崇川區(qū)游樂設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)崇川區(qū)游樂設(shè)施的安全管理，保障公眾人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)游樂行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇川區(qū)行政區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、監(jiān)督檢查等活動。本辦法所稱游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，在封閉的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂的設(shè)施，包括但不限于大型游樂設(shè)施、小型游樂設(shè)施、水上游樂設(shè)施等。（三）基本原則游樂設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分類監(jiān)管、動態(tài)評估的原則，確保游樂設(shè)施的安全運(yùn)行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和人口分布情況，合理規(guī)劃游樂設(shè)施布局，引導(dǎo)游樂設(shè)施集中設(shè)置，形成規(guī)?；?、特色化的游樂區(qū)域。2.規(guī)劃游樂設(shè)施布局時，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境、交通狀況、公共安全等因素，確保游樂設(shè)施與周邊設(shè)施的協(xié)調(diào)性和安全性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.游樂設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保游樂設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修等符合安全要求。2.游樂設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括但不限于建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工計劃和安全保障措施報區(qū)相關(guān)部門備案。3.游樂設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備和材料。（三）驗收程序1.游樂設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗，并向區(qū)相關(guān)部門提交驗收申請。2.區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對游樂設(shè)施進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括設(shè)備安裝質(zhì)量、安全保護(hù)裝置、運(yùn)行性能等。驗收合格后方可投入使用。3.游樂設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗收報告、設(shè)備清單、操作規(guī)程等資料報區(qū)相關(guān)部門備案。三、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營單位資質(zhì)1.游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可證。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備與所運(yùn)營游樂設(shè)施相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。（二）運(yùn)營前準(zhǔn)備1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施投入運(yùn)營前，對設(shè)備進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和說明，告知游客安全注意事項。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全救援設(shè)備和人員，制定安全救援預(yù)案，并定期組織演練。（三）運(yùn)營過程管理1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程運(yùn)行游樂設(shè)施，不得擅自改變設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和運(yùn)行方式。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對游客進(jìn)行安全檢查，禁止游客攜帶危險物品乘坐游樂設(shè)施。4.在游樂設(shè)施運(yùn)行過程中，如發(fā)生故障或異常情況，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行，采取應(yīng)急措施，并及時向區(qū)相關(guān)部門報告。（四）游客管理1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向游客提供必要的服務(wù)，保障游客的合法權(quán)益。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對游客進(jìn)行安全教育，引導(dǎo)游客文明游樂，遵守安全規(guī)定。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)合理控制游客流量，避免游客過度聚集，確保游樂設(shè)施安全運(yùn)行。四、維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任1.游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定游樂設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，并組織實施。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照維護(hù)保養(yǎng)計劃對游樂設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能。3.游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整，并存檔備查。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容1.游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等，以及安全保護(hù)裝置的檢查、試驗和維護(hù)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施的關(guān)鍵部位和重要零部件進(jìn)行重點(diǎn)檢查和維護(hù)，確保設(shè)備的可靠性和安全性。3.游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的潤滑油、潤滑脂和零部件，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。（三）維修與改造1.游樂設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時組織維修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2.游樂設(shè)施需要進(jìn)行改造時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行改造，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.游樂設(shè)施改造后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)相關(guān)部門驗收合格后方可投入使用。五、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對游樂設(shè)施的制造、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對游樂設(shè)施的安全管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。3.區(qū)文旅部門負(fù)責(zé)對游樂設(shè)施的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范游樂市場秩序。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好游樂設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施的運(yùn)營單位資質(zhì)、安全管理制度、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)記錄等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施的設(shè)備狀況、安全保護(hù)裝置、運(yùn)行性能等進(jìn)行檢查，確保設(shè)備符合安全要求。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施的運(yùn)營現(xiàn)場進(jìn)行檢查，包括游客流量控制、安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全救援設(shè)備配備等情況。（三）檢查方式1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查，同時不定期進(jìn)行專項檢查和抽查。2.監(jiān)管部門可以采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、檢驗檢測等方式進(jìn)行檢查。3.監(jiān)管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位立即整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位停止使用游樂設(shè)施，并依法予以處理。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報區(qū)相關(guān)部門備案，并根據(jù)演練情況及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急救援體系1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全游樂設(shè)施應(yīng)急救援體系，明確各部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工。2.區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門等建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。（三）事故處理1.游樂設(shè)施發(fā)生事故后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時向區(qū)相關(guān)部門報告。2.區(qū)相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展事故調(diào)查和救援工作。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，并及時向社會公布。七、法律責(zé)任（一）運(yùn)營單位違法行為處罰1.游樂設(shè)施運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自運(yùn)營的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款。2.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照操作規(guī)程運(yùn)行游樂設(shè)施的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。3.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未對游樂設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。（二）建設(shè)單位違法行為處罰1.游樂設(shè)施建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)的，由區(qū)相關(guān)部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止建設(shè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)擅自建設(shè)的，由區(qū)相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處一萬元以上五萬元以下罰款。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，游樂設(shè)施使用國家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備和材料的