合肥市門頭廣告管理辦法總則制定目的為加強合肥市門頭廣告的管理，規(guī)范門頭廣告設(shè)置行為，維護城市容貌整潔美觀，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)門頭廣告的設(shè)置、維護、監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱門頭廣告，是指在建筑物、構(gòu)筑物臨街面設(shè)置的，用于介紹單位名稱、字號、標識、經(jīng)營范圍、服務內(nèi)容等的商業(yè)性戶外廣告設(shè)施?；驹瓌t門頭廣告管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全美觀、規(guī)范有序的原則，與城市區(qū)域功能、歷史文化風貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃制定市城市管理部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，編制門頭廣告設(shè)置專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。門頭廣告設(shè)置專項規(guī)劃應當明確門頭廣告的設(shè)置原則、設(shè)置區(qū)域、設(shè)置標準、禁止設(shè)置區(qū)域等內(nèi)容。設(shè)置要求1.符合規(guī)劃要求：門頭廣告的設(shè)置應當符合門頭廣告設(shè)置專項規(guī)劃，不得擅自改變規(guī)劃確定的設(shè)置位置、形式、規(guī)格等。2.安全牢固：門頭廣告應當采用堅固、安全的結(jié)構(gòu)和材料，確保其在使用期內(nèi)的安全。設(shè)置門頭廣告應當進行結(jié)構(gòu)安全設(shè)計，設(shè)置后應當定期進行安全檢查和維護，及時排除安全隱患。3.規(guī)格標準：門頭廣告的規(guī)格應當符合相關(guān)標準和要求，不得超出建筑物外立面墻體一定范圍。具體規(guī)格標準由市城市管理部門另行制定并公布。4.內(nèi)容規(guī)范：門頭廣告的內(nèi)容應當真實、合法、健康，符合廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、誤導性內(nèi)容，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。5.與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)：門頭廣告的形式、色彩、材質(zhì)等應當與建筑物風格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和景觀。在歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等特殊區(qū)域設(shè)置門頭廣告，應當符合相關(guān)保護要求。禁止設(shè)置區(qū)域1.國家機關(guān)、文物保護單位、風景名勝區(qū)核心景區(qū)等的建筑控制地帶：在上述區(qū)域設(shè)置門頭廣告可能會對其造成破壞或影響其風貌，因此予以禁止。2.妨礙公共安全、交通、消防或者其他影響城市公共設(shè)施正常運行的區(qū)域：例如設(shè)置在消防通道、交通信號燈附近等位置，可能會影響公共安全和設(shè)施正常使用，禁止設(shè)置。3.利用危房、違法建筑設(shè)置的區(qū)域：利用此類建筑設(shè)置門頭廣告存在安全隱患，不允許設(shè)置。4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他區(qū)域：如根據(jù)特殊政策或臨時規(guī)定禁止設(shè)置的區(qū)域。設(shè)置審批1.申請主體：設(shè)置門頭廣告的單位或個人應當向所在地區(qū)城市管理部門提出申請。2.申請材料：申請時應當提交以下材料：門頭廣告設(shè)置申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；門頭廣告設(shè)計方案，包括效果圖、平面圖、結(jié)構(gòu)圖等；場地使用證明，如房屋租賃合同等；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。3.審批程序：區(qū)城市管理部門收到申請后，應當進行現(xiàn)場勘查，并征求相關(guān)部門意見。經(jīng)審查符合要求的，予以批準；不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。對涉及公共安全、城市容貌等重大事項的門頭廣告設(shè)置申請，區(qū)城市管理部門應當組織專家論證，并向社會公示。維護與管理維護責任門頭廣告設(shè)置者是門頭廣告維護管理的責任主體，應當按照有關(guān)規(guī)定和標準，定期對門頭廣告進行檢查、維護，確保其安全、整潔、完好。發(fā)現(xiàn)門頭廣告存在安全隱患或損壞的，應當及時進行修復或更換。巡查監(jiān)管1.城市管理部門職責：市、區(qū)城市管理部門應當加強對門頭廣告設(shè)置、維護情況的巡查監(jiān)管，建立健全巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)設(shè)置、維護門頭廣告的行為。2.相關(guān)部門協(xié)同：城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、公安、消防等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好門頭廣告的管理工作。例如，市場監(jiān)管部門負責對門頭廣告內(nèi)容的合法性進行監(jiān)督檢查；公安、消防部門負責對門頭廣告設(shè)置的安全性進行監(jiān)督檢查。違規(guī)處理1.責令改正：對違反本辦法規(guī)定設(shè)置、維護門頭廣告的，城市管理部門應當責令其限期改正。2.行政處罰：逾期不改正的，城市管理部門可以依法給予行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、拆除等。對擅自改變門頭廣告設(shè)置位置、形式、規(guī)格等的，責令限期改正，并處以一定數(shù)額的罰款；對設(shè)置存在安全隱患、影響城市容貌等嚴重違法違規(guī)行為的門頭廣告，依法予以拆除。3.強制拆除：對拒不執(zhí)行責令改正決定或行政處罰決定的，城市管理部門可以依法組織強制拆除，所需費用由違法責任人承擔。安全管理安全標準門頭廣告應當符合國家和地方有關(guān)安全技術(shù)標準，設(shè)置時應當確保其結(jié)構(gòu)安全、防風、抗震、防雷等性能符合要求。安全檢查1.定期檢查：門頭廣告設(shè)置者應當定期對門頭廣告進行安全檢查，每年至少進行一次全面檢查，并做好檢查記錄。2.特殊情況檢查：在臺風、暴雨、暴雪等惡劣天氣前后，應當及時進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。安全隱患整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，門頭廣告設(shè)置者應當立即采取措施進行整改。整改期間，應當采取必要的安全防護措施，確保過往行人、