪犯的幫扶力度，借鑒國(guó)外為假釋罪犯提供就業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、住房保障等全方位社會(huì)支持的經(jīng)驗(yàn)，幫助假釋罪犯解決生活和工作中遇到的困難，促進(jìn)他們順利融入社會(huì)，降低再犯罪率。六、完善假釋制度的建議6.1立法完善6.1.1細(xì)化適用條件當(dāng)前假釋制度中“確有悔改表現(xiàn)”和“沒(méi)有再犯罪危險(xiǎn)”等條件的判斷缺乏明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)踐中操作難度較大，影響了假釋制度的公正實(shí)施。因此，有必要對(duì)這些條件進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性。對(duì)于“確有悔改表現(xiàn)”，可從多個(gè)維度進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。在思想認(rèn)識(shí)方面，要求罪犯必須真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，深刻認(rèn)識(shí)到自己犯罪行為對(duì)社會(huì)、被害人及其家屬造成的嚴(yán)重危害，通過(guò)書面思想?yún)R報(bào)、心理輔導(dǎo)記錄等材料體現(xiàn)其對(duì)犯罪行為的反思和悔悟程度。在行為表現(xiàn)上，嚴(yán)格考察罪犯在服刑期間遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律的情況，包括是否按時(shí)作息、服從管理、積極參加各項(xiàng)教育改造活動(dòng)等?？梢灾贫ㄔ敿?xì)的行為規(guī)范考核表，對(duì)罪犯的日常行為進(jìn)行量化評(píng)分，如違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的次數(shù)、參加教育活動(dòng)的出勤情況等都納入評(píng)分范圍。參加教育改造活動(dòng)的成效也是重要考量因素，例如罪犯在思想教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等課程中的學(xué)習(xí)成績(jī)、技能掌握程度等，都可作為判斷其是否積極接受改造的依據(jù)。若罪犯在職業(yè)技能培訓(xùn)中取得相關(guān)證書，或者在思想教育課程中表現(xiàn)出色，獲得優(yōu)秀學(xué)員稱號(hào)等，都應(yīng)在評(píng)估其悔改表現(xiàn)時(shí)予以充分考慮?！皼](méi)有再犯罪危險(xiǎn)”的判斷則需綜合運(yùn)用多種評(píng)估方法和工具，全面考量罪犯的個(gè)人情況和社會(huì)環(huán)境因素?？山⒖茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)罪犯的犯罪歷史、犯罪原因、心理狀況、社會(huì)關(guān)系等多方面信息進(jìn)行綜合分析。例如，通過(guò)分析罪犯的犯罪類型、犯罪情節(jié)、前科記錄等，評(píng)估其犯罪的嚴(yán)重程度和習(xí)慣性；借助心理測(cè)試工具，了解罪犯的人格特征、心理穩(wěn)定性、犯罪傾向等心理狀況；調(diào)查罪犯的家庭關(guān)系、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)環(huán)境等社會(huì)因素，判斷其回歸社會(huì)后可能面臨的影響和支持程度?？梢砸朐俜革L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表，對(duì)罪犯的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定其再犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的罪犯，在符合其他假釋條件的情況下，可優(yōu)先考慮假釋；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的罪犯，則需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，謹(jǐn)慎決定是否假釋。6.1.2優(yōu)化程序規(guī)定簡(jiǎn)化假釋申請(qǐng)和審批程序，對(duì)于提高假釋制度的運(yùn)行效率，保障服刑人員的合法權(quán)益具有重要意義。在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，應(yīng)為服刑人員提供更加便捷、高效的申請(qǐng)渠道。監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服刑人員的假釋政策宣傳和指導(dǎo)，設(shè)立專門的假釋申請(qǐng)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為服刑人員詳細(xì)講解假釋的條件、程序和申請(qǐng)材料要求，幫助他們準(zhǔn)確、完整地準(zhǔn)備申請(qǐng)材料?？梢灾谱骷籴屔暾?qǐng)指南手冊(cè)，發(fā)放給服刑人員，讓他們清楚了解申請(qǐng)的每一個(gè)步驟和注意事項(xiàng)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立假釋申請(qǐng)網(wǎng)上平臺(tái)，服刑人員可以通過(guò)該平臺(tái)在線提交申請(qǐng)材料，查詢申請(qǐng)進(jìn)度，減少申請(qǐng)過(guò)程中的繁瑣手續(xù)和時(shí)間成本。在審批環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)和審批時(shí)限，確保審批工作的高效進(jìn)行。人民法院在收到假釋申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織合議庭進(jìn)行審理，明確規(guī)定審理期限，如一般情況下應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出裁定，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。在審理過(guò)程中，應(yīng)簡(jiǎn)化不必要的程序和環(huán)節(jié)，提高審理效率。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合假釋條件的案件，可以采用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，減少開(kāi)庭次數(shù)和審理時(shí)間。同時(shí)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，建立信息共享機(jī)制，避免因信息溝通不暢導(dǎo)致審批延誤。監(jiān)獄、檢察機(jī)關(guān)、法院等部門應(yīng)通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)共享服刑人員的相關(guān)信息，如服刑表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、社會(huì)調(diào)查評(píng)估結(jié)果等，使各部門能夠全面了解案件情況，做出準(zhǔn)確的判斷。為了保障服刑人員在假釋程序中的參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，應(yīng)建立健全相關(guān)制度。在申請(qǐng)階段，賦予服刑人員申請(qǐng)法律援助的權(quán)利，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難或不了解法律程序的服刑人員，由法律援助機(jī)構(gòu)為其指派律師提供法律援助，幫助他們維護(hù)自己的合法權(quán)益。在審理過(guò)程中，充分保障服刑人員的陳述權(quán)和申辯權(quán)，允許他們親自到庭陳述自己的改造情況、假釋后的計(jì)劃和決心，對(duì)不利于自己的證據(jù)和觀點(diǎn)進(jìn)行申辯。建立假釋聽(tīng)證制度，邀請(qǐng)服刑人員、被害人、社會(huì)公眾等各方代表參加聽(tīng)證，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)審理過(guò)程的公開(kāi)性和透明度。在救濟(jì)權(quán)方面，應(yīng)明確服刑人員對(duì)假釋裁定不服時(shí)的申訴途徑和程序。若服刑人員認(rèn)為假釋裁定不合理，可以向上一級(jí)人民法院提出申訴，上一級(jí)人民法院應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)申訴進(jìn)行審查，并作出處理決定。建立申訴復(fù)查機(jī)制，對(duì)服刑人員的申訴進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，確保申訴得到公正、及時(shí)的處理。若發(fā)現(xiàn)原假釋裁定確有錯(cuò)誤，應(yīng)依法予以糾正，保障服刑人員的合法權(quán)益。6.2司法實(shí)踐改進(jìn)6.2.1提高假釋適用率轉(zhuǎn)變司法觀念是提高假釋適用率的關(guān)鍵。司法人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到假釋制度在罪犯改造和社會(huì)復(fù)歸中的重要作用，摒棄傳統(tǒng)觀念中對(duì)假釋的偏見(jiàn)和誤解。傳統(tǒng)觀念中，部分司法人員認(rèn)為假釋會(huì)增加社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)假釋罪犯存在不信任感，從而在假釋審批過(guò)程中過(guò)于謹(jǐn)慎。這種觀念限制了假釋制度的有效實(shí)施。司法人員應(yīng)從刑罰目的理論出發(fā)，認(rèn)識(shí)到假釋制度不僅是對(duì)罪犯的一種寬大處理，更是實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防和一般預(yù)防目的的重要手段。通過(guò)給予罪犯假釋機(jī)會(huì)，激勵(lì)他們積極改造，消除人身危險(xiǎn)性，實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防；同時(shí)，向社會(huì)傳遞犯罪與刑罰的正確信息，起到一般預(yù)防的作用。司法機(jī)關(guān)可以通過(guò)定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)司法人員的教育，提高他們對(duì)假釋制度的認(rèn)識(shí)和理解，促使他們轉(zhuǎn)變觀念，積極推動(dòng)假釋制度的實(shí)施。合理擴(kuò)大假釋適用范圍是提高假釋適用率的重要舉措。在法律規(guī)定的框架內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化假釋的適用條件，避免因條件模糊而導(dǎo)致適用范圍過(guò)窄。對(duì)于一些非暴力犯罪、初犯、偶犯且犯罪情節(jié)較輕的罪犯，在服刑期間表現(xiàn)良好，具備一定社會(huì)適應(yīng)能力的，應(yīng)適當(dāng)放寬假釋條件，給予他們更多的假釋機(jī)會(huì)。對(duì)于一些過(guò)失犯罪的罪犯，如交通肇事罪等，他們的主觀惡性較小，在服刑期間能夠認(rèn)真改造，積極悔罪，且社會(huì)危害性較低，可優(yōu)先考慮假釋。對(duì)于一些因特殊原因犯罪的罪犯，如為了治病而盜竊財(cái)物等，在符合假釋條件的情況下，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)目紤]。在實(shí)際操作中，可結(jié)合罪犯的犯罪類型、刑期、服刑表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系等多方面因素，綜合判斷其是否適合假釋，確保假釋適用的合理性和公正性。建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)于提高假釋適用率至關(guān)重要。目前，我國(guó)在假釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面主要依靠主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)、客觀的評(píng)估工具和方法，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性較低。為了提高假釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用多種評(píng)估方法和工具。可以引入心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，對(duì)罪犯的心理狀況、社會(huì)適應(yīng)能力、再犯罪可能性等進(jìn)行全面評(píng)估。利用心理測(cè)試量表，了解罪犯的人格特征、心理穩(wěn)定性、犯罪傾向等心理因素；通過(guò)社會(huì)調(diào)查，了解罪犯的家庭背景、社會(huì)關(guān)系、社區(qū)環(huán)境等社會(huì)因素，綜合判斷其再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，建立假釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。收集大量的罪犯信息，包括犯罪記錄、服刑表現(xiàn)、心理測(cè)試結(jié)果等，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和算法模型，對(duì)罪犯的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，為假釋決策提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過(guò)對(duì)大量假釋案例的分析，找出影響再犯罪的關(guān)鍵因素，如犯罪類型、刑期、服刑表現(xiàn)、社會(huì)支持等，建立相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用人工智能算法對(duì)罪犯的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和效率。6.2.2加強(qiáng)監(jiān)督與管理建立健全監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)假釋人員監(jiān)管的基礎(chǔ)。應(yīng)明確公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等各監(jiān)督主體的職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)治安的主要力量，在假釋人員的監(jiān)督管理中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。負(fù)責(zé)對(duì)假釋人員的日常行蹤進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假釋人員的違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)定期走訪、實(shí)地檢查等方式，了解假釋人員的生活、工作情況，確保他們遵守假釋規(guī)定。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)則應(yīng)從教育矯正、心理輔導(dǎo)、社會(huì)融入等方面協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督工作。制定個(gè)性化的矯正方案，根據(jù)假釋人員的犯罪類型、犯罪原因、個(gè)人特點(diǎn)等，有針對(duì)性地開(kāi)展教育矯正活動(dòng)，幫助他們提高法律意識(shí)、道德素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。開(kāi)展心理輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助假釋人員解決因服刑而產(chǎn)生的心理問(wèn)題，如自卑、焦慮、抑郁等，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；為假釋人員提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們掌握一定的職業(yè)技能，提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自力更生，更好地融入社會(huì)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)假釋人員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是提高監(jiān)督效率和準(zhǔn)確性的重要手段。通過(guò)定位系統(tǒng)、電子監(jiān)控等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)假釋人員的24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)掌握他們的活動(dòng)軌跡和行蹤。一些地區(qū)采用手機(jī)定位系統(tǒng)，要求假釋人員隨身攜帶定位手機(jī)，實(shí)時(shí)上傳位置信息，一旦假釋人員離開(kāi)規(guī)定的活動(dòng)范圍，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，便于監(jiān)督人員及時(shí)采取措施。利用電子監(jiān)控設(shè)備，對(duì)假釋人員的居住場(chǎng)所、工作場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)控，確保他們遵守假釋規(guī)定，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄等部門之間的信息實(shí)時(shí)互通。各部門可以通過(guò)平臺(tái)及時(shí)了解假釋人員的相關(guān)信息，如服刑表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、社會(huì)調(diào)查評(píng)估結(jié)果等，形成監(jiān)管合力。當(dāng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)假釋人員有違法違規(guī)行為時(shí)，能夠及時(shí)將信息反饋給社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄，共同商討處理措施；社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在對(duì)假釋人員進(jìn)行教育矯正和心理輔導(dǎo)時(shí)，也能及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄了解相關(guān)情況，為工作提供參考。加強(qiáng)對(duì)假釋人員的幫扶，促進(jìn)他們順利融入社會(huì)，是提高假釋效果的關(guān)鍵。假釋人員在回歸社會(huì)后，往往面