安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)第一章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)

1.安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)概述

安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。這包括制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、組織安全生產(chǎn)檢查、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、開展安全生產(chǎn)宣傳教育等。安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保障。

2.制定安全生產(chǎn)規(guī)劃

安全生產(chǎn)規(guī)劃是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任分工等。通過規(guī)劃，可以明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，為安全生產(chǎn)工作提供方向和指導(dǎo)。同時(shí)，規(guī)劃還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境。

3.組織安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、工地、公共場所等進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況等。通過檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促企業(yè)進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。

4.督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。這包括督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、配備安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、進(jìn)行安全生產(chǎn)考核等方式，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需要對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

5.開展安全生產(chǎn)宣傳教育

安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全生產(chǎn)意識的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦安全生產(chǎn)講座、開展安全生產(chǎn)演練等方式，提高轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民的安全生產(chǎn)意識。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、事故案例分析等，以提高人們的安全生產(chǎn)意識和自救能力。

6.應(yīng)急處置和事故報(bào)告

在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置和事故報(bào)告。應(yīng)急處置包括迅速組織救援力量，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大等。事故報(bào)告包括及時(shí)向上級部門報(bào)告事故情況，配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。通過應(yīng)急處置和事故報(bào)告，可以最大限度地減少事故損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)具體內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體措施

安全生產(chǎn)監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)之一，具體措施包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式。日常巡查主要是對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、工地等場所進(jìn)行定期或不定期的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。專項(xiàng)檢查則是針對某一特定行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，比如對礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的專項(xiàng)檢查。聯(lián)合檢查則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合其他相關(guān)部門，如公安、消防、安監(jiān)等，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，提高檢查的效率和效果。通過這些措施，可以全面掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)隱患排查與治理

安全生產(chǎn)隱患排查與治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容。隱患排查主要包括對企業(yè)生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。治理則是針對排查出的隱患，制定整改措施，督促企業(yè)進(jìn)行整改。整改措施應(yīng)包括技術(shù)整改、管理整改和人員培訓(xùn)等，以確保隱患得到有效治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保整改到位。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)建立隱患舉報(bào)獎勵制度，鼓勵企業(yè)和居民積極舉報(bào)安全隱患，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)引導(dǎo)和督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，幫助企業(yè)制定符合實(shí)際的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并組織專家進(jìn)行評審，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量。

4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育是提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識和技能的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)形式可以多種多樣，如培訓(xùn)班、講座、演練等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)督促企業(yè)對員工進(jìn)行定期安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)開展面向居民的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全生產(chǎn)意識，形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

5.安全生產(chǎn)信息化管理

安全生產(chǎn)信息化管理是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺，將轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、安全隱患等信息錄入平臺，實(shí)現(xiàn)信息化管理。通過信息化管理平臺，可以實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的全面監(jiān)控和管理，提高監(jiān)管效率。同時(shí)，信息化管理平臺還可以實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)動，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)加強(qiáng)對信息化管理平臺的建設(shè)和維護(hù)，確保平臺的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究

安全生產(chǎn)責(zé)任追究是督促企業(yè)和相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究。責(zé)任追究包括行政責(zé)任追究、民事責(zé)任追究和刑事責(zé)任追究等。通過責(zé)任追究，可以督促企業(yè)和相關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，防止事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究的聯(lián)動機(jī)制，與上級部門、司法機(jī)關(guān)等建立聯(lián)動，確保責(zé)任追究的落實(shí)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)加強(qiáng)對責(zé)任追究的宣傳，提高企業(yè)和相關(guān)部門的責(zé)任意識。

第三章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)實(shí)施保障

1.組織機(jī)構(gòu)和人員配備

安全生產(chǎn)工作不是一個(gè)人能干成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要成立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，比如安全生產(chǎn)辦公室或者安全生產(chǎn)委員會，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。這個(gè)機(jī)構(gòu)要有人，要能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能是空架子。要配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，這些人要懂業(yè)務(wù)，會檢查，能發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，還要在村一級也安排安全生產(chǎn)協(xié)管員，形成上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角。

2.經(jīng)費(fèi)保障與資源投入

做安全生產(chǎn)工作需要錢，需要物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保證安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)，把這筆錢納入每年的財(cái)政預(yù)算，專門用于安全生產(chǎn)檢查、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備購置等。不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足就影響了安全生產(chǎn)工作。還要積極爭取上級部門的資金支持，多渠道籌措資金。同時(shí)，要整合轄區(qū)內(nèi)的資源，比如利用好消防、醫(yī)療等部門的資源，支持安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.制度建設(shè)與規(guī)范管理

安全生產(chǎn)工作要靠制度管人管事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等。這些制度要明確責(zé)任、明確程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，有據(jù)可依。還要加強(qiáng)對這些制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實(shí)處，不流于形式。

4.協(xié)作聯(lián)動與信息共享

安全生產(chǎn)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)部門能搞好的，需要各部門、各單位一起使勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，定期召集相關(guān)部門、企業(yè)代表等參加會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。還要加強(qiáng)與公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門的協(xié)作，形成工作合力。同時(shí)，要建立安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)信息，特別是隱患信息和事故信息，確保信息暢通，便于協(xié)同處置。

5.社會監(jiān)督與公眾參與

安全生產(chǎn)不僅僅是政府的事情，也需要大家共同參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要暢通社會監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，鼓勵群眾舉報(bào)安全隱患和違法違規(guī)行為，并對舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)。還要積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵企業(yè)公開安全生產(chǎn)信息，接受社會監(jiān)督。通過多種方式，提高公眾的安全生產(chǎn)參與度，形成人人關(guān)注安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第四章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)考核與評估

1.建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制

安全生產(chǎn)工作干得好不好，不能光靠說，得有考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法?？己藘?nèi)容要全面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)檢查開展情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等。考核標(biāo)準(zhǔn)要具體，不能含糊不清，要能反映工作的實(shí)際效果。考核方法要科學(xué)，可以結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)檢查、年終考核等多種方式?？己私Y(jié)果要與干部的獎懲、晉升掛鉤，形成獎優(yōu)罰劣的機(jī)制，激勵大家認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。

2.定期開展安全生產(chǎn)評估

光有考核還不夠，還要定期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評估。評估可以全面了解安全生產(chǎn)工作的成效和不足，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。評估內(nèi)容要全面，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的有效情況等。評估方法要科學(xué)，可以采用問卷調(diào)查、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等多種方式。評估結(jié)果要客觀公正，真實(shí)反映安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況。評估報(bào)告要報(bào)送上級部門，并作為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的參考。

3.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果不能光放在那里看，要真正用起來?？己私Y(jié)果要與干部的獎懲、晉升掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎勵，對工作不力的要進(jìn)行批評教育，甚至追究責(zé)任?？己私Y(jié)果還要作為安排下一年度安全生產(chǎn)工作的參考，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，制定改進(jìn)措施，避免類似問題再次發(fā)生。同時(shí)，考核結(jié)果也要向社會公開，接受群眾監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)工作的透明度。

4.建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，出了事就要有人負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要依據(jù)事實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行，不能搞關(guān)系，講情面。要追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究的形式要多樣，可以是行政處分，也可以是經(jīng)濟(jì)處罰，還可以是追究刑事責(zé)任。通過責(zé)任追究，要讓人們認(rèn)識到安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性，不敢違章操作，不敢違章指揮，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

5.持續(xù)改進(jìn)與提升

安全生產(chǎn)工作沒有最好，只有更好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)考核評估的結(jié)果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作方法，提升工作效率。要定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。要積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)與相關(guān)方協(xié)作

1.與上級部門的溝通協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞安全生產(chǎn)，不是自己一個(gè)人悶頭干，上面還有縣、市一級的安監(jiān)、應(yīng)急管理等部門。所以，經(jīng)常跟上級部門溝通協(xié)調(diào)非常重要。該匯報(bào)的工作要及時(shí)匯報(bào)，該請示的事情要主動請示，不能等上級來問。要建立定期溝通機(jī)制，比如每個(gè)月開一次碰頭會，及時(shí)了解上級部門的工作部署和要求，匯報(bào)自己的工作進(jìn)展和遇到的困難。還要主動爭取上級部門的指導(dǎo)和支持，特別是遇到自己解決不了的問題時(shí)，要及時(shí)向上級部門求助，共同研究解決辦法。

2.與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常跟企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)狀況?？梢酝ㄟ^召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，與企業(yè)建立良好的溝通渠道。要向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。還要聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中遇到的困難，形成良性互動。通過溝通，可以及時(shí)掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

3.與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全，也關(guān)系到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全。特別是現(xiàn)在很多企業(yè)都是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，或者原料、產(chǎn)品要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸，這就需要相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)作配合。要建立相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的安全問題。比如，可以共同開展安全生產(chǎn)檢查，共同處置跨界安全隱患，共同舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育活動等。通過協(xié)作配合，可以形成安全生產(chǎn)合力，共同維護(hù)區(qū)域內(nèi)的安全穩(wěn)定。

4.與社會力量的合作共贏

安全生產(chǎn)光靠政府和企業(yè)還不行，還需要社會力量的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以與社會組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等合作，共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查等活動。比如，可以邀請志愿者到社區(qū)、學(xué)校開展安全生產(chǎn)講座，組織志愿者參與安全隱患排查，形成群防群治的良好局面。還可以與安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，委托他們開展安全生產(chǎn)評估、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，提高安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化水平。通過與社會力量的合作，可以整合社會資源，形成安全生產(chǎn)合力，共同提升轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)水平。

5.法律法規(guī)的支持與保障

安全生產(chǎn)工作不是空的，得有法律法規(guī)撐腰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時(shí)，要依法依規(guī)辦事，運(yùn)用好相關(guān)的法律法規(guī)。比如，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰；對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提高企業(yè)和公眾的法律意識，讓大家知道什么該做，什么不該做。通過法律法規(guī)的支持和保障，可以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

第六章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)與科技創(chuàng)新應(yīng)用

1.利用信息化手段提升監(jiān)管效能

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，安全生產(chǎn)也可以用電腦和網(wǎng)絡(luò)來管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立一個(gè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺，把轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)信息、設(shè)備信息、隱患信息都錄入這個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)信息化管理。通過這個(gè)平臺，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測事故風(fēng)險(xiǎn)，提前做好防范措施。通過信息化手段，可以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性，讓工作更科學(xué)、更智能。

2.推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)新裝備

安全生產(chǎn)工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷采用新技術(shù)、新裝備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)的科技含量。比如，可以在礦山、建筑施工等高危行業(yè)推廣使用自動化、智能化設(shè)備，減少人為因素導(dǎo)致的事故。還可以推廣使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。通過推廣新技術(shù)、新裝備，可以提高安全生產(chǎn)水平，降低事故發(fā)生率。

3.開展安全生產(chǎn)科技宣傳教育

科技不僅要用來監(jiān)管，也要用來宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新媒體平臺，開展安全生產(chǎn)科技宣傳教育。比如，可以制作安全生產(chǎn)科普視頻，在電視、網(wǎng)絡(luò)上播放；可以開發(fā)安全生產(chǎn)知識手機(jī)APP，方便大家隨時(shí)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。還可以利用VR、AR等技術(shù)，開展安全生產(chǎn)模擬演練，讓大家身臨其境地體驗(yàn)安全事故的危害，提高安全意識。通過科技宣傳教育，可以讓安全生產(chǎn)知識更接地氣，更容易被大家接受。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研攻關(guān)

對于一些老大難的安全問題，光靠引進(jìn)新技術(shù)還不夠，還得自己搞科研攻關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等，針對本地的安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展科研攻關(guān)。比如，對于本地礦山容易發(fā)生的事故類型，可以研究新的防治技術(shù)；對于本地企業(yè)常用的危險(xiǎn)化學(xué)品，可以研究新的安全管理方法。通過科研攻關(guān)，可以解決一些特有的安全生產(chǎn)難題，提高安全生產(chǎn)的科學(xué)化水平。

5.培養(yǎng)安全生產(chǎn)科技人才

科技發(fā)展靠人才，安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新也需要人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視安全生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^與高校合作，開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有工作人員的科技素質(zhì)。還可以引進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供智力支持。通過培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，可以為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供人才保障，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

第七章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)與應(yīng)急管理

1.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

安全事故防不勝防，所以得有預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，比如礦難、火災(zāi)、爆炸、中毒等，都制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確事故發(fā)生后的應(yīng)對措施，包括怎么報(bào)告、怎么救援、怎么疏散群眾、怎么保護(hù)現(xiàn)場等。預(yù)案要具體可行，不能是空話套話。還要根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性。同時(shí)，要確保預(yù)案的知曉率，讓相關(guān)人員都熟悉預(yù)案內(nèi)容，知道萬一出事了該怎么辦。

2.加強(qiáng)應(yīng)急演練與培訓(xùn)

有了預(yù)案還得知道怎么用，所以必須搞演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織應(yīng)急演練，模擬事故場景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，也鍛煉大家的應(yīng)急處置能力。演練要真實(shí)，要有點(diǎn)難度，不能走過場。演練后要認(rèn)真總結(jié)，找出問題，改進(jìn)工作。還要加強(qiáng)對相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急處置技能和自救互救能力。通過演練和培訓(xùn)，讓大家熟悉應(yīng)急流程，掌握應(yīng)急技能，關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、沖得上、打得贏。

3.完善應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資儲備

應(yīng)急救援是關(guān)鍵，得有隊(duì)伍有物資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或依托現(xiàn)有力量，建立一支專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，比如救援器材、防護(hù)用品、生活必需品等，并定期檢查維護(hù)，確保物資完好可用。還要明確物資的調(diào)配和使用程序，確保在緊急情況下能及時(shí)調(diào)撥使用。

4.加強(qiáng)事故現(xiàn)場處置與調(diào)查評估

事故發(fā)生了，首先要做好現(xiàn)場處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，開展救援和處置工作，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，F(xiàn)場處置要科學(xué)有序，要服從統(tǒng)一指揮，防止次生事故發(fā)生。事故處置完畢后，還要積極配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，追究事故責(zé)任。同時(shí)，要對事故進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

5.強(qiáng)化應(yīng)急信息報(bào)送與發(fā)布

事故信息要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送，也要及時(shí)向社會發(fā)布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)急信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的流程和時(shí)限，確保事故信息及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送上級部門。同時(shí)，要根據(jù)上級部門的要求和事故情況，及時(shí)向社會發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督。信息發(fā)布要客觀真實(shí)，不能隱瞞謊報(bào)，也不能夸大其詞。通過及時(shí)準(zhǔn)確的信息報(bào)送和發(fā)布，可以穩(wěn)定社會情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第八章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)與文化建設(shè)

1.弘揚(yáng)安全發(fā)展理念

安全生產(chǎn)不是一陣子的事，得形成一種理念，一種文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，讓大家認(rèn)識到安全就是最大的效益，沒有安全一切都無從談起。要通過各種形式的宣傳教育，讓安全發(fā)展理念深入人心，成為大家的自覺行動。要倡導(dǎo)“生命至上、安全第一”的思想，把安全生產(chǎn)放在首位，做到不安全不生產(chǎn)。通過弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，可以營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)

安全生產(chǎn)宣傳教育得有地方搞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育陣地，比如在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地建立安全生產(chǎn)宣傳欄、安全文化墻，定期更新宣傳內(nèi)容。還可以建設(shè)安全生產(chǎn)體驗(yàn)館、模擬實(shí)訓(xùn)基地等，讓大家親身體驗(yàn)安全生產(chǎn)的重要性。通過建設(shè)宣傳教育陣地，可以方便大家學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全意識。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力。

3.開展形式多樣的安全文化活動

光有宣傳教育陣地還不夠，還得搞活動，讓大家在活動中受到教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織開展形式多樣的安全文化活動，比如安全生產(chǎn)知識競賽、安全演講比賽、安全主題班會、安全文藝演出等。還可以開展安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)活動，組織志愿者深入社區(qū)、企業(yè)開展安全宣傳、隱患排查等。通過開展安全文化活動，可以吸引大家參與進(jìn)來，在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全意識。同時(shí)，也可以展示安全生產(chǎn)工作的成果，增強(qiáng)大家的安全感。

4.打造特色安全文化品牌

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己特色，安全生產(chǎn)文化也可以打造特色品牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，挖掘當(dāng)?shù)氐陌踩幕Y源，打造具有地方特色的安全文化品牌。比如，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)歷史、事故教訓(xùn)等，創(chuàng)作安全文化作品，如安全歌曲、安全故事、安全戲劇等。還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕_展安全文化宣傳活動。通過打造特色安全文化品牌，可以提高安全文化的吸引力和感染力，增強(qiáng)安全文化的生命力。

5.推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校

安全文化要送到大家身邊，送到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)，督促企業(yè)建立安全文化體系，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。要推進(jìn)安全文化進(jìn)社區(qū)，開展社區(qū)安全文化活動，提高居民的安全意識和自救互救能力。要推進(jìn)安全文化進(jìn)學(xué)校，將安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。通過推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校，可以構(gòu)建全方位、多層次的安全文化體系，提升全社會的安全文化水平。

第九章安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)與持續(xù)改進(jìn)

1.建立安全生產(chǎn)工作例會制度

安全生產(chǎn)工作不能一天到晚瞎忙，得有規(guī)矩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)工作例會制度，定期召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。比如，每個(gè)月可以召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，總結(jié)上個(gè)月的工作，安排下個(gè)月的任務(wù)。會議要有點(diǎn)實(shí)效，不能光聽匯報(bào)，得討論問題，研究措施。通過例會制度，可以及時(shí)溝通信息，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。

2.實(shí)施安全生產(chǎn)工作臺賬管理

安全生產(chǎn)工作干了不少，得有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施安全生產(chǎn)工作臺賬管理，把各項(xiàng)工作都記錄下來，形成臺賬。比如，安全生產(chǎn)檢查要建立臺賬，記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況等。隱患排查治理也要建立臺賬，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等。通過臺賬管理，可以清晰地掌握安全生產(chǎn)工作的情況，便于監(jiān)督檢查和考核評估。同時(shí)，也可以通過臺賬分析，發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，及時(shí)改進(jìn)工作。

3.定期評估安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況

安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，得知道目標(biāo)完成得怎么樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期評估安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，比如每季度或者每半年評估一次。評估內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)檢查的開展情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等。評估要客觀公正，真實(shí)反映工作成效。評估結(jié)果要作為改進(jìn)工作的依據(jù)，對于沒有完成的目標(biāo)，要分析原因，制定措施，確保目標(biāo)最終能夠完成。

4.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

安全生產(chǎn)工作要靠責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到人，確保人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對于責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，還要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容，激勵大家認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作機(jī)制

安全生產(chǎn)工作沒有最好，只有更好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作方法，提升工作效率。要定期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，分析工作中的問題和不足，提出改進(jìn)措施。要積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷