縣財政票據(jù)管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強縣財政票據(jù)管理，規(guī)范財政票據(jù)使用行為，強化政府非稅收入征收管理和財務(wù)監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政票據(jù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“用票單位”），在依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的財政票據(jù)的管理。（三）基本原則財政票據(jù)管理應(yīng)當遵循合法、規(guī)范、安全、高效的原則，確保財政票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用規(guī)范、管理嚴格。二、財政票據(jù)的種類、適用范圍和基本內(nèi)容（一）財政票據(jù)的種類1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)：是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。非稅收入專用票據(jù)：是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來結(jié)算票據(jù)：是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。（二）適用范圍1.非稅收入通用票據(jù)適用于各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織依法收取政府非稅收入時開具。2.非稅收入專用票據(jù)行政事業(yè)性收費票據(jù)：適用于經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費項目。政府性基金票據(jù)：適用于按照國家規(guī)定征收的政府性基金項目。國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入票據(jù)：適用于國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入的征收。罰沒票據(jù)：適用于執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時開具。3.資金往來結(jié)算票據(jù)適用于行政事業(yè)單位暫收款項、代收款項、單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。（三）基本內(nèi)容財政票據(jù)應(yīng)當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。三、財政票據(jù)的印制（一）印制權(quán)限財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲?。本縣使用的財政票據(jù)，由省級財政部門統(tǒng)一組織印制。（二）印制要求1.財政票據(jù)應(yīng)當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。2.財政票據(jù)應(yīng)當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。3.財政票據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定的式樣和內(nèi)容，全份一次印制，不得分次、分聯(lián)印制。（三）印制企業(yè)選擇省級財政部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則，通過招標等方式確定財政票據(jù)印制企業(yè)，并與其簽訂印制合同。財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣、數(shù)量等要求印制財政票據(jù)，確保財政票據(jù)印制質(zhì)量。四、財政票據(jù)的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購資格用票單位首次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當向同級財政部門提出申請，提交申請函、單位法人證書副本原件、組織機構(gòu)代碼證書副本原件、收費許可證原件（適用于有收費項目的單位）等相關(guān)證明材料，并填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》。財政部門對用票單位提交的申請材料進行審核，符合條件的，予以核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。（二）領(lǐng)購方式1.批量領(lǐng)購用票單位根據(jù)本單位年度收費計劃、罰沒收入預(yù)算等實際情況，按照財政部門規(guī)定的格式和要求，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購計劃表》，報同級財政部門審批。財政部門審核后，確定用票單位的財政票據(jù)領(lǐng)購數(shù)量，并通知用票單位到指定地點領(lǐng)購。2.分次領(lǐng)購用票單位因特殊情況需要分次領(lǐng)購財政票據(jù)的，應(yīng)當向同級財政部門提出申請，說明分次領(lǐng)購的原因、數(shù)量等情況。財政部門審核后，在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上注明分次領(lǐng)購的數(shù)量和期限。用票單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)分次領(lǐng)購財政票據(jù)。（三）領(lǐng)購手續(xù)用票單位領(lǐng)購財政票據(jù)時，應(yīng)當持《財政票據(jù)領(lǐng)購證》和單位介紹信，按照財政部門規(guī)定的程序和要求，到指定地點辦理領(lǐng)購手續(xù)。財政部門對用票單位提交的領(lǐng)購材料進行審核，審核無誤后，按照規(guī)定的種類、數(shù)量和號碼向用票單位發(fā)放財政票據(jù)，并在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上登記領(lǐng)購情況。五、財政票據(jù)的使用（一）使用要求1.用票單位應(yīng)當按照規(guī)定的用途使用財政票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)，不得使用非法印制的財政票據(jù)。2.用票單位應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具財政票據(jù)，并加蓋單位財務(wù)印章或者收費專用章。3.用票單位應(yīng)當建立健全財政票據(jù)使用管理制度，設(shè)置財政票據(jù)管理臺賬，如實登記財政票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級財政部門報告。（二）填寫規(guī)范1.財政票據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。2.填寫錯誤的財政票據(jù)，應(yīng)當加蓋“作廢”戳記，全份保存，不得擅自銷毀。（三）使用監(jiān)督1.財政部門應(yīng)當加強對用票單位財政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，定期或者不定期地對用票單位的財政票據(jù)使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對財政票據(jù)的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，對違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為依法予以處理。六、財政票據(jù)的保管（一）保管要求1.用票單位應(yīng)當指定專人負責財政票據(jù)的保管工作，建立健全財政票據(jù)保管制度，確保財政票據(jù)安全、完整。2.財政票據(jù)應(yīng)當存放在專門的保險柜或者其他安全設(shè)施內(nèi)，并有專人負責看守。3.用票單位應(yīng)當按照財政部門規(guī)定的期限保管財政票據(jù)存根，不得擅自銷毀。（二）保管期限1.財政票據(jù)存根的保管期限一般為5年。2.個別財政票據(jù)存根因特殊情況需要延長保管期限的，應(yīng)當經(jīng)同級財政部門批準。（三）銷毀處理1.財政票據(jù)存根保管期滿后，用票單位應(yīng)當按照財政部門規(guī)定的程序和要求，填寫《財政票據(jù)銷毀申請表》，報同級財政部門審批。2.財政部門對用票單位提交的《財政票據(jù)銷毀申請表》進行審核，審核無誤后，下達《財政票據(jù)銷毀通知書》。3.用票單位應(yīng)當按照《財政票據(jù)銷毀通知書》的要求，將財政票據(jù)存根交由財政部門指定的單位進行銷毀，并在銷毀清單上簽字確認。七、財政票據(jù)的核銷（一）核銷要求1.用票單位應(yīng)當按照財政部門規(guī)定的期限和要求，定期將已使用的財政票據(jù)存根和尚未使用的財政票據(jù)，報送同級財政部門進行核銷。2.財政部門對用票單位提交的財政票據(jù)核銷材料進行審核，審核無誤后，辦理財政票據(jù)核銷手續(xù)。（二）核銷材料1.已使用的財政票據(jù)存根。2.財政票據(jù)使用情況明細表。3.財政票據(jù)購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況報告。4.其他相關(guān)證明材料。（三）核銷流程1.用票單位將財政票據(jù)核銷材料報送同級財政部門。2.財政部門對用票單位提交的核銷材料進行審核，審核內(nèi)容包括財政票據(jù)的使用情況、開具金額、結(jié)存數(shù)量等是否與財政票據(jù)使用情況明細表一致。3.財政部門審核無誤后，在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上注明核銷情況，并將已核銷的財政票據(jù)存根歸檔保存。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，加強對財政票據(jù)印制、領(lǐng)購、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財政部門可以依法對用票單位的財政票據(jù)使用情況進行定期或者不定期的檢查，也可以委托社會中介機構(gòu)進行審計。3.用票單位應(yīng)當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、隱匿。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，對單位處五千元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上五萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：違反規(guī)定印制財政票據(jù)；轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)；偽造、變造、擅自銷毀財政票據(jù)；偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.用票單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，對單位處一千元以上五千元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三