發(fā)改委價格評估管理辦法一、總則（一）目的為加強價格評估管理，規(guī)范價格評估行為，保障價格評估活動客觀、公正、合法，維護國家利益、公共利益和當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事價格評估業(yè)務的各類機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則價格評估應當遵循獨立、客觀、公正的原則，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依據(jù)相關標準和方法進行評估，確保評估結(jié)果真實、準確、可靠。二、價格評估機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程。2.有與開展價格評估業(yè)務相適應的專業(yè)人員。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的設施、設備。4.有健全的管理制度。5.符合國家規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)，應當向所在地省級以上人民政府價格主管部門提交書面申請材料，包括申請書、機構(gòu)章程、人員資質(zhì)證明、場所證明等。2.省級以上人民政府價格主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以核發(fā)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)等級與業(yè)務范圍1.價格評估機構(gòu)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。甲級資質(zhì)可從事各類價格評估業(yè)務；乙級資質(zhì)可從事除價格評估司法鑒定以外的價格評估業(yè)務；丙級資質(zhì)可從事評估標的金額較小的價格評估業(yè)務。2.價格評估機構(gòu)應當在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事價格評估業(yè)務，不得超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務。（四）資質(zhì)變更與注銷1.價格評估機構(gòu)變更名稱、法定代表人、住所等事項的，應當在變更后[X]個工作日內(nèi)向原審批機關申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.價格評估機構(gòu)終止價格評估業(yè)務的，應當自終止業(yè)務之日起[X]個工作日內(nèi)，向原審批機關辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。三、價格評估人員管理（一）人員資格條件1.具有完全民事行為能力。2.具有與所從事價格評估業(yè)務相適應的專業(yè)知識和技能。3.熟悉國家有關價格評估的法律法規(guī)和政策規(guī)定。4.經(jīng)省級以上人民政府價格主管部門考核合格，取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書。（二）資格申請與審批1.申請價格評估人員執(zhí)業(yè)資格，應當向所在地省級以上人民政府價格主管部門提交書面申請材料，包括申請書、學歷證明、工作經(jīng)歷證明、培訓證明等。2.省級以上人民政府價格主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以核發(fā)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）人員注冊與備案1.價格評估人員取得執(zhí)業(yè)資格證書后，應當在[X]個工作日內(nèi)到省級以上人民政府價格主管部門辦理注冊手續(xù)。2.價格評估人員變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應當在變更后[X]個工作日內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)。3.價格評估人員應當每年向省級以上人民政府價格主管部門備案，提交年度業(yè)務報告等相關材料。（四）人員繼續(xù)教育1.價格評估人員應當參加省級以上人民政府價格主管部門組織的繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。2.繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、職業(yè)道德等。四、價格評估業(yè)務管理（一）業(yè)務承接1.價格評估機構(gòu)應當按照資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承接價格評估業(yè)務，不得承接超出資質(zhì)等級范圍或者不符合業(yè)務范圍的業(yè)務。2.價格評估機構(gòu)承接業(yè)務時，應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務。（二）評估程序1.接受委托：價格評估機構(gòu)應當在接受委托后，對評估項目進行初步了解，確定評估目的、評估對象、評估基準日等。2.現(xiàn)場勘查：價格評估人員應當對評估對象進行現(xiàn)場勘查，收集相關資料，核實評估對象的狀況。3.評定估算：價格評估人員應當根據(jù)評估目的、評估對象的狀況和市場行情等，選擇合適的評估方法進行評定估算，得出評估結(jié)果。4.撰寫報告：價格評估人員應當根據(jù)評定估算結(jié)果，撰寫價格評估報告，報告應當內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。5.審核簽發(fā)：價格評估機構(gòu)應當對價格評估報告進行審核，審核通過后由法定代表人或者授權(quán)代表人簽發(fā)。（三）評估方法1.市場法：通過比較評估對象與近期市場上類似資產(chǎn)的交易價格，對評估對象進行評估。2.收益法：通過預測評估對象未來的收益，并將其折現(xiàn)到評估基準日，對評估對象進行評估。3.成本法：通過計算評估對象的重置成本，減去實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值，對評估對象進行評估。4.其他方法：根據(jù)評估對象的特點和評估目的，還可以采用其他合理的評估方法。（四）評估報告1.價格評估報告應當包括封面、目錄、正文、附件等內(nèi)容。2.正文應當包括評估機構(gòu)和評估人員的基本情況、評估目的、評估對象、評估基準日、評估方法、評估過程、評估結(jié)果等內(nèi)容。3.附件應當包括相關證明材料、評估人員資質(zhì)證書、評估機構(gòu)資質(zhì)證書等。（五）業(yè)務檔案管理1.價格評估機構(gòu)應當建立業(yè)務檔案管理制度，對價格評估業(yè)務的相關資料進行歸檔管理。2.業(yè)務檔案應當包括委托合同、評估報告、現(xiàn)場勘查記錄、評定估算資料、審核簽發(fā)記錄等。3.業(yè)務檔案的保管期限不得少于[X]年。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.省級以上人民政府價格主管部門應當加強對價格評估機構(gòu)和價格評估人員的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對其資質(zhì)、業(yè)務開展情況等進行檢查。2.價格評估機構(gòu)和價格評估人員應當接受監(jiān)督檢查，如實提供相關資料，不得拒絕、阻礙檢查。（二）投訴舉報處理1.任何單位和個人對價格評估機構(gòu)和價格評估人員的違法違規(guī)行為有權(quán)進行投訴舉報。2.省級以上人民政府價格主管部門應當設立投訴舉報電話、信箱等，受理投訴舉報，并及時進行調(diào)查處理。（三）法律責任1.價格評估機構(gòu)和價格評估人員違反本辦法規(guī)定的，由省級以上人民政府價格主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書或者執(zhí)業(yè)資格證書。2.價格評估機構(gòu)和價格評估人員在價