房屋使用安全管理辦法第一章總則

1.目的

本辦法的目的是為了規(guī)范房屋的使用行為，保障房屋結構安全，預防房屋安全事故的發(fā)生，維護房屋使用者的合法權益，促進房屋的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。

2.適用范圍

本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內所有房屋的使用管理。包括但不限于住宅、商業(yè)、辦公、公共建筑等各類房屋。

3.基本原則

房屋的使用管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則。房屋使用者應當自覺遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，共同維護房屋安全。

4.責任主體

房屋使用者是房屋使用安全的責任主體，應當對房屋的使用安全負主體責任。房屋所有權人或者使用權人應當配合房屋使用者履行房屋使用安全職責。

5.管理部門

本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門是房屋使用安全管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。公安、消防、應急管理等相關部門應當在各自職責范圍內協(xié)同配合。

第二章房屋使用安全要求

1.日常檢查

房屋使用者應當定期對房屋進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)房屋結構、設施設備等方面存在安全隱患的，應當及時進行維修或者排除。日常檢查至少應當包括房屋墻體、屋頂、門窗、陽臺、樓梯、電梯、消防設施等部位。

2.禁止行為

房屋使用者不得擅自改變房屋結構，不得在承重墻上開洞、增加荷載、改變承重墻用途等。不得在房屋內堆放易燃易爆物品、雜物，不得堵塞消防通道、安全出口。不得擅自拆除、改造房屋原有設施設備。

3.改建擴建

房屋使用者確需對房屋進行改建、擴建的，應當依法辦理相關手續(xù)，并委托具有相應資質的單位進行施工。改建、擴建方案應當符合房屋安全標準，不得危害房屋整體結構安全。

4.設施設備維護

房屋使用者應當定期對房屋內的設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其安全使用。對電梯、消防設施等特種設備，應當委托具有相應資質的單位進行定期檢驗和維護保養(yǎng)。

5.安全使用規(guī)范

房屋使用者應當遵守安全使用規(guī)范，不得利用房屋進行違法活動。對房屋進行出租的，出租人應當將房屋使用安全要求告知承租人，并督促承租人遵守。

第三章安全檢查與隱患處理

1.檢查制度

房屋使用者應當建立房屋安全檢查制度，定期組織對房屋進行檢查。檢查記錄應當妥善保存。鼓勵房屋使用者邀請專業(yè)機構或者人員對房屋進行安全檢查。

2.隱患排查

房屋使用者發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應當立即采取措施進行整改。對重大安全隱患，應當立即停止使用，并報告當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門。

3.隱患整改

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門接到房屋安全隱患報告后，應當及時進行核查。對確認存在安全隱患的，應當責令房屋使用者限期整改。房屋使用者應當積極配合，按照要求進行整改。

4.整改監(jiān)督

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當對房屋使用者整改情況進行監(jiān)督。對拒不整改或者整改不到位的，應當依法進行處理。處理方式包括但不限于責令停止使用、強制拆除、罰款等。

5.信息公布

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當定期公布房屋安全隱患排查整治情況。對存在重大安全隱患的房屋，應當通過媒體等渠道進行公布，提醒公眾注意安全。

第四章法律責任

1.房屋使用者責任

房屋使用者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改的，處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未按規(guī)定進行日常檢查，導致房屋安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)的；

(二)擅自改變房屋結構，危害房屋安全的；

(三)在房屋內堆放易燃易爆物品、雜物，堵塞消防通道、安全出口的；

(四)擅自拆除、改造房屋原有設施設備的；

(五)不配合房屋安全檢查、隱患整改的；

(六)對存在重大安全隱患的房屋，拒不停止使用或者不采取有效措施的。

2.出租人責任

房屋出租人違反本辦法規(guī)定，未將房屋使用安全要求告知承租人，或者未督促承租人遵守的，由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改的，處五百元以上五千元以下的罰款。

3.行政人員責任

住房和城鄉(xiāng)建設部門以及其他相關部門的工作人員，在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.賠償責任

因房屋使用者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，由房屋使用者依法承擔賠償責任。房屋使用者承擔賠償責任后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。

5.舉報獎勵

任何單位或者個人有權舉報違反本辦法規(guī)定的行為。對舉報屬實的，當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當給予舉報人獎勵。獎勵辦法由當?shù)厝嗣裾?guī)定。

第五章附則

1.解釋權

本辦法由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門負責解釋。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.舊規(guī)廢止

本辦法施行前發(fā)布的有關房屋使用安全管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

4.地方規(guī)定

各區(qū)、縣可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體的實施細則。

5.咨詢服務

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當設立房屋使用安全咨詢服務電話，為公眾提供有關房屋使用安全管理的咨詢服務。

第六章附則

1.解釋權

本辦法由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門負責解釋。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.舊規(guī)廢止

本辦法施行前發(fā)布的有關房屋使用安全管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

4.地方規(guī)定

各區(qū)、縣可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體的實施細則。

5.咨詢服務

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當設立房屋使用安全咨詢服務電話，為公眾提供有關房屋使用安全管理的咨詢服務。

第七章附則

1.解釋權

本辦法由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門負責解釋。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.舊規(guī)廢止

本辦法施行前發(fā)布的有關房屋使用安全管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

4.地方規(guī)定

各區(qū)、縣可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體的實施細則。

5.咨詢服務

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當設立房屋使用安全咨詢服務電話，為公眾提供有關房屋使用安全管理的咨詢服務。

第八章附則

1.解釋權

本辦法由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門負責解釋。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.舊規(guī)廢止

本辦法施行前發(fā)布的有關房屋使用安全管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

4.地方規(guī)定

各區(qū)、縣可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體的實施細則。

5.咨詢服務

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當設立房屋使用安全咨詢服務電話，為公眾提供有關房屋使用安全管理的咨詢服務。

第九章附則

1.解釋權

本辦法由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門負責解釋。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.舊規(guī)廢止

本辦法施行前發(fā)布的有關房屋使用安全管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

4.地方規(guī)定

各區(qū)、縣可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體的實施細則。

5.咨詢服務

當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門應當設立房屋使用安全咨詢服務電話，為公眾提供有關房屋使用安全管理的咨詢服務。

第十章附則

1.解釋權

本辦法由當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門負責解釋。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。