規(guī)范招采行為強化合規(guī)運行——德陽發(fā)展集團2025年招標(采購)管理辦法專題培訓演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01培訓背景與目的02招采管理制度核心內(nèi)容03招采流程與風險控制04招采實操與問題解答05制度執(zhí)行與后續(xù)管理06總結(jié)與展望01培訓背景與目的集團招采管理制度全面貫徹解讀集團招采管理制度深入理解制度要求，確保制度執(zhí)行無偏差。梳理招采流程與標準強化制度宣傳與培訓明確各環(huán)節(jié)職責與要求，提高招采效率。確保員工熟悉制度，提高制度執(zhí)行力。123規(guī)范下屬企業(yè)招標行為落實招標法規(guī)與集團制度確保下屬企業(yè)招標活動合法合規(guī)。030201統(tǒng)一招標流程與操作規(guī)范減少人為干預，提高招標公平性。加強監(jiān)督與問責機制對違規(guī)行為進行嚴肅處理，形成有效震懾。信息化系統(tǒng)建設(shè)定期對招采數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控績效考核與激勵機制將招采管理納入績效考核，激發(fā)員工合規(guī)意識。運用信息化手段，實現(xiàn)招采全流程透明化管理。實現(xiàn)集團招采工作穿透式管理02招采管理制度核心內(nèi)容制度修訂背景與適用范圍調(diào)整法律法規(guī)變化隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的更新，對招采管理提出了新的要求。集團發(fā)展需要集團規(guī)模擴大、業(yè)務(wù)發(fā)展，需要更加規(guī)范、高效的招采管理制度。適用范圍明確明確適用于集團及下屬公司的所有招標采購活動，確保制度執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。明確招采方案的內(nèi)容、格式和要求，確保方案的科學性、合理性和可操作性。招采方案編制及會審管理招采方案編制要求規(guī)定會審的參與部門、職責和流程，確保招采方案經(jīng)過充分討論和審議，降低決策風險。會審管理流程強調(diào)招采信息的公開透明，確保潛在供應(yīng)商能夠及時、準確地獲取招采信息。招采信息公開權(quán)責劃分優(yōu)化與合規(guī)管理明確各部門在招采管理中的職責和權(quán)限，避免推諉扯皮，提高工作效率。權(quán)責明確劃分加強合規(guī)風險管理，確保招采活動符合法律法規(guī)和集團內(nèi)部規(guī)定，防范合規(guī)風險。合規(guī)風險管理建立健全監(jiān)督與問責機制，對招采活動中的違規(guī)行為進行嚴肅處理，保障制度執(zhí)行的有效性。監(jiān)督與問責機制03招采流程與風險控制招標文件編制與異議處理編制招標文件根據(jù)采購需求和法律法規(guī)，制定招標文件，明確采購標的、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、評審標準等。審核招標文件招標文件異議處理由專人或?qū)＜覉F隊對招標文件進行審核，確保文件內(nèi)容合法、合規(guī)，避免潛在風險。建立異議處理機制，及時接收和處理供應(yīng)商對招標文件的質(zhì)疑和投訴，維護公平、公正的采購環(huán)境。123全流程留痕與動態(tài)報備監(jiān)管要求全流程留痕建立完整的采購檔案，記錄采購活動的每一個環(huán)節(jié)，確保采購過程可追溯。動態(tài)報備監(jiān)管定期向監(jiān)管部門報備采購進展情況，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，確保采購活動合規(guī)、透明。信息化手段應(yīng)用運用信息化手段，實現(xiàn)采購流程的電子化、數(shù)據(jù)化，提高監(jiān)管效率和準確性。小額自采項目范圍針對小額自采項目，可以適當簡化招采流程，提高采購效率。招采流程簡化權(quán)限劃分與監(jiān)督明確小額自采項目的采購權(quán)限和決策程序，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，防止權(quán)力濫用和腐敗行為。明確小額自采項目的定義和范圍，通常指采購金額較小、風險較低的采購項目。小額自采項目招采流程及權(quán)限04招采實操與問題解答根據(jù)采購項目的特點和需求，將采購形式劃分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購等，確保采購形式與項目需求相匹配。采購形式劃分根據(jù)采購形式，編制詳細的招采方案，包括項目概況、采購需求、采購預算、采購方式、評審方法、合同簽訂等，確保招采方案的完整性和合理性。招采方案編制采購形式劃分確認與招采方案編制實操招采方式適用情形針對不同的采購項目，選擇合適的招采方式，如對于技術(shù)復雜、要求高的項目，采用邀請招標或競爭性談判方式，確保采購質(zhì)量。招標流程調(diào)整根據(jù)招采方式的不同，調(diào)整招標流程，如邀請招標需提前發(fā)布資格預審公告，競爭性談判需與多家供應(yīng)商進行多輪談判等，確保招標流程的規(guī)范性和有效性。招采方式適用情形與招標流程調(diào)整特殊情況識別在招采過程中，遇到特殊情況需一事一議，如項目緊急、技術(shù)復雜、供應(yīng)商單一等，需及時報告并妥善處理。實操建議針對特殊情況，提出具體的實操建議，如采用單一來源采購方式時需進行充分的市場調(diào)查和價格比較，確保采購價格的合理性；在緊急情況下可采用競爭性談判或詢價采購方式，但需保證程序的透明度和公正性。特殊情況一事一議與實操建議05制度執(zhí)行與后續(xù)管理強化責任意識與制度執(zhí)行要求嚴格執(zhí)行國家法規(guī)確保所有招標、采購活動嚴格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范操作流程。內(nèi)部制度培訓定期組織員工進行培訓，確保了解并掌握公司招標、采購制度及流程。責任明確與追究明確各級人員在招標、采購過程中的職責，對違規(guī)行為進行嚴肅追責。定期檢查定期對招標、采購活動進行檢查，確保各項制度得到有效執(zhí)行。專項檢查與案例復盤案例復盤與分析對歷史上的招標、采購案例進行復盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，避免類似問題再次發(fā)生。問題整改與落實針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并督促落實，確保問題得到解決。電子平臺應(yīng)用對招標、采購流程進行優(yōu)化，確保各環(huán)節(jié)合規(guī)、高效，并設(shè)置監(jiān)控點進行實時監(jiān)控。流程優(yōu)化與監(jiān)控數(shù)據(jù)分析與決策支持利用電子平臺收集的數(shù)據(jù)進行分析，為決策提供支持，提升招標、采購的精準度和效率。采用先進的電子招標平臺，實現(xiàn)招標、采購全流程電子化，提高透明度和效率。電子招標平臺與流程管控06總結(jié)與展望新制度對資源配置與廉政風險防控的貢獻資源配置優(yōu)化通過更加科學合理的采購流程和規(guī)范，實現(xiàn)資源高效配置，提高采購效益。廉政風險防控供應(yīng)商管理規(guī)范采購行為，加強監(jiān)督管理，防范采購過程中的腐敗和廉政風險。加強對供應(yīng)商的評估和選擇，建立長期合作關(guān)系，提高供應(yīng)商的質(zhì)量和穩(wěn)定性。123為集團高質(zhì)量發(fā)展保駕護航提高采購效率優(yōu)化采購流程，縮短采購周期，確保及時供應(yīng)。030201保證采購質(zhì)量加強質(zhì)量監(jiān)管，確保采購的產(chǎn)品和服務(wù)符合集團的要求和標準。降低采購成本通過集中采購、招標等方式，降低采購成本，提高采購效益。信息化建設(shè)加強信息化建設(shè)，提高采購管理的透