吉林市公共場館管理辦法總則目的與依據為加強吉林市公共場館的管理，提高公共場館的使用效率和服務質量，保障公眾的合法權益，促進文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林市行政區(qū)域內政府投資建設的，向公眾開放用于文化、體育、科技、教育等活動的公共場館（以下簡稱“公共場館”）。包括但不限于博物館、圖書館、文化館、美術館、體育館、游泳館、科技館、青少年宮等。基本原則1.公益服務原則：公共場館應堅持公益性，以滿足公眾的文化、體育等需求為宗旨，提供優(yōu)質、免費或低收費的服務。2.科學管理原則：運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，提高公共場館的管理水平和運營效率，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。3.安全第一原則：建立健全安全管理制度，確保公共場館的設施設備安全、人員安全和活動安全，為公眾提供安全可靠的活動環(huán)境。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與公共場館的管理和監(jiān)督，聽取公眾意見和建議，不斷改進服務質量。場館規(guī)劃與建設規(guī)劃要求1.公共場館的規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃和文化、體育等事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，滿足不同區(qū)域公眾的需求。2.規(guī)劃部門在編制公共場館規(guī)劃時，應征求文化、體育、教育等相關部門的意見，確保規(guī)劃的科學性和可行性。3.公共場館的規(guī)劃應充分考慮無障礙設施建設，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。建設標準1.公共場館的建設應符合國家和地方有關建筑設計規(guī)范和標準，確保建筑質量和安全。2.公共場館應根據其功能需求，合理配置設施設備，包括展覽展示設備、文化體育器材、信息服務系統(tǒng)等，滿足公眾開展活動的需要。3.公共場館的建設應注重節(jié)能環(huán)保，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低運營成本?？⒐を炇?.公共場館建設項目竣工后，建設單位應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.竣工驗收應包括工程質量、設施設備運行情況、安全管理措施等內容。建設單位應向文化、體育等相關部門報送竣工驗收報告。3.文化、體育等相關部門應參與公共場館建設項目的竣工驗收，對不符合要求的項目提出整改意見，督促建設單位及時整改。場館運營與服務開放時間1.公共場館應根據自身功能和公眾需求，合理確定開放時間。每周開放時間應不少于規(guī)定天數(shù)，每天開放時間應不少于規(guī)定小時數(shù)。2.公共場館應在顯著位置公示開放時間，并提前向社會公布臨時閉館信息。因特殊原因需要調整開放時間的，應提前公示。服務內容1.公共場館應提供多樣化的文化、體育、科技、教育等服務項目，滿足公眾不同層次的需求。2.公共場館應加強展覽展示、文化活動、體育賽事等策劃和組織，提高服務質量和吸引力。3.公共場館應提供免費的基本公共文化服務，如圖書借閱、展覽參觀、文化講座等。對于收費服務項目，應明確定價標準，并向社會公示。服務質量1.公共場館應建立健全服務質量管理制度，加強對工作人員的培訓和考核，提高服務水平。2.工作人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱情接待公眾，提供文明、禮貌、周到的服務。3.公共場館應定期收集公眾意見和建議，不斷改進服務質量。對于公眾的投訴和舉報，應及時處理并反饋處理結果。場館設施設備管理設施設備配置1.公共場館應根據其功能需求，合理配置設施設備，并定期進行更新和維護。2.設施設備的配置應符合國家和地方有關標準和規(guī)范，確保設施設備的質量和安全。3.公共場館應建立設施設備臺賬，記錄設施設備的名稱、型號、購置時間、使用狀況等信息。設施設備維護1.公共場館應制定設施設備維護計劃，定期對設施設備進行檢查、保養(yǎng)和維修，確保設施設備正常運行。2.設施設備的維護應委托具有相應資質的專業(yè)機構或人員進行。維護人員應按照維護計劃和操作規(guī)程進行維護工作，并做好維護記錄。3.公共場館應建立設施設備維修檔案，記錄設施設備的維修情況，包括維修時間、維修內容、維修費用等信息。設施設備安全管理1.公共場館應建立設施設備安全管理制度，加強對設施設備的安全管理，確保設施設備的安全運行。2.設施設備應定期進行安全檢查和檢測，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時整改。對于存在重大安全隱患的設施設備，應立即停止使用，并采取相應的安全措施。3.公共場館應制定設施設備應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。場館安全管理安全制度1.公共場館應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理措施。2.安全管理制度應包括安全責任制、安全檢查制度、安全培訓制度、安全應急預案等內容。3.公共場館應與工作人員簽訂安全責任書，明確工作人員的安全職責。安全檢查1.公共場館應定期進行安全檢查，包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。安全檢查應覆蓋場館設施設備、人員活動、消防安全等各個方面。2.安全檢查應制定檢查計劃，明確檢查內容、檢查標準和檢查人員。檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時下達整改通知書，督促相關部門和人員進行整改。3.公共場館應建立安全隱患排查治理臺賬，記錄安全隱患的排查情況、整改措施、整改責任人、整改期限和整改結果等信息。消防安全1.公共場館應按照國家有關消防安全規(guī)定，配備消防設施設備，并定期進行檢查和維護，確保消防設施設備完好有效。2.公共場館應制定消防安全管理制度，明確消防安全職責，落實消防安全措施。工作人員應熟悉消防器材的使用方法，掌握火災應急處置技能。3.公共場館應定期組織消防安全培訓和演練，提高工作人員和公眾的消防安全意識和應急處置能力。人員安全1.公共場館應加強對人員的安全管理，確保人員在活動過程中的安全。工作人員應遵守安全規(guī)定，引導公眾正確使用設施設備，避免發(fā)生意外事故。2.公共場館應在顯著位置設置安全警示標志，提醒公眾注意安全。對于存在安全風險的區(qū)域，應采取必要的防護措施，防止公眾進入。3.公共場館應制定人員安全應急預案，應對突發(fā)事件，保障人員的生命安全。場館文化活動管理活動策劃1.公共場館應根據自身功能和公眾需求，制定年度文化活動計劃。文化活動計劃應包括活動主題、活動內容、活動時間、活動地點等信息。2.文化活動的策劃應注重創(chuàng)新性、趣味性和教育性，結合社會熱點和公眾興趣，設計豐富多彩的活動形式。3.公共場館應加強與文化、體育、教育等部門和社會組織的合作，整合資源，共同舉辦文化活動?；顒咏M織1.公共場館應按照文化活動計劃，精心組織實施文化活動?；顒咏M織過程中應明確各部門和人員的職責，確?；顒禹樌M行。2.工作人員應提前做好活動準備工作，包括場地布置、設備調試、宣傳推廣等。活動現(xiàn)場應安排專人負責安全管理和秩序維護，確?；顒影踩行?。3.公共場館應加強對文化活動的宣傳推廣，通過多種渠道向社會發(fā)布活動信息，提高活動的知曉度和參與度?；顒釉u估1.公共場館應建立文化活動評估制度，對文化活動的效果進行評估。評估內容包括活動內容、活動組織、活動安全、公眾滿意度等方面。2.文化活動結束后，公共場館應及時收集公眾意見和建議，對活動進行總結和分析。根據評估結果，總結經驗教訓，不斷改進活動策劃和組織水平。3.公共場館應將文化活動評估結果作為年度考核和績效評價的重要依據，激勵工作人員不斷提高工作質量和服務水平。場館信息化管理信息系統(tǒng)建設1.公共場館應加強信息化建設，建立完善的信息系統(tǒng)，包括場館管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、文化活動管理系統(tǒng)等。2.信息系統(tǒng)應具備信息采集、處理、存儲、傳輸和查詢等功能，實現(xiàn)場館管理的信息化、智能化。3.公共場館應加強信息系統(tǒng)的安全管理，采取防火墻、加密技術等措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。信息資源管理1.公共場館應加強對信息資源的管理，建立信息資源數(shù)據庫，包括場館設施設備信息、文化活動信息、人員信息等。2.信息資源數(shù)據庫應定期進行更新和維護，確保信息的準確性和完整性。同時，應加強信息資源的共享和利用，為公眾提供便捷的信息服務。3.公共場館應加強對信息資源的保密管理，嚴格控制信息的訪問權限，防止信息泄露。信息服務1.公共場館應通過信息系統(tǒng)向公眾提供信息服務，包括場館開放時間、活動安排、展覽展示信息、圖書借閱信息等。2.信息服務應方便快捷、準確及時，公眾可以通過場館網站、微信公眾號、手機APP等多種渠道獲取信息。3.公共場館應加強對信息服務的宣傳推廣，提高公眾對信息服務的知曉度和使用率。同時，應根據公眾需求，不斷優(yōu)化信息服務內容和形式。場館人員管理人員配備1.公共場館應根據其功能和規(guī)模，合理配備工作人員。工作人員應包括管理人員、專業(yè)技術人員、服務人員等。2.人員配備應符合國家和地方有關規(guī)定，滿足場館運營和服務的需要。同時，應注重人員結構的合理性，提高工作人員的整體素質。3.公共場館應制定人員招聘計劃，按照公開、公平、公正的原則，招聘工作人員。招聘人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經過培訓合格后方可上崗。人員培訓1.公共場館應建立健全人員培訓制度，定期組織工作人員參加培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓內容應包括職業(yè)道德、業(yè)務知識、服務技能、安全管理等方面。培訓方式可以采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。3.公共場館應鼓勵工作人員參加繼續(xù)教育和職業(yè)資格考試，不斷提升自身能力和水平。對于取得相關職業(yè)資格證書的工作人員，應給予相應的獎勵。人員考核1.公共場館應建立人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)進行考核?？己藘热莅üぷ鳂I(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力等方面。2.考核方式可以采用定期考核和不定期考核相結合的方式。定期考核一般每年進行一次，不定期考核根據工作需要隨時進行。3.考核結果應作為工作人員薪酬調整、職務晉升、獎勵表彰等的重要依據。對于考核優(yōu)秀的工作人員，應給予表彰和獎勵；對于考核不合格的工作人員，應進行批評教育或調整崗位。場館經費管理經費來源1.公共場館的經費來源主要包括財政撥款、社會捐贈、經營收入等。2.財政撥款應按照國家和地方有關規(guī)定，足額保障公共場館的正常運營和發(fā)展需要。社會捐贈應按照相關法律法規(guī)和捐贈協(xié)議進行管理和使用。經營收入應按照國家有關規(guī)定，依法納稅，并用于公共場館的建設和發(fā)展。3.公共場館應積極拓展經費來源渠道，通過開展文化產業(yè)經營、合作項目等方式，增加收入，提高自我發(fā)展能力。經費預算1.公共場館應根據年度工作計劃和實際需要，編制經費預算。經費預算應包括人員經費、設施設備購置和維護費、文化活動經費、信息化建設經費等內容。2.經費預算應按照國家和地方有關規(guī)定，進行審核和批準。同時，應加強對經費預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保經費使用合理、合規(guī)。3.公共場館應定期對經費預算執(zhí)行情況進行分析和總結，根據實際情況及時調整經費預算，提高經費使用效益。經費使用1.公共場館應嚴格按照經費預算和相關規(guī)定使用經費，確保經費?？顚Ｓ谩＝涃M使用應遵循公開、透明、節(jié)約的原則，提高經費使用效益。2.經費使用應建立健全審批制度，明確審批流程和審批權限。重大經費支出應經過集體研究決定，并報相關部門備案。3.公共場館應加強對經費使用情況的審計和監(jiān)督，定期進行內部審計和財務檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改，確保經費使用合法、合規(guī)。場館監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.文化、體育等相關部門應加強對公共場館的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機制，定期對公共場館的運營管理情況進行檢查和評估。2.監(jiān)督內容包括場館設施設備管理、安全管理、服務質量、文化活動開展等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，督促公共場館進行整改。3.公共場館應自覺接受社會監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受公眾的投訴和舉報。對于公眾的投訴和舉報，應及時處理并反饋處理結果。考核制度1.