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文檔簡介
微博市物業(yè)管理暫行辦法總則第一條目的與依據(jù)為了規(guī)范微博市物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于微博市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。第三條基本原則物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、政府監(jiān)管相結(jié)合的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。第四條管理職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉工作,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)第五條業(yè)主定義本辦法所稱業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人。第六條業(yè)主權(quán)利與義務(wù)業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:1.按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);2.提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;3.提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;4.參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);5.選舉業(yè)主委員會(huì)成員,并享有被選舉權(quán);6.監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;7.監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;8.對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);9.監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):1.遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;2.遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;3.執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;4.按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;5.按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第七條業(yè)主大會(huì)的成立一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求,及時(shí)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料:1.物業(yè)管理區(qū)域證明;2.房屋及建筑物面積清冊(cè);3.業(yè)主名冊(cè);4.建筑規(guī)劃總平面圖;5.交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;6.物業(yè)服務(wù)用房配置證明;7.其他有關(guān)的文件資料。符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位報(bào)送的文件資料之日起30日內(nèi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組?;I備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會(huì)代表組成?;I備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半?;I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起90日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。第八條業(yè)主大會(huì)的職責(zé)業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé):1.制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;2.制定和修改管理規(guī)約;3.選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;4.選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);5.籌集和使用專項(xiàng)維修資金;6.改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;7.改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動(dòng);8.有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。第九條業(yè)主大會(huì)會(huì)議業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但是,應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)決定本辦法第八條第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本辦法第八條規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。第十條業(yè)主委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,由5至11人單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:1.具有完全民事行為能力;2.遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);3.遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);4.熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔;5.具有一定的組織能力;6.具備必要的工作時(shí)間。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第十一條業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):1.執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;2.召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;3.與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;4.及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;5.監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;6.督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;7.組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;8.調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;9.業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。前期物業(yè)管理第十二條前期物業(yè)管理定義本辦法所稱前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。第十三條前期物業(yè)服務(wù)合同建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前,制定臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售前將臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有約束力。第十四條承接查驗(yàn)在前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:1.竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;2.設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;3.物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;4.物業(yè)管理所必需的其他資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。第十五條物業(yè)交付建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供質(zhì)量保證書和使用說明書。物業(yè)服務(wù)企業(yè)第十六條企業(yè)資質(zhì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。第十七條物業(yè)服務(wù)合同物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。第十八條物業(yè)服務(wù)內(nèi)容物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供下列服務(wù):1.物業(yè)共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理;2.物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;3.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔及綠化養(yǎng)護(hù);4.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理;5.物業(yè)服務(wù)合同約定的其他服務(wù)。第十九條物業(yè)服務(wù)費(fèi)用物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同的約定交納。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用可以采取包干制或者酬金制等形式。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分:1.管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;2.物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;3.物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;4.物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;5.物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;6.辦公費(fèi)用;7.物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;8.物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;9.經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):1.按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù);2.及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人通報(bào)物業(yè)管理情況;3.接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督;4.協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;5.按照國家有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)承接查驗(yàn)工作;6.建立健全物業(yè)管理檔案資料;7.妥善保管和正確使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金;8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。物業(yè)的使用與維護(hù)第二十一條物業(yè)使用規(guī)定業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用物業(yè),不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并遵守物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定。第二十二條共用部位與共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用,按照下列規(guī)定承擔(dān):1.專有部分由業(yè)主承擔(dān);2.部分業(yè)主共有的,由相關(guān)業(yè)主按照其專有部分建筑面積所占比例承擔(dān);3.全體業(yè)主共有的,由全體業(yè)主承擔(dān)。專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。第二十三條專項(xiàng)維修資金管理專項(xiàng)維修資金的管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。業(yè)主大會(huì)成立前,專項(xiàng)維修資金由物業(yè)所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管;業(yè)主大會(huì)成立后,專項(xiàng)維修資金的管理和使用由業(yè)主大會(huì)決定。第二十四條物業(yè)管理用房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房,建筑面積按照建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積的千分之二至千分之五配置,最少不低于100平方米。物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋,具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自改變其用途。監(jiān)督管理第二十五條主管部門監(jiān)督職責(zé)市、區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督管理制度,及時(shí)查處物業(yè)管理中的違法行為。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的問題。第二十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送相關(guān)信息。第二十七條業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)助業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展工作。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。第二十八條投訴處理業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中的違法行為,可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并依法處理。法律責(zé)任第二十九條業(yè)主、物業(yè)使用人法律責(zé)任業(yè)主、物業(yè)使用人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:1.擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。2.不按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。3.違反臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,可以依法向人民法院提起訴訟。第三十條建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:1.未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.未按照規(guī)定移交有關(guān)資料的,責(zé)令限期改正,逾期仍不移交有關(guān)資料的,對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下的罰款。第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:1.未按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。2.擅自改變物業(yè)管理用房用途的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用
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