揚州市交通管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為加強揚州市交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚州市行政區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃、交通設施建設與管理、交通參與者行為規(guī)范以及交通違法行為處理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮交通參與者的需求與安全，保障行人、非機動車和機動車的合理通行權(quán)。2.依法管理原則嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行交通管理，確保管理活動的合法性、公正性與嚴肅性。3.科學規(guī)劃原則運用科學方法制定交通規(guī)劃，合理配置交通資源，提高交通運行效率。4.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)和公眾的作用，形成交通管理合力，共同解決交通問題。二、交通規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.交通主管部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、土地利用規(guī)劃和交通需求狀況，編制揚州市交通規(guī)劃。2.交通規(guī)劃應包括城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、交通設施布局、公共交通規(guī)劃、交通管理措施等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。（二）規(guī)劃實施1.交通規(guī)劃經(jīng)批準后，應嚴格組織實施。相關(guān)部門應按照規(guī)劃要求，推進交通設施建設，優(yōu)化交通組織，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。2.在交通規(guī)劃實施過程中，如因城市發(fā)展、交通需求變化等原因需要調(diào)整規(guī)劃的，應按照規(guī)定程序進行調(diào)整。三、交通設施建設與管理（一）道路建設1.道路建設應符合交通規(guī)劃要求，確保道路寬度、線形、坡度等技術(shù)指標滿足交通安全與暢通的需要。2.新建、改建、擴建道路時，應同步規(guī)劃、建設交通信號燈、交通標志、標線、隔離設施等交通安全設施。（二）公共交通設施建設1.加大對公共交通設施的投入，建設和完善公交專用道、公交站點、軌道交通等公共交通設施。2.優(yōu)化公共交通線路布局，提高公共交通的覆蓋率和服務質(zhì)量，鼓勵市民優(yōu)先選擇公共交通出行。（三）交通設施管理1.建立健全交通設施維護管理制度，定期對交通信號燈、交通標志、標線、隔離設施等進行巡查、維護和更新，確保設施完好、清晰、有效。2.任何單位和個人不得擅自占用、損毀交通設施，因特殊情況需要臨時占用、挖掘道路或移動交通設施的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的防護措施。四、交通參與者行為規(guī)范（一）機動車通行規(guī)定1.機動車應在機動車道內(nèi)行駛，不得違反規(guī)定在非機動車道、人行道上行駛。2.機動車駕駛員應遵守交通信號燈、交通標志和標線的指示，不得闖紅燈、超速、逆行、違法變道等。3.機動車在進出道路、路口、停車場時，應注意觀察交通情況，減速慢行，確保安全。4.駕駛機動車時，不得撥打、接聽手持電話，不得觀看電視、吸煙或從事其他妨礙安全駕駛的行為。（二）非機動車通行規(guī)定1.非機動車應在非機動車道內(nèi)行駛，沒有非機動車道的，應靠車行道的右側(cè)行駛。2.非機動車駕駛員應遵守交通信號燈、交通標志和標線的指示，不得闖紅燈、逆行、違法載人等。3.駕駛非機動車時，不得雙手離把、手中持物或并行妨礙其他車輛和行人通行。4.電動自行車應按照規(guī)定登記上牌，駕駛員應佩戴安全頭盔。（三）行人通行規(guī)定1.行人應在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的，應靠路邊行走。2.行人應遵守交通信號燈、交通標志和標線的指示，不得闖紅燈、不走人行橫道等。3.行人不得在車行道上行走、坐臥、停留或嬉鬧，不得跨越、倚坐道路隔離設施。4.學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。五、交通違法行為處理（一）違法行為認定交通管理部門應依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標準，對交通違法行為進行準確認定。通過交通技術(shù)監(jiān)控設備記錄、現(xiàn)場執(zhí)法等方式獲取的證據(jù)，均可作為認定違法行為的依據(jù)。（二）處罰措施1.對交通違法行為，交通管理部門應依法給予處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷駕駛證、拘留等。2.對于輕微交通違法行為，交通管理部門可采取教育與處罰相結(jié)合的方式，引導當事人自覺遵守交通法規(guī)。3.對于嚴重交通違法行為，如醉酒駕駛、超速行駛造成重大事故等，應依法從嚴處罰，追究當事人的刑事責任。（三）處罰程序1.交通管理部門在作出處罰決定前，應告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人有權(quán)進行陳述和申辯，交通管理部門應充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。3.交通管理部門作出處罰決定后，應出具處罰決定書，并送達當事人。當事人應按照處罰決定書的要求，在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款或接受其他處罰。六、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體1.交通管理部門應會同宣傳、教育、司法等部門，開展交通安全宣傳教育活動。2.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體應加強對本單位人員的交通安全教育，提高員工的交通安全意識。3.學校應將交通安全教育納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的交通安全意識和自我保護能力。（二）宣傳教育內(nèi)容1.普及交通安全法律法規(guī)知識，提高交通參與者的法律意識。2.宣傳交通安全常識，如安全駕駛、文明出行、交通事故預防等知識。3.開展交通安全警示教育，通過典型交通事故案例，引導交通參與者吸取教訓，增強安全意識。（三）宣傳教育方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳交通安全知識。2.在公共場所設置交通安全宣傳欄、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料等。3.組織交通安全宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村等活動，面對面開展宣傳教育。七、交通應急管理（一）應急預案制定1.交通管理部門應制定交通應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)交通突發(fā)事件的類型、規(guī)模和影響程度，分為不同級別，并制定相應的應急處置措施。（二）應急處置措施1.發(fā)生交通突發(fā)事件時，交通管理部門應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行處置。2.采取交通管制措施，如封閉道路、限制通行等，確保應急救援工作的順利進行。3.及時發(fā)布交通信息，引導交通參與者合理出行，避免交通擁堵和次生事故的發(fā)生。4.配合相關(guān)部門做好事故救援、傷員救治、現(xiàn)場清理等工作，盡快恢復交通秩序。（三）應急演練1.交通管理部門應定期組織交通應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應涵蓋交通突發(fā)事件的各個環(huán)節(jié)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.交通管理部門應建立健全交通管理監(jiān)督檢查制度，加強對交通設施建設、交通違法行為處理、交通安全宣傳教育等工作的監(jiān)督檢查。2.定期對交通管理工作進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保交通管理工作規(guī)范、有序、高效運行。（二