信陽市公益用餐管理辦法總則制定目的為了規(guī)范信陽市公益用餐活動的管理，保障公益用餐服務(wù)的質(zhì)量和安全，促進公益事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于信陽市行政區(qū)域內(nèi)所有開展公益用餐活動的組織、機構(gòu)和個人?；驹瓌t1.公益導(dǎo)向原則：公益用餐活動應(yīng)始終以服務(wù)社會公益事業(yè)為出發(fā)點和落腳點，致力于為困難群體、特殊人群等提供免費或低價的用餐服務(wù)。2.安全衛(wèi)生原則：確保用餐環(huán)境安全、食品衛(wèi)生達標，保障用餐人員的身體健康和生命安全。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，加強對公益用餐活動的全過程管理，確保活動有序開展。4.公開透明原則：公益用餐活動的相關(guān)信息應(yīng)及時、準確、全面地向社會公開，接受社會監(jiān)督。公益用餐組織與機構(gòu)管理設(shè)立條件1.具有合法的登記注冊手續(xù)，具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.有明確的公益用餐服務(wù)宗旨和目標，制定相應(yīng)的服務(wù)計劃和方案。3.擁有與公益用餐服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備，且符合衛(wèi)生、安全等相關(guān)標準。4.配備專業(yè)的管理人員和服務(wù)人員，具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障公益用餐活動的正常開展。申請與審批1.擬開展公益用餐活動的組織或機構(gòu)，應(yīng)向所在地的民政部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.民政部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，以及是否符合設(shè)立條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，民政部門予以批準，并頒發(fā)公益用餐服務(wù)許可證；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請單位，并說明理由。變更與注銷1.公益用餐組織或機構(gòu)發(fā)生名稱、法定代表人、地址、業(yè)務(wù)范圍等變更的，應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)，向原審批機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.公益用餐組織或機構(gòu)終止公益用餐活動的，應(yīng)在終止前[X]個工作日內(nèi)，向原審批機關(guān)提交注銷申請，并進行清算。原審批機關(guān)在收到申請后，應(yīng)及時進行審核，辦理注銷手續(xù)。公益用餐服務(wù)管理服務(wù)對象確定1.公益用餐服務(wù)對象主要包括城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、殘疾人、老年人、困境兒童等困難群體，以及環(huán)衛(wèi)工、快遞員、外賣小哥等戶外勞動者。2.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定明確的服務(wù)對象范圍和認定標準，并向社會公布。3.服務(wù)對象的認定應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴格按照相關(guān)程序進行審核和確定。服務(wù)內(nèi)容與標準1.公益用餐服務(wù)應(yīng)提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品，確保用餐人員吃飽、吃好。2.用餐環(huán)境應(yīng)整潔、舒適，具備必要的用餐設(shè)施和設(shè)備，如桌椅、餐具、消毒柜等。3.服務(wù)人員應(yīng)熱情、周到，為用餐人員提供良好的服務(wù)體驗。在用餐過程中，應(yīng)及時了解用餐人員的需求，解決他們遇到的問題。4.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，合理安排用餐時間和次數(shù)，確保服務(wù)的便利性和及時性。服務(wù)監(jiān)督與評估1.民政部門應(yīng)建立健全公益用餐服務(wù)監(jiān)督機制，定期對公益用餐組織或機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等情況進行檢查和評估。2.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對服務(wù)過程的全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.鼓勵社會公眾對公益用餐服務(wù)進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界的投訴和建議。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。4.民政部門應(yīng)定期組織對公益用餐組織或機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行評估，評估結(jié)果作為對其獎懲和后續(xù)管理的重要依據(jù)。評估內(nèi)容包括服務(wù)對象滿意度、食品衛(wèi)生安全、財務(wù)管理等方面。食品衛(wèi)生與安全管理食品采購與儲存1.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的食品供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.食品采購應(yīng)嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，查驗食品的質(zhì)量證明文件，確保采購的食品符合食品安全標準。3.食品儲存應(yīng)分類分區(qū)存放，保持儲存環(huán)境清潔、通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。食品儲存溫度、濕度等條件應(yīng)符合要求，避免交叉污染。食品加工與制作1.食品加工制作應(yīng)在符合衛(wèi)生標準的廚房內(nèi)進行，廚房設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.食品加工制作人員應(yīng)持健康證上崗，遵守食品加工操作規(guī)范，穿戴工作衣帽、口罩等，保持個人衛(wèi)生。3.加工制作食品應(yīng)生熟分開，避免交叉污染。食品應(yīng)煮熟煮透，確保食品安全。4.食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標準，嚴格按照規(guī)定的品種、劑量和使用范圍使用，不得超量、超范圍使用。餐飲具清洗消毒1.餐飲具使用后應(yīng)及時清洗、消毒，確保清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)采用物理或化學(xué)消毒方法，消毒設(shè)備和消毒劑應(yīng)符合國家標準要求。3.定期對餐飲具消毒效果進行檢測，確保消毒后的餐飲具符合食品安全標準。食品安全事故應(yīng)急處置1.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)立即停止供餐，并采取相應(yīng)的控制措施，如封存可疑食品、保護現(xiàn)場等。同時，應(yīng)及時報告所在地的食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門，并積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。3.對食品安全事故的原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。財務(wù)管理經(jīng)費來源1.公益用餐活動的經(jīng)費來源主要包括政府財政撥款、社會捐贈、公益項目收入等。2.政府財政撥款應(yīng)專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途和標準使用。社會捐贈應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定使用，尊重捐贈人的意愿。公益項目收入應(yīng)依法依規(guī)進行管理，確保收入合法、合規(guī)。經(jīng)費使用1.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用流程，明確經(jīng)費支出范圍和審批程序。2.經(jīng)費支出應(yīng)主要用于食品采購、人員工資、場地租賃、設(shè)備設(shè)施購置與維護等與公益用餐服務(wù)直接相關(guān)的方面。不得挪作他用。3.嚴格控制經(jīng)費支出，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。對重大經(jīng)費支出項目，應(yīng)進行可行性論證和集體決策。財務(wù)監(jiān)督與審計1.民政部門應(yīng)加強對公益用餐組織或機構(gòu)財務(wù)管理的監(jiān)督，定期檢查其財務(wù)狀況和經(jīng)費使用情況。2.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布財務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。同時，應(yīng)按照規(guī)定接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查和審計。3.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，確保財務(wù)管理工作規(guī)范、透明。人員管理人員配備1.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)規(guī)模和實際需求，合理配備管理人員、廚師、服務(wù)員、保潔員等工作人員。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。管理人員應(yīng)具備一定的組織管理能力和協(xié)調(diào)溝通能力；廚師應(yīng)具備餐飲從業(yè)資格證書和豐富的烹飪經(jīng)驗；服務(wù)員、保潔員等應(yīng)具備良好的服務(wù)意識和責(zé)任心。人員培訓(xùn)1.定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)，包括食品安全知識、服務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)應(yīng)制定詳細的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對工作人員進行考核，考核結(jié)果作為其績效評定和崗位晉升的重要依據(jù)。人員考核與獎懲1.建立健全工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力等方面進行定期考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等；對表現(xiàn)不佳的工作人員進行批評教育、警告處分，情節(jié)嚴重的予以辭退。信息公開與宣傳信息公開1.公益用餐組織或機構(gòu)應(yīng)建立信息公開制度，及時、準確、全面地向社會公開公益用餐活動的相關(guān)信息，包括服務(wù)對象范圍、服務(wù)內(nèi)容與標準、經(jīng)費收支情況、食品安全狀況等。2.信息公開應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等多種渠道進行，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。3.定期更新信息公開內(nèi)容，確保信息的時效性和真實性。宣傳推廣1.積極開展公益用餐活動的宣傳推廣工作，提高社會知曉度和影響力。