銀行監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)管理辦法

1目的

本文件規(guī)定了XX農(nóng)村銀行（以下簡稱“本行”）監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)管理的基本規(guī)定和

管理要求，旨在規(guī)范監(jiān)控報(bào)警操作和管理行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，確保人身和資金

財(cái)產(chǎn)安全。

2適用范圍

本文件適用于本行各部門、分支機(jī)構(gòu)及監(jiān)控中心。

3定義、縮寫與分類

3?1定義

1）監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)：是指利用圖像采集、傳輸、控制、顯示、報(bào)警等設(shè)備和控制軟

件組成的對(duì)一定區(qū)域進(jìn)行監(jiān)視、控制、報(bào)警和信息記錄的安全管理監(jiān)控系統(tǒng)。

2）遠(yuǎn)程監(jiān)控：是指招營業(yè)場所、自助設(shè)備及自助銀行、金庫、計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、

清分中心、保管箱庫、辦公大樓等區(qū)域的監(jiān)控圖像、音頻、報(bào)警等信息，通過專用網(wǎng)絡(luò)

線路傳至監(jiān)控中心。遠(yuǎn)程監(jiān)控具有圖像監(jiān)視及回放、報(bào)警、通話等功能，是加強(qiáng)安全防

范集中管理的有效形式，也是加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制的有力手段。

3.2縮寫

無

3.3分類

本文件所稱的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備包括：攝像機(jī)、數(shù)字錄像設(shè)備、視頻矩陣、監(jiān)視器、

顯示器、聲音復(fù)核裝置、報(bào)警設(shè)備等。

4職責(zé)與權(quán)限

部門/崗位職責(zé)與權(quán)限不相容職責(zé)

1）制定監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)管理辦法；

安全保衛(wèi)部

2）負(fù)責(zé)監(jiān)控報(bào)警設(shè)備的布局規(guī)劃、審核安裝、定期檢查、

部門/崗位職責(zé)與權(quán)限不相容職責(zé)

日常維修、技術(shù)培訓(xùn)、更新升級(jí)等工作；

3）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控報(bào)警設(shè)備維修協(xié)調(diào)工作；

4）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

1）貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)部門制定的監(jiān)控管理制度及報(bào)警操

分支機(jī)構(gòu)/負(fù)作規(guī)程；

責(zé)人2）檢查、督促安全員做好監(jiān)控報(bào)警設(shè)備口常維護(hù)和管理

「?作”

分支機(jī)構(gòu)/安1）負(fù)責(zé)監(jiān)控報(bào)警設(shè)備的日常維護(hù)和管理工作；

全員2）負(fù)責(zé)監(jiān)控報(bào)警設(shè)備損壞需要維修時(shí)的上報(bào)工作。

1）負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的日常管理、檢查、維護(hù)等相關(guān)工作；

2）負(fù)責(zé)做好相關(guān)資料調(diào)閱的登記工作；

監(jiān)控操作員

3）負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處置和報(bào)告；

4）協(xié)助安全保衛(wèi)部門處置監(jiān)控報(bào)警突發(fā)事件工作。

5原則與基本規(guī)定

5.1原則

1）堅(jiān)持合規(guī)管理原則。本行監(jiān)控報(bào)警設(shè)備的配置和管理，既要符合公安、監(jiān)管機(jī)

關(guān)要求，也要符合內(nèi)部控制要求；

2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。本行監(jiān)控報(bào)警設(shè)備要突出重要場所（區(qū)域）

配置，同時(shí)兼顧其他場所（區(qū)域）配置；

3）堅(jiān)持統(tǒng)一性與兼容性相結(jié)合的原則。本行監(jiān)控報(bào)警設(shè)備使用要考慮到設(shè)備品牌

統(tǒng)一性與滿足軟硬件兼容性相結(jié)合；

4）堅(jiān)持確保正常運(yùn)行與加強(qiáng)日常維護(hù)相結(jié)合原則。本行監(jiān)控報(bào)警設(shè)備管理應(yīng)建立

并落實(shí)口常管理、維護(hù)制度，以確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和報(bào)警的管理目標(biāo)；

5）堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則。本行監(jiān)控報(bào)警設(shè)備由設(shè)備所在機(jī)構(gòu)明確專人管

理、并建立相應(yīng)的登記制度，以明確管理責(zé)任。

5.2基本規(guī)定

1）本行監(jiān)控報(bào)警設(shè)備的配置和管理，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照《銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）、《安全防范工

程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）、《安全防范工程程序與

要求》（GA/T75-94）等。

2）本行安全保衛(wèi)部門為監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備配置和管理的歸口部門。本行設(shè)備的采購

與使用，需在省聯(lián)社規(guī)定的品牌以內(nèi)，實(shí)行招標(biāo)購置。

3）本行監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)全天候的防范監(jiān)控。白天實(shí)時(shí)錄像，晚上報(bào)警聯(lián)

動(dòng)錄像，錄像資料保存時(shí)間至少一個(gè)月。本行安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)電視監(jiān)控系統(tǒng)日常管理,

監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)安全檢查，納入安全保衛(wèi)日常工作考核。

4）本行中心金庫安全電視監(jiān)控要實(shí)行24小時(shí)坐班制度，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行可視監(jiān)控、

報(bào)警監(jiān)控，并與運(yùn)行中的運(yùn)鈔車保持聯(lián)系。

5）凡安裝監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)，要確定專人負(fù)責(zé)，每月定期對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的

設(shè)備進(jìn)行一次擦拭和保養(yǎng)c操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，掌握監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)操作規(guī)程和

執(zhí)行國家《保密法》相關(guān)規(guī)定。

6流程描述與控制要求

階段管理辦法/管理規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)提示

6.1監(jiān)6.1系統(tǒng)配置要求：

控報(bào)警1）監(jiān)控錄像報(bào)警系統(tǒng)的配置數(shù)量，應(yīng)根據(jù)

系統(tǒng)設(shè)公安、監(jiān)管部門的要求和內(nèi)部控制的需要，

備配置結(jié)合所配置場所（區(qū)域）實(shí)際情況以及圖像

回放、記錄方式、報(bào)警探測、報(bào)警功能等要

求，確定相適應(yīng)的配置數(shù)量，使被監(jiān)控的場

所不留死角。

2）攝像機(jī)配置技術(shù)要求：

a）在營業(yè)場所、自助設(shè)備、自助銀行、金

庫、計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、保管箱庫、辦公大樓

等重要區(qū)域應(yīng)配置數(shù)字?jǐn)z像機(jī)，根據(jù)業(yè)務(wù)需

要進(jìn)行全方位清晰攝像。其中現(xiàn)金收付、清

算、交接等重要操作環(huán)節(jié)部位應(yīng)配置彩色定

焦攝像機(jī)。

b）在光照度較低的環(huán)境應(yīng)配置低照度攝像

機(jī)，在逆光較強(qiáng)的環(huán)境應(yīng)配置超動(dòng)態(tài)攝像

機(jī)，在光線黑暗的環(huán)境應(yīng)配置紅外攝像機(jī)。

3）數(shù)字錄像設(shè)備配置技術(shù)要求：

a）數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)保證所有監(jiān)視、記錄和

回放圖像清楚、無干擾和明顯的缺損，并具

6.2.2系統(tǒng)安裝和使用：

1）系統(tǒng)安裝。安全保衛(wèi)部門應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)

的安裝方案，負(fù)責(zé)安裝工程的督辦、質(zhì)展驗(yàn)

收和交接，以及通過公安、監(jiān)管部門安全驗(yàn)

收等，并負(fù)責(zé)向使用單位移交設(shè)備裝置、使

用規(guī)則、運(yùn)行日志和使用人員技術(shù)培訓(xùn)等。

2）系統(tǒng)使用。

a）監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)使用機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人操作，

確保設(shè)備裝置操作規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)控錄

像回放達(dá)到要求，并督促區(qū)域內(nèi)工作人員在

攝像機(jī)監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。

b）操作人員應(yīng)熟悉監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的性能和

操作規(guī)則，負(fù)責(zé)設(shè)備裝置的日常操作和清潔

工作，每天應(yīng)按規(guī)定檢查監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，查

看設(shè)備運(yùn)行情況，保持設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間與北

京時(shí)間相差在5分鐘之內(nèi)，對(duì)監(jiān)控圖像進(jìn)行

切換檢杳，做好設(shè)務(wù)運(yùn)行日志登記，確保設(shè)

備裝置正常運(yùn)行。一旦發(fā)生設(shè)備故障，應(yīng)立

即向安全保衛(wèi)部門報(bào)修。

623系統(tǒng)檢查和維護(hù):

I）系統(tǒng)檢查.

a）安全保衛(wèi)部門應(yīng)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)監(jiān)控報(bào)警

系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢杳，發(fā)

現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)。

b）分支機(jī)構(gòu)安全員每周必須對(duì)監(jiān)控報(bào)警系

統(tǒng)進(jìn)行檢查。檢查金庫內(nèi)紅外感應(yīng)設(shè)備是否

正常工作；檢查錄像圖像是否清晰可辨；檢

查監(jiān)控設(shè)備存儲(chǔ)是否正常等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及

時(shí)報(bào)告。

c）安全保衛(wèi)部門在接到使用機(jī)構(gòu)的故障報(bào)

修后，應(yīng)組織維修人員立即趕到現(xiàn)場，并以

最短的時(shí)間排除故障。

2）系統(tǒng)維護(hù)。

a）安全保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)與承接系統(tǒng)工程維

護(hù)單位的聯(lián)系，明詢系統(tǒng)維護(hù)單位的權(quán)利義

務(wù)，對(duì)系統(tǒng)的常規(guī)服務(wù)每月至少一次，應(yīng)急

響應(yīng)服務(wù)必須在四小時(shí)以內(nèi)，并提供24小

時(shí)報(bào)修服務(wù)。

b）分支機(jī)構(gòu)安全員要定期使用干、軟棉布

清潔監(jiān)視器、攝像防護(hù)罩體及玻璃，保持?jǐn)z

像圖像清晰。

C）分支機(jī)構(gòu)安全員要做好ups放、充電工作,

該系統(tǒng)ups在沒有停電的情況下，每三個(gè)月

放電一次，如遇停電時(shí)間較長，ups發(fā)生“嘀”

“嘀”鳴叫提醒時(shí),必須關(guān)閉ups,待市電

來后，再打開ups開關(guān)，每次放、充電（包

括停電），均要在守庫登記簿進(jìn)行詳細(xì)登記。

d）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每月要對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)

運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保該系統(tǒng)正常運(yùn)行。

e）各分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)建立監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)檢查

登記簿,每次檢查內(nèi)容和設(shè)備工作情況均應(yīng)

做好詳細(xì)的記錄。

6.2.4系統(tǒng)更新和升級(jí)：

1）系統(tǒng)更新。安全保衛(wèi)部門應(yīng)做好設(shè)備檔

案的登記和管理，合理控制設(shè)備的使用壽

命,監(jiān)控錄像報(bào)警設(shè)備一般使用年限為5年，

其中數(shù)字錄像設(shè)備使用年限為4年。設(shè)備更

新原則上應(yīng)選用同品牌、同規(guī)格的設(shè)備或者

是同一性能的產(chǎn)品，以保持整個(gè)系統(tǒng)原有技

術(shù)性能的連續(xù)性。

2）系統(tǒng)升級(jí)。本行安全保衛(wèi)應(yīng)結(jié)合本行實(shí)

際情況，根據(jù)需要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)

地進(jìn)行監(jiān)控錄像報(bào)警設(shè)備的升級(jí)。

6.2.5監(jiān)控錄像資料調(diào)閱和保存:

I）監(jiān)控錄像資料調(diào)閱。

a）本行的視頻監(jiān)控錄像調(diào)閱，實(shí)行總行統(tǒng)

一管理，安全保衛(wèi)部門是具體操作和管理部

門，安全保衛(wèi)部門應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)調(diào)閱操作

工作。需要調(diào)閱錄像時(shí)，必須嚴(yán)格按照《安

全保衛(wèi)檔案管理細(xì)則》相關(guān)規(guī)定做好登記手

續(xù)。

b）操作人員應(yīng)根據(jù)規(guī)定保管好錄像回放操

作密碼，應(yīng)不定期對(duì)密碼進(jìn)行修改。

2）監(jiān)控錄像資料保存。

a）本行監(jiān)控錄像保存不得擅自增刪監(jiān)控錄

像資料，不得擅自攜帶監(jiān)控錄像資料外出。

b）因工作需要復(fù)制監(jiān)控錄像資料的，應(yīng)征

得安全保衛(wèi)部門同意：由安全保衛(wèi)部門報(bào)經(jīng)

行領(lǐng)導(dǎo)審批同意。并做好登記。

c）監(jiān)控錄像資料的銷毀，由安全保衛(wèi)部門

統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

d）在監(jiān)控錄像資料的調(diào)閱、復(fù)制、提供、

傳送和保存等過程中，應(yīng)加強(qiáng)保密工作，確

保信息安全。

6.3監(jiān)6.3.1上崗前操作程序：

控報(bào)警1）設(shè)備檢查。查驗(yàn)系統(tǒng)供電、前端設(shè)備、

系統(tǒng)操線路、控制臺(tái)、監(jiān)視器、主機(jī)、備用電源等

作程序設(shè)備是否正常、完好；

2）報(bào)警檢查。監(jiān)控、報(bào)警為一體的多網(wǎng)點(diǎn)

報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，要檢查報(bào)警聯(lián)動(dòng)是否正常，

單獨(dú)報(bào)警系統(tǒng)或與“110”報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的

單位，要認(rèn)真檢杳防盜、防搶報(bào)警功能：

3）實(shí)行24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行的電視監(jiān)控報(bào)警系

統(tǒng)，交接班前要檢查、核時(shí)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)

行狀況和當(dāng)前監(jiān)控、報(bào)警區(qū)域、值班記錄等

情況，確認(rèn)無異常情況后，才能辦理交接登

記手續(xù)；

4）啟動(dòng)設(shè)備。實(shí)行連續(xù)運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)，

要嚴(yán)格按產(chǎn)品操作指南啟動(dòng)系統(tǒng)，做好開

機(jī)、錄像和布防準(zhǔn)備工作：

5）實(shí)行24小時(shí)坐班的安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)，

每日按規(guī)定時(shí)間，正確的操作要領(lǐng)解除對(duì)監(jiān)

視區(qū)域的技術(shù)封閉和布防，打開電視監(jiān)控系

統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控錄像。柜員監(jiān)控要在營業(yè)款到達(dá)

營業(yè)室之前啟動(dòng)監(jiān)控錄像設(shè)備。

6.3.2值班期間操作程序風(fēng)險(xiǎn)描述：

I）安裝的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)24小時(shí)對(duì)周邊環(huán)員工未按照制度要求實(shí)時(shí)監(jiān)控，未能及時(shí)發(fā)

境防范要實(shí)施電視監(jiān)控錄像，對(duì)要害通道、現(xiàn)違規(guī)問題，可能給員工人身和財(cái)產(chǎn)帶來損

進(jìn)出口重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控錄像。失。

2）營業(yè)大廳在營業(yè)期間應(yīng)對(duì)現(xiàn)金收付窗口風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):極大風(fēng)險(xiǎn)

等實(shí)施實(shí)時(shí)、不間斷的電視監(jiān)控和錄像，營控制措施:加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高員

業(yè)期間營業(yè)間內(nèi)的聯(lián)動(dòng)報(bào)警改為防搶報(bào)警，工工作責(zé)任心。

室內(nèi)實(shí)施電視監(jiān)控錄像，記錄營業(yè)間內(nèi)的人

員情況。控制部門:安全保衛(wèi)部門;

3）金庫實(shí)施24小時(shí)電視監(jiān)控錄像和監(jiān)聽，控制崗位:經(jīng)理崗；

并對(duì)周邊狀態(tài)實(shí)施不間斷的電視監(jiān)控和錄

像。交接款箱時(shí)要在監(jiān)控下進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)可疑風(fēng)險(xiǎn)描述：

情況，立即報(bào)告并做好記錄。員工未按照制度執(zhí)行營業(yè)終了未將重點(diǎn)防

4）本行中心庫監(jiān)控中心，要隨時(shí)與運(yùn)行中范區(qū)域?qū)嵭屑夹g(shù)封閉，犯罪分子進(jìn)入不能及

的運(yùn)鈔車通訊聯(lián)絡(luò)，掌握運(yùn)鈔車運(yùn)行中安全時(shí)投警，可能給員工人身和財(cái)產(chǎn)帶來損失。

情況。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):高風(fēng)險(xiǎn)

5）營業(yè)終了或夜間執(zhí)勤操作員，每日應(yīng)對(duì)控制措施:加強(qiáng)員工安全防范意識(shí)教育，發(fā)

防范區(qū)域進(jìn)行檢查清場，確認(rèn)無異常情況現(xiàn)問題及時(shí)處理，加大處罰力度。

后，對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)域?qū)嵭屑夹g(shù)封閉布防、錄

像，發(fā)生報(bào)警后立即通過監(jiān)控人員，迅速查控制部門:安全保衛(wèi)部門;

明情況，并報(bào)告值班負(fù)責(zé)人，遇到搶劫、盜控制崗位:網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人；

竊可疑情況立即報(bào)告安全保衛(wèi)部門、本行領(lǐng)

導(dǎo)或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并按預(yù)案進(jìn)行處

理，做好詳細(xì)記錄。不設(shè)立金庫的分支機(jī)構(gòu)，

每日營業(yè)終了款箱接走后，營業(yè)間內(nèi)要改用

報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)聽系統(tǒng)設(shè)防。

6）本行的電視監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)中心，每日營

業(yè)終了后，應(yīng)對(duì)所有電視監(jiān)控、報(bào)警聯(lián)網(wǎng)的

營業(yè)場所布防情況進(jìn)行檢查，并打印記錄。

6.3.3交班時(shí)操作程序

1）整理值班期間各項(xiàng)記錄事項(xiàng)。

2）保養(yǎng)監(jiān)控設(shè)備。對(duì)控制臺(tái)、監(jiān)視器、電

源開關(guān)、線路和備用電源進(jìn)行檢查和擦拭。

對(duì)攝像機(jī)、報(bào)警探頭定期進(jìn)行檢查，發(fā)生故

障，應(yīng)迅速查明原因，屬于操作不當(dāng)，應(yīng)立

即糾正，屬于設(shè)備故障，及時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員維

修，并做好詳細(xì)記錄。

3）整理當(dāng)班信息記錄資料，并按規(guī)定順序

編號(hào)，入柜加鎖保管。

4）協(xié)助接班人員做好交接班檢查工作，辦

理交接班登記手續(xù)，

7檢查監(jiān)督

牽頭檢

檢查內(nèi)容檢查頻次報(bào)告路線檢查結(jié)果利用

查部門

營業(yè)網(wǎng)對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行和管理情每月不少安全保衛(wèi)部確保設(shè)備正常運(yùn)

點(diǎn)況進(jìn)行檢查于一次門行

安全保對(duì)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的使用、維護(hù)、管理情每季度不

分管領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)

衛(wèi)部門況進(jìn)行檢查。少于?次

內(nèi)審審對(duì)分支機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)部部門的監(jiān)控報(bào)警每年不少董事長、監(jiān)事

履職評(píng)價(jià)

計(jì)部門系統(tǒng)管理情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。于?次長

8附件

附件一：《XX農(nóng)村銀行監(jiān)控室值班情況登記簿》

安徽農(nóng)金

Odcws**監(jiān)控報(bào)警系級(jí)操作規(guī)定文件編號(hào)：ABZ-JB-014

附件一：

XX農(nóng)村銀行監(jiān)控室值班登記簿

年月份

值班人員情況值班情況記錄

值班時(shí)間處理建議交班時(shí)間備注

上崗時(shí)間上崗人員發(fā)現(xiàn)問題時(shí)間存在問題事實(shí)簡述

月日時(shí)分時(shí)分