關嶺市公共場所管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強關嶺市公共場所的管理，創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，保障公眾健康和安全，根據國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于關嶺市行政區(qū)域內下列公共場所的管理：1.賓館、飯店、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2.公共浴室、理發(fā)店、美容店；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；4.體育場（館）、游泳場（館）、公園；5.展覽館、博物館、美術館、圖書館；6.商場（店）、書店；7.候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。（三）基本原則公共場所的管理應當遵循合法、公開、公正、便民的原則，堅持衛(wèi)生管理與安全管理并重，保障公共場所的正常秩序，維護公眾的合法權益。二、公共場所的規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.市人民政府應當根據城市總體規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，制定公共場所建設規(guī)劃，合理布局各類公共場所。2.公共場所的選址應當符合城市規(guī)劃要求，避免對周圍環(huán)境和居民生活造成不利影響。（二）建設標準1.新建、改建、擴建公共場所應當符合國家和地方有關衛(wèi)生、安全、消防等方面的標準和規(guī)范。2.公共場所的設計和施工應當由具有相應資質的單位承擔，確保工程質量。3.公共場所應當按照規(guī)定設置通風、采光、照明、排水、消毒、消防等設施，并保持正常運行。三、公共場所的衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可1.公共場所經營者應當按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。2.申請衛(wèi)生許可證應當提交下列材料：衛(wèi)生許可證申請書；營業(yè)執(zhí)照復印件；公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖；公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；公共場所衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。3.衛(wèi)生行政部門應當自受理申請之日起20日內，對符合衛(wèi)生要求的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生要求的，不予頒發(fā)衛(wèi)生許可證，并書面說明理由。（二）衛(wèi)生設施與設備1.公共場所應當配備與其經營規(guī)模、項目相適應的衛(wèi)生設施和設備，包括清洗、消毒、保潔、通風、照明、排水等設施。2.衛(wèi)生設施和設備應當定期檢查、維護和更新，確保正常運行和使用。3.公共場所應當設置專門的清洗、消毒、保潔區(qū)域或者設備，保持其清潔衛(wèi)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.公共場所應當保持環(huán)境整潔，無異味、無雜物、無積水。2.公共場所應當按照規(guī)定設置垃圾收集容器，并及時清理和運輸垃圾。3.公共場所應當加強通風換氣，保持室內空氣清新。（四）飲用水衛(wèi)生1.公共場所提供的飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。2.公共場所應當設置專門的飲用水供應設施，并定期清洗、消毒和維護。3.公共場所應當對飲用水進行水質檢測，確保水質安全。（五）公共用品用具衛(wèi)生1.公共場所使用的公共用品用具應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。2.公共用品用具應當一客一換，按照規(guī)定進行清洗、消毒和保潔。3.公共場所應當建立公共用品用具清洗、消毒、保潔記錄，記錄應當包括公共用品用具的名稱、數(shù)量、清洗、消毒、保潔時間等內容。（六）從業(yè)人員衛(wèi)生1.公共場所從業(yè)人員應當持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。2.從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。3.從業(yè)人員應當遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，不得在公共場所內吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。（七）衛(wèi)生監(jiān)督與檢測1.衛(wèi)生行政部門應當定期對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.公共場所經營者應當按照規(guī)定定期進行衛(wèi)生檢測，并向衛(wèi)生行政部門報送檢測報告。3.衛(wèi)生行政部門可以委托具有資質的衛(wèi)生檢測機構對公共場所進行衛(wèi)生檢測，檢測結果應當向社會公布。四、公共場所的安全管理（一）安全責任1.公共場所經營者是公共場所安全管理的第一責任人，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保公共場所的安全。2.公共場所經營者應當制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全設施與設備1.公共場所應當按照規(guī)定設置安全設施和設備，包括消防設施、疏散通道、安全出口、應急照明、疏散指示標志等。2.安全設施和設備應當定期檢查、維護和更新，確保正常運行和使用。3.公共場所應當在顯著位置設置安全警示標志，提醒公眾注意安全。（三）人員安全1.公共場所應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。2.公共場所應當在營業(yè)時間內安排專人負責安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.公共場所應當對公眾進行安全宣傳教育，引導公眾遵守安全規(guī)定，提高自我保護意識。（四）消防安全1.公共場所應當遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責任制，制定消防安全制度和操作規(guī)程。2.公共場所應當按照規(guī)定配備消防設施和器材，并定期進行檢查、維護和更新。3.公共場所應當保障疏散通道、安全出口暢通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。4.公共場所應當定期組織消防安全演練，提高從業(yè)人員和公眾的消防安全意識和應急處置能力。（五）治安管理1.公共場所應當遵守治安管理法律法規(guī)，維護公共場所的治安秩序。2.公共場所應當配備必要的治安防范設施和器材，加強對公共場所的巡邏和守護。3.公共場所應當建立治安管理制度，對進入公共場所的人員進行登記和檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告公安機關。（六）安全監(jiān)督與檢查1.相關部門應當定期對公共場所進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.公共場所經營者應當配合相關部門的安全監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。3.對存在安全隱患的公共場所，相關部門應當責令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合安全要求的，應當依法予以處罰。五、公共場所的經營管理（一）經營資質1.公共場所經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關經營資質，方可從事經營活動。2.公共場所經營者應當按照營業(yè)執(zhí)照核定的經營范圍從事經營活動，不得擅自改變經營范圍。（二）經營秩序1.公共場所經營者應當遵守法律法規(guī)和社會公德，維護公共場所的正常經營秩序。2.公共場所經營者應當合理定價，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。3.公共場所經營者應當依法經營，不得從事色情、賭博、吸毒等違法犯罪活動。（三）消費者權益保護1.公共場所經營者應當保障消費者的合法權益，提供優(yōu)質、安全、衛(wèi)生的服務。2.公共場所經營者應當明碼標價，向消費者提供真實、準確的商品和服務信息。3.公共場所經營者應當建立消費者投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和舉報。（四）廣告管理1.公共場所設置的廣告應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、違法、低俗等內容。2.公共場所經營者應當對廣告內容進行審查，確保廣告內容真實、合法。3.公共場所廣告應當按照規(guī)定設置，不得影響公共場所的環(huán)境衛(wèi)生和容貌。六、法律責任（一）衛(wèi)生管理違法行為的處罰1.公共場所經營者未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上3萬元以下罰款：擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；擅自營業(yè)時間在三個月以上的；以涂改、轉讓、倒賣、偽造衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。2.公共場所經營者有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以1000元以上1萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。3.公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處500元以上5000元以下罰款。（二）安全管理違法行為的處罰1.公共場所經營者違反消防安全規(guī)定的，由消防救援機構責令改正，并處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以下拘留。2.公共場所經營者違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰。3.公共場所經營者未按照規(guī)定建立安全管理制度、落實安全管理措施，導致發(fā)生安全事故的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）經營管理違法行為的處罰1.公共場所經營者擅自改變經營范圍的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以警告或者500元以下罰款。2.公共場所經營者進行價格欺詐等不正當價格行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。3.公共場