發(fā)改委工業(yè)節(jié)能管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位。（三）基本原則工業(yè)節(jié)能管理應(yīng)遵循依法管理、科學(xué)合理、技術(shù)進(jìn)步、注重實(shí)效的原則。（四）管理職責(zé)國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)改委”）負(fù)責(zé)全國工業(yè)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。地方各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。工業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能管理工作，制定并實(shí)施節(jié)能計劃和措施，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。二、節(jié)能規(guī)劃與計劃（一）節(jié)能規(guī)劃編制工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和地方節(jié)能政策、法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，編制節(jié)能規(guī)劃。節(jié)能規(guī)劃應(yīng)包括企業(yè)能源現(xiàn)狀分析、節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、實(shí)施計劃和保障措施等內(nèi)容。（二）節(jié)能計劃制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃制定年度節(jié)能計劃，并將節(jié)能計劃分解到各車間、班組和重點(diǎn)用能設(shè)備。節(jié)能計劃應(yīng)明確節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、實(shí)施進(jìn)度和責(zé)任人等內(nèi)容。（三）節(jié)能規(guī)劃與計劃備案工業(yè)企業(yè)應(yīng)將節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門備案。發(fā)展改革部門應(yīng)對企業(yè)節(jié)能規(guī)劃和計劃進(jìn)行審查，并提出意見和建議。三、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步（一）節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣鼓勵工業(yè)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，共同研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。（二）節(jié)能技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和地方節(jié)能政策、法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定節(jié)能技術(shù)改造計劃，并組織實(shí)施。節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。（三）節(jié)能技術(shù)評估與認(rèn)定發(fā)展改革部門應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)評估與認(rèn)定制度，組織對節(jié)能技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行評估和認(rèn)定。節(jié)能技術(shù)和設(shè)備經(jīng)評估和認(rèn)定合格的，可列入國家和地方節(jié)能技術(shù)、設(shè)備推薦目錄。四、節(jié)能管理措施（一）能源計量與統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備和使用合格的能源計量器具，建立健全能源計量管理制度，加強(qiáng)能源計量管理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全能源統(tǒng)計制度，加強(qiáng)能源統(tǒng)計管理，定期向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門報送能源統(tǒng)計報表。（二）能源審計工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期開展能源審計。能源審計應(yīng)包括企業(yè)能源管理狀況、能源利用狀況、節(jié)能潛力分析等內(nèi)容。能源審計報告應(yīng)報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門備案。（三）節(jié)能監(jiān)測發(fā)展改革部門應(yīng)建立節(jié)能監(jiān)測制度，組織對工業(yè)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測。節(jié)能監(jiān)測應(yīng)包括企業(yè)能源計量器具配備和使用情況、能源消耗情況、節(jié)能措施落實(shí)情況等內(nèi)容。節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展節(jié)能監(jiān)測工作。（四）節(jié)能考核發(fā)展改革部門應(yīng)建立節(jié)能考核制度，對工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。節(jié)能考核應(yīng)包括企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、節(jié)能管理水平等內(nèi)容。節(jié)能考核結(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能獎勵和處罰的依據(jù)。五、節(jié)能激勵政策（一）財政補(bǔ)貼國家和地方財政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，對節(jié)能效果顯著的工業(yè)企業(yè)給予財政補(bǔ)貼。財政補(bǔ)貼應(yīng)主要用于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能設(shè)備購置、節(jié)能管理體系建設(shè)等方面。（二）稅收優(yōu)惠對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對企業(yè)購置并實(shí)際使用的節(jié)能專用設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠。（三）信貸支持金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對節(jié)能效果顯著的工業(yè)企業(yè)給予信貸支持。對企業(yè)實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予貸款，并在貸款利率、貸款期限等方面給予優(yōu)惠。（四）節(jié)能獎勵國家和地方應(yīng)建立節(jié)能獎勵制度，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。節(jié)能獎勵應(yīng)包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵等形式。六、節(jié)能監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)節(jié)能規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步情況、節(jié)能管理措施落實(shí)情況、節(jié)能激勵政策享受情況等。（二）監(jiān)督檢查方式發(fā)展改革部門可采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、節(jié)能監(jiān)測等方式對工業(yè)企業(yè)節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革部門在監(jiān)督檢查過程中，可依法查閱企業(yè)有關(guān)節(jié)能文件、資料、數(shù)據(jù)，要求企業(yè)就有關(guān)問題作出說明，并可對企業(yè)的能源計量器具、能源消耗情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（三）違法行為處罰對違反本辦法規(guī)定的工業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位，發(fā)展改革部門應(yīng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可依法予以處罰。對違反本辦法規(guī)定的工業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其