成都市干部任免管理辦法總則目的與依據(jù)為了進一步加強成都市干部隊伍建設(shè)，規(guī)范干部任免工作，確保干部任免工作的科學性、公正性、嚴肅性，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及群團機關(guān)、事業(yè)單位中擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任免管理?；驹瓌t干部任免工作應(yīng)堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢原則，事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則，公道正派、注重實績、群眾公認原則，民主集中制原則，依法依規(guī)辦事原則。干部任免條件與資格基本條件1.具有履行職責所需要的政治理論水平，堅持黨的基本路線和各項方針政策，講政治、顧大局、守紀律，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識，能夠正確把握時代發(fā)展要求和本地區(qū)本部門工作實際，提出并組織實施符合科學發(fā)展觀要求的工作思路和舉措。3.具有強烈的事業(yè)心和責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力，能夠忠誠干凈擔當，有效履行崗位職責，推動事業(yè)科學發(fā)展。4.正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵。5.具有良好的心理素質(zhì)，能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的工作環(huán)境和高強度的工作壓力，保持積極向上的精神狀態(tài)。任職資格1.提任縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。2.提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。3.提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當在下級正職崗位工作三年以上。4.一般應(yīng)當具有大學?？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當具有大學本科以上文化程度。5.應(yīng)當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)當達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。6.身體健康，能夠勝任本職工作。7.符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。不得任職情形1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。4.在受處分期間或者未滿影響期限的。5.涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。6.其他不符合任職條件的。干部任免程序動議1.黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。2.組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。3.初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。民主推薦1.確定推薦范圍。根據(jù)工作需要和職位要求，明確推薦的范圍，包括本地區(qū)、本部門、本單位以及相關(guān)領(lǐng)域的人員。2.發(fā)布推薦公告。在推薦范圍內(nèi)發(fā)布推薦公告，明確推薦職位、任職條件、推薦方式等。3.組織推薦。采取會議推薦、個別談話推薦等方式，組織推薦人員進行推薦。推薦人員填寫推薦表，推薦表應(yīng)當署名。4.綜合分析推薦情況。對推薦情況進行綜合分析，根據(jù)推薦票數(shù)、得票率、推薦意見等，對推薦人選進行排序，確定初步人選?？疾?.確定考察對象。根據(jù)工作需要和干部隊伍建設(shè)實際，在民主推薦的基礎(chǔ)上，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究確定考察對象。2.發(fā)布考察預(yù)告。在考察對象所在單位發(fā)布考察預(yù)告，公布考察對象、考察時間、考察組組成人員等，接受干部群眾監(jiān)督。3.組織考察。采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點考察政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、群眾公認度等方面的情況。4.綜合分析考察情況。對考察情況進行綜合分析，形成考察材料，提出考察對象是否合格的結(jié)論性意見。討論決定1.黨委（黨組）集體討論。黨委（黨組）召開會議，對擬任人選進行集體討論，充分發(fā)表意見，進行表決。表決采取無記名投票方式，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。2.決定任職。黨委（黨組）根據(jù)集體討論結(jié)果，作出干部任免決定。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話。任職1.發(fā)布任職通知。對決定任用的干部，按照規(guī)定程序發(fā)布任職通知，并在一定范圍內(nèi)進行公示。2.辦理任職手續(xù)。對公示期滿無異議的干部，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)，頒發(fā)任命書。干部交流與回避干部交流1.交流對象。根據(jù)工作需要，對下列干部有計劃地進行交流：新提拔擔任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；在同一職位任職滿一定年限的；因工作需要的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；其他需要交流的。2.交流方式。干部交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式。3.交流程序。干部交流按照干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門提出交流意見，報黨委（黨組）研究決定。干部交流應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)?；乇苤贫?.回避范圍。干部任職回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。2.回避程序。干部任職回避按照干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門提出回避意見，報黨委（黨組）研究決定。干部本人應(yīng)當主動報告應(yīng)回避的親屬關(guān)系。對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的親屬關(guān)系，干部本人應(yīng)當在30日內(nèi)報告。組織（人事）部門應(yīng)當根據(jù)干部本人報告情況，以及有關(guān)方面的調(diào)查核實情況，按照規(guī)定作出是否回避的決定。干部免職與辭職免職情形1.達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。2.在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的。3.因工作需要或者其他原因，應(yīng)當免去現(xiàn)職的。4.受到責任追究應(yīng)當免職的。5.辭職或者調(diào)出的。6.非組織選派，離職學習期限超過一年的。7.因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的。8.因違紀違法應(yīng)當免職的。9.其他原因需要免職的。辭職類型1.因公辭職。擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2.自愿辭職。擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。3.引咎辭職。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。4.責令辭職。黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。辭職程序1.提出辭職申請。干部辭職應(yīng)當由本人提出書面申請。2.審批辭職申請。組織（人事）部門對干部的辭職申請進行審核，提出意見，報黨委（黨組）審批。3.辦理辭職手續(xù)。干部辭職經(jīng)批準后，按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。干部監(jiān)督與紀律監(jiān)督措施1.建立健全干部監(jiān)督工作機制，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。2.實行干部選拔任用工作全程紀實制度，對干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)進行詳細記錄，存檔備查。3.加強對干部選拔任用工作的檢查，定期對干部選拔任用工作進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。4.拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，及時受理群眾舉報和反映的問題。紀律要求1.嚴格遵守干部任免工作程序，不得違反規(guī)定擅自改變干部任免程序。2.嚴格執(zhí)行干部任職資格條件，不得違反規(guī)定降低標準選拔任用干部。3.嚴格遵守干部考察工作紀律，不得隱瞞、歪曲、泄露考察情況。4.嚴格執(zhí)行干部討論決定紀律，不得違反規(guī)定個人決定干部任免。5.嚴格遵守干部任職回避制度，不得違反規(guī)定安排親屬關(guān)系的干部在同一機關(guān)擔任規(guī)定的職務(wù)。6.嚴格執(zhí)行干部辭職制度，不得違反規(guī)定強迫干部辭職。7.嚴格遵守干部監(jiān)督工作紀律，不得干擾、阻礙