ICS03.060CCSA11TheOperationalGuidelinesforWaterAbstractionRightPl郴州市金融學會發(fā)布IT/CZFS001—2025 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4貸款原則、對象和條件 5貸款額度、利率、期限 6貸款辦理 7抵質(zhì)押管理 8抵質(zhì)押權(quán)處置 附錄A（資料性附錄） 4 T/CZFS001—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由郴州市金融學會秘書處提出。本文件由郴州市金融學會歸口。本文件起草單位：郴州市金融學會秘書處、中國人民銀行郴州市分行。本文件主要起草人：張毅、周靜、聶亮、李霄晗、李倩紅。1T/CZFS001—2025取水權(quán)抵質(zhì)押貸款操作指引規(guī)范本文件適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)單位或個人的取水權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務，并強化其保障措施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1取水權(quán)單位或個人按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，經(jīng)水利行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依法批準，取得取水許可證并繳納水資源費的，有權(quán)通過取用水工程直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的權(quán)利。3.2取水權(quán)抵質(zhì)押貸款符合條件的市場主體（借款人）以取水許可證作為抵質(zhì)押物，向金融機構(gòu)（貸款人）申請獲得的貸款。其中，金融機構(gòu)為抵押（質(zhì)）權(quán)人，取水權(quán)人為抵押（出質(zhì)）人。4貸款原則、對象和條件4.1貸款原則辦理取水權(quán)抵質(zhì)押貸款，借貸雙方遵守誠信守法、公平自愿、平等協(xié)商的原則。4.2貸款對象以取水許可證為抵質(zhì)押物的借款人。4.3貸款條件申請取水權(quán)抵質(zhì)押貸款除了應當符合一般貸款規(guī)定的條件外，還應符合以下條件：a)取水權(quán)權(quán)屬清晰，未抵質(zhì)押給其他主體；b)不存在因司法查封、凍結(jié)、強制執(zhí)行等導致權(quán)利受到限制的情況；c)所屬行業(yè)或產(chǎn)業(yè)、貸款項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；d)借款人信譽良好，無重大不良信譽記錄；2T/CZFS001—2025e)貸款人要求的其他條件。4.4貸款用途借款人獲得取水權(quán)抵質(zhì)押貸款，應優(yōu)先用于水資源節(jié)約保護與開發(fā)利用、水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、水利項目智能化改造與水利設備更新項目，不得用于違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。各主辦銀行應加大對水利項目貸款用途真實性核查，確保貸款不被違規(guī)挪用。5貸款額度、利率、期限5.1貸款額度取水權(quán)抵質(zhì)押貸款額度由貸款人根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營所需和取水許可證評估價值合理確定。取水權(quán)評估價值參照借款人平均收益、取水權(quán)交易公允價值等綜合確定放大倍數(shù)評估授信額度，鼓勵主辦銀行機構(gòu)根據(jù)水利大數(shù)據(jù)平臺和自身授信方案評估取水權(quán)價值，并由借款人與貸款人協(xié)商評估，或由具備相應資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)評估。5.2貸款利率取水權(quán)抵質(zhì)押貸款利率應參考同期貸款市場報價利率（LPR），結(jié)合借款人信用情況和取水許可證評估價值等因素合理確定貸款利率。鼓勵貸款人結(jié)合借款人信用評級、政策支持等因素在貸款利率上給予優(yōu)惠。5.3貸款期限根據(jù)取水權(quán)證權(quán)屬情況、市場價值及借款人資金用途、還款情況等因素，自主協(xié)商、合理確定貸款期限。取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年，貸款期限不得超過取水許可證有效期限；有貸款需求的市場主體（借款人）可提前申請延續(xù)取水許可證。6貸款辦理6.1貸款申請取水權(quán)抵質(zhì)押貸款由借款人提出申請，并向貸款人提供下列資料：a)抵押（出質(zhì)）人合法主體資格證明材料；b)有效的取水許可證；c)抵押（出質(zhì)）人在貸款無法按期償還時同意由貸款人處置取水權(quán)的書面承諾；d)貸款人要求提供的其他資料。6.2貸款調(diào)查和審批貸款人在受理取水權(quán)抵質(zhì)押貸款申請后，按規(guī)定做好取水權(quán)抵質(zhì)押貸款的貸款調(diào)查和審批工作，對申請資料的真實性、有效性進行審核。6.3授信調(diào)查水利行政主管部門應積極協(xié)助貸款人的授信調(diào)查，及時提供取水權(quán)等相關(guān)信息。7抵質(zhì)押管理3T/CZFS001—2025取水權(quán)抵質(zhì)押貸款實行雙邊登記備案制度。在貸款發(fā)放前，當事人應到當?shù)乜h級以上水利行政主管部門辦理取水權(quán)抵質(zhì)押備案，并同時通過中國人民銀行征信中心的“動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”進行登記公示。7.1信息備案當事人到當?shù)厮姓鞴懿块T進行信息備案時，需提供如下材料：a)抵質(zhì)押貸款合同；b)郴州市取水權(quán)抵質(zhì)押備案信息表；c)抵押（出質(zhì)）人在貸款無法按期償還時同意由貸款人處置取水權(quán)的書面承諾；d)同意申請貸款的股東會決議等材料。7.2水權(quán)抵質(zhì)押信息登記公示當事人通過中國人民銀行征信中心的“動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”進行取水權(quán)抵質(zhì)押信息登記公示，登記公示內(nèi)容包括抵押（出質(zhì)）人信息和抵押（質(zhì)）權(quán)人信息、取水許可證等信息。辦理登記的當事人對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負責。7.3抵質(zhì)押或變更取水許可證載明信息取水權(quán)抵質(zhì)押期間，抵押（出質(zhì)）人未經(jīng)抵押（質(zhì)）權(quán)人同意不得將取水權(quán)再次抵質(zhì)押或變更取水許可證載明信息。7.4解除抵質(zhì)押備案取水權(quán)抵質(zhì)押貸款到期，債務履行完畢后，貸款人應按要求及時辦理解除抵質(zhì)押備案，并同步將《取水權(quán)抵質(zhì)押貸款結(jié)清證明》報送當?shù)厮姓鞴懿块T。8抵質(zhì)押權(quán)處置借款人到期未履行還款義務或者發(fā)生實現(xiàn)抵質(zhì)押權(quán)的約定情形，貸款人可根據(jù)法律規(guī)定、合同約定依法處置抵質(zhì)押的取水權(quán)，并就處置所得優(yōu)先受償。優(yōu)先受償后，有剩余金額的，退交借款人；不足以償還借款本息的，貸款人對不足部分金額有權(quán)向借款人追償。抵質(zhì)押取水權(quán)可通過以下方式處置：a)通過水權(quán)交易平臺等方式向符合要求的第三方轉(zhuǎn)讓；b)通過法院拍賣等司法途徑處置；c)其他法律法規(guī)規(guī)定的處置方式。水利行政主管部門配合取水權(quán)處置中涉及的轉(zhuǎn)讓、變更等手續(xù)。4T/CZFS001—2025附錄A（資料性附錄）表A.1郴州市取水權(quán)抵質(zhì)押備案信息表取水權(quán)證明編號抵押（出質(zhì)）人信息人信息抵（質(zhì)）押貸款信息貸款合同編號貸款金額大寫：小寫：債務履行期限水利行政主管部門備案說明經(jīng)確認，該取水權(quán)證明的主體與抵押（出質(zhì)）人一致，證明用途相符。在抵押（質(zhì)）權(quán)人未提供對應的抵質(zhì)押貸款結(jié)清證明前，對抵押（出質(zhì)）人再次申請取水權(quán)證明和變更收益權(quán)信息的申請將不予受理。部門簽章年月日本表一式三份，由水利行政主管部門、借貸雙方留存。5T/CZFS001—2025表A.2取水權(quán)抵質(zhì)押貸款結(jié)清證明取水權(quán)證明編號抵質(zhì)押合同編號貸款結(jié)清證明抵押（出質(zhì)）人于年月日在我行以取水權(quán)抵借款合同及相關(guān)抵質(zhì)押關(guān)系相應解除。特此證明。貸款人蓋章年月日本表一式三份，由水利行政主管部門、借貸雙方留存。6T/CZFS001—2025參考文獻[