陜西取水延續(xù)管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強陜西省取水延續(xù)管理，規(guī)范取水行為，合理配置水資源，保障水資源的可持續(xù)利用，根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人（以下簡稱取水單位或者個人）取水延續(xù)申請的受理、審查、決定及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.總量控制與定額管理相結合原則。嚴格控制取用水總量，依據用水定額核定取水量，確保水資源的可持續(xù)利用。2.合理配置原則。統籌考慮水資源的自然條件、經濟社會發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護要求，合理分配水資源。3.有償使用原則。取水單位和個人應當按照國家和本省規(guī)定繳納水資源費，體現水資源的價值。4.節(jié)約用水原則。鼓勵和支持取水單位和個人采用節(jié)水技術、工藝和設備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。二、取水延續(xù)申請（一）申請條件1.取水單位或者個人應當在取水許可有效期屆滿45日前，向原取水審批機關提出延續(xù)申請。2.原取水審批機關為流域管理機構的，取水單位或者個人應當向取水口所在地的省級水行政主管部門提出延續(xù)申請。3.取水單位或者個人應當符合下列條件：符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，遵守經批準的水量分配方案或者協議；已安裝符合國家規(guī)定的計量設施，并正常運行；用水符合國家和本省規(guī)定的用水定額；已按規(guī)定繳納水資源費；近2年內無違反取水許可規(guī)定的行為。（二）申請材料取水單位或者個人申請取水延續(xù)，應當提交下列材料：1.取水延續(xù)申請書；2.原取水申請批準文件和取水許可證；3.取水計量設施的計量認證及運行情況說明；4.近2年的取水情況總結（包括取水水量、退水水量、水質情況等）；5.用水計劃執(zhí)行情況說明；6.水資源費繳納憑證；7.取水對水資源和生態(tài)環(huán)境影響的后評估報告（根據需要提供）。（三）申請受理1.取水審批機關收到取水延續(xù)申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，并出具補正告知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.取水審批機關對不予受理的取水延續(xù)申請，應當出具不予受理決定書，并說明理由。三、取水延續(xù)審查（一）審查內容1.取水單位或者個人提交的申請材料是否真實、完整、有效；2.取水是否符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，是否遵守經批準的水量分配方案或者協議；3.取水計量設施是否正常運行，計量是否準確；4.用水是否符合國家和本省規(guī)定的用水定額；5.水資源費繳納情況是否符合規(guī)定；6.取水對水資源和生態(tài)環(huán)境的影響是否可控，是否采取了有效的保護措施；7.其他需要審查的內容。（二）現場核查1.根據審查需要，取水審批機關可以組織對取水單位或者個人進行現場核查。現場核查可以包括取水設施運行情況、計量設施安裝及運行情況、用水情況、水資源保護措施落實情況等。2.取水單位或者個人應當配合取水審批機關的現場核查工作，如實提供相關資料和情況。（三）專家評審1.對于取水規(guī)模較大、對水資源和生態(tài)環(huán)境影響復雜的取水延續(xù)申請，取水審批機關可以組織專家進行評審。專家評審意見作為取水審批的重要參考依據。2.專家應當具備相關專業(yè)知識和經驗，獨立、客觀、公正地提出評審意見。四、取水延續(xù)決定（一）決定作出1.取水審批機關應當自受理取水延續(xù)申請之日起20個工作日內作出決定；20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。2.取水審批機關作出取水延續(xù)決定的，應當向取水單位或者個人頒發(fā)取水許可證，并在取水許可證上注明延續(xù)期限；作出不予延續(xù)決定的，應當書面通知取水單位或者個人，并說明理由。（二）延續(xù)期限取水延續(xù)期限一般不超過原取水許可有效期。因特殊原因需要延長延續(xù)期限的，取水單位或者個人應當在延續(xù)期限屆滿前45日，向原取水審批機關提出申請，經審查批準后，可以適當延長延續(xù)期限，但最長不超過5年。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.取水審批機關應當加強對取水單位和個人取水情況的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正取水過程中的違法行為。2.日常監(jiān)督檢查可以包括取水計量設施運行情況、用水情況、水資源費繳納情況、取水對水資源和生態(tài)環(huán)境影響等方面。（二）年度總結與統計1.取水單位和個人應當于每年年底前，向取水審批機關報送本年度取水情況總結，包括取水水量、退水水量、水質情況、用水計劃執(zhí)行情況、水資源費繳納情況等。2.取水審批機關應當對取水單位和個人報送的取水情況進行匯總分析，并按照規(guī)定向上級水行政主管部門報送年度取水統計報表。（三）違規(guī)處理1.取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，取水審批機關應當責令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：未按照規(guī)定提交取水延續(xù)申請或者未獲得取水審批機關批準擅自取水的；取水設施或者計量設施擅自停止運行，影響正常取水計量的；實際取水量超過取水許可規(guī)定的取水量的；未按照規(guī)定繳納水資源費的；取水對水資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，未采取有效補救措施的。2.取水審批機關工作人員在取水延續(xù)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、水資源費征收與管理（一）征收標準1.取水單位和個人應當按照國家和本省規(guī)定的水資源費征收標準繳納水資源費。水資源費征收標準應當根據水資源稀缺程度、用水成本、經濟社會發(fā)展水平等因素適時調整。2.不同類型的取水，水資源費征收標準有所不同。例如，地表水取水、地下水取水、水力發(fā)電取水等，其征收標準按照相關規(guī)定執(zhí)行。（二）征收方式1.水資源費由取水審批機關負責征收。取水審批機關可以委托有管轄權的水政監(jiān)察機構或者其他有關單位征收水資源費。2.取水單位和個人應當按照取水審批機關的要求，按時足額繳納水資源費。水資源費繳納方式可以采用銀行轉賬、現金繳納等方式。（三）使用管理1.水資源費實行?？顚Ｓ?，主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，包括水資源調查評價、水資源監(jiān)測、節(jié)水技術推廣、水