內(nèi)蒙古文化場館管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)內(nèi)蒙古文化場館的管理，有效保護(hù)和合理利用文化場館資源，傳承和弘揚優(yōu)秀文化，豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合內(nèi)蒙古實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類國有文化場館，包括博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館等，以及民辦文化場館在接受政府文化主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理時參照執(zhí)行。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：文化場館及其藏品、資料等是珍貴的文化遺產(chǎn)，應(yīng)將保護(hù)放在首位，確保其安全與完整。2.合理利用原則：在保護(hù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文化場館的功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，促進(jìn)文化資源的合理利用和社會共享。3.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高文化場館的管理水平和運營效率，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。4.服務(wù)公眾原則：以滿足公眾文化需求為出發(fā)點和落腳點，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障公眾平等享受文化場館服務(wù)的權(quán)利。二、文化場館的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.符合內(nèi)蒙古文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求，具有明確的建設(shè)目的和功能定位。2.有與文化場館功能相適應(yīng)的館舍場地，館舍應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和文化場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備安全、消防、環(huán)保等條件。3.有必要的設(shè)備設(shè)施，包括展示、收藏、研究、教育、服務(wù)等方面的設(shè)備，且設(shè)備應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。4.有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，人員應(yīng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障文化場館的正常運營和發(fā)展。（二）設(shè)立程序1.申請：設(shè)立文化場館，應(yīng)當(dāng)向所在地旗縣級以上人民政府文化主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、可行性研究報告、館舍場地證明、設(shè)備設(shè)施清單、人員情況說明、經(jīng)費來源證明等。2.審核：文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，以及是否符合設(shè)立條件等。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核符合條件的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)文化場館設(shè)立批準(zhǔn)文件；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。4.登記：申請人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)文件頒發(fā)之日起[X]個工作日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書或者民辦非企業(yè)單位登記證書等相關(guān)證照。（三）變更與終止1.變更：文化場館變更名稱、地址、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理變更手續(xù)。2.終止：文化場館有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：因不可抗力等原因無法繼續(xù)運營的；違反法律法規(guī)被依法撤銷的；自行決定解散的；其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。文化場館終止前，應(yīng)當(dāng)在文化主管部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并交回相關(guān)證照。三、文化場館的業(yè)務(wù)管理（一）藏品管理1.藏品征集：文化場館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身性質(zhì)和發(fā)展需要，制定藏品征集計劃，通過購買、捐贈、交換、考古發(fā)掘等方式征集藏品。藏品征集應(yīng)當(dāng)遵循合法、科學(xué)、合理的原則，確保藏品來源合法、真實、可靠。2.藏品登記：文化場館應(yīng)當(dāng)建立健全藏品登記制度，對每一件藏品進(jìn)行詳細(xì)登記，包括藏品的名稱、類別、年代、來源、尺寸、質(zhì)量、現(xiàn)狀等信息。藏品登記應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.藏品保護(hù)：文化場館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)文物保護(hù)和藏品保護(hù)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定藏品保護(hù)方案，采取有效的保護(hù)措施，確保藏品的安全與完整。藏品保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括防火、防盜、防潮、防蟲、防光、防塵等方面，以及定期對藏品進(jìn)行檢查、維護(hù)、修復(fù)等工作。4.藏品利用：文化場館應(yīng)當(dāng)合理利用藏品，開展展覽展示、學(xué)術(shù)研究、文化教育等活動。藏品利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、合理利用的原則，確保藏品的安全和合理使用。在藏品利用過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保藏品的使用符合法律法規(guī)和文化場館的管理規(guī)定。（二）展覽展示管理1.展覽策劃：文化場館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身功能定位和公眾文化需求，制定展覽計劃，策劃展覽主題和內(nèi)容。展覽策劃應(yīng)當(dāng)注重思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性和觀賞性的統(tǒng)一，突出地方特色和文化內(nèi)涵。2.展覽設(shè)計：展覽設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)展覽主題和內(nèi)容，結(jié)合館舍場地條件和觀眾需求，進(jìn)行合理設(shè)計。展覽設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重空間布局、展品陳列、展示手段、燈光音效等方面的設(shè)計，營造良好的展覽氛圍。3.展覽實施：展覽實施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照展覽設(shè)計方案進(jìn)行施工和布展，確保展覽質(zhì)量和安全。展覽實施過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工人員和布展人員的管理，確保施工和布展工作的規(guī)范有序進(jìn)行。4.展覽維護(hù)：展覽結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時對展覽進(jìn)行維護(hù)和清理，對展品進(jìn)行妥善保管。展覽維護(hù)應(yīng)當(dāng)包括對展覽場地、展示設(shè)備、展品等進(jìn)行檢查、修復(fù)、保養(yǎng)等工作，確保展覽設(shè)施設(shè)備的正常運行和展品的安全。（三）文化活動管理1.活動策劃：文化場館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身功能定位和公眾文化需求，制定文化活動計劃，策劃文化活動主題和內(nèi)容。文化活動策劃應(yīng)當(dāng)注重多樣性、創(chuàng)新性和實效性的統(tǒng)一，滿足不同層次公眾的文化需求。2.活動組織：文化活動組織過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照活動策劃方案進(jìn)行組織實施，確?；顒淤|(zhì)量和安全?；顒咏M織過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對活動工作人員和參與人員的管理，確?；顒咏M織工作的規(guī)范有序進(jìn)行。3.活動宣傳：文化場館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化活動的宣傳推廣，通過多種渠道和方式，向公眾發(fā)布活動信息，提高活動知曉度和參與度。活動宣傳應(yīng)當(dāng)注重宣傳內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和合法性，避免虛假宣傳和誤導(dǎo)公眾。4.活動總結(jié)：文化活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時對活動進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?；顒涌偨Y(jié)評估應(yīng)當(dāng)包括對活動策劃、組織、實施、宣傳等方面的評估，以及對活動效果和社會反響的評估。四、文化場館的安全管理（一）安全制度建設(shè)1.文化場館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，完善安全應(yīng)急預(yù)案。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全事故報告制度等方面。2.文化場館應(yīng)當(dāng)與全體工作人員簽訂安全責(zé)任書，明確工作人員的安全責(zé)任和義務(wù)，確保安全管理工作落實到每一個崗位和每一個人。（二）安全設(shè)施設(shè)備配備1.文化場館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施、防盜設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施等。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運行和有效使用。2.文化場館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，設(shè)置安全警示標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，確保公眾在緊急情況下能夠迅速、安全地疏散。（三）安全檢查與隱患排查1.文化場館應(yīng)當(dāng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，每月至少進(jìn)行一次專項安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括對館舍場地、設(shè)施設(shè)備、藏品資料、人員安全等方面的檢查。2.文化場館應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行排查治理，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保安全隱患得到及時消除。3.文化場館應(yīng)當(dāng)對安全檢查和隱患排查治理情況進(jìn)行記錄，建立安全管理檔案，以備查閱。（四）安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練1.文化場館應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和安全技能。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的內(nèi)容。2.文化場館應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和公眾的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、盜竊等方面的演練，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時完善應(yīng)急預(yù)案。五、文化場館的人員管理（一）人員配備1.文化場館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身功能定位和業(yè)務(wù)需求，合理配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，管理人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。2.文化場館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全人員招聘、任用、考核、獎懲等制度，確保人員配備合理、管理規(guī)范。（二）人員培訓(xùn)1.文化場館應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括文化場館業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、管理知識等方面的內(nèi)容，繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.文化場館應(yīng)當(dāng)鼓勵工作人員參加學(xué)術(shù)研究和文化交流活動，支持工作人員開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提高文化場館的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（三）人員考核1.文化場館應(yīng)當(dāng)建立健全人員考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。人員考核應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為工作人員晉升、獎懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。2.文化場館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對考核結(jié)果的運用，對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對考核不合格的工作人員進(jìn)行批評教育、培訓(xùn)補(bǔ)考或者調(diào)整崗位等處理。六、文化場館的經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.文化場館的經(jīng)費來源主要包括財政撥款、社會捐贈、門票收入、經(jīng)營收入等。財政撥款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和文化場館的實際需求，足額保障文化場館的正常運營和發(fā)展。2.文化場館應(yīng)當(dāng)積極拓展經(jīng)費來源渠道，鼓勵社會力量參與文化場館建設(shè)和運營，通過捐贈、贊助、合作等方式，籌集文化場館發(fā)展資金。（二）經(jīng)費使用1.文化場館應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，合理使用經(jīng)費。經(jīng)費使用應(yīng)當(dāng)堅持專款專用、勤儉節(jié)約的原則，確保經(jīng)費使用效益最大化。2.文化場館應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)費預(yù)算，明確經(jīng)費支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、修繕經(jīng)費等方面的內(nèi)容。3.文化場館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行財務(wù)審計和績效評估，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化場館經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，定期對文化場館的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況等進(jìn)行檢查和審計。2.財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化場館經(jīng)費的財政監(jiān)管，確保財政資金的安全和有效使用。審計部門應(yīng)當(dāng)依法對文化場館的經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。3.文化場館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費使用的內(nèi)部審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開、透明、規(guī)范。七、文化場館的社會服務(wù)（一）免費開放1.文化場館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行免費開放制度，向公眾免費提供基本文化服務(wù)。免費開放內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括展覽展示、文化活動、圖書借閱、數(shù)字資源服務(wù)等方面。2.文化場館應(yīng)當(dāng)合理安排免費開放時間，確保公眾能夠在方便的時間享受文化服務(wù)。免費開放時間應(yīng)當(dāng)向社會公告，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）特殊群體服務(wù)1.文化場館應(yīng)當(dāng)關(guān)注特殊群體的文化需求，為老年人、殘疾人、未成年人、軍人等特殊群體提供便利和優(yōu)惠的文化服務(wù)。特殊群體服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)、特殊活動安排、免費講解服務(wù)等方面。2.文化場館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與特殊教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等的合作，開展針對特殊群體的文化活動和文化