集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整管理辦法一、總則（一）目的為了加強集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，規(guī)范集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整行為，保障集鎮(zhèn)規(guī)劃的實施，促進集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)整管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)充分考慮居民的需求和利益，保障居民的合法權(quán)益，提高居民的生活質(zhì)量。2.科學(xué)規(guī)劃原則遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合集鎮(zhèn)實際情況，科學(xué)合理地進行規(guī)劃調(diào)整，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可行性。3.依法依規(guī)原則嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行規(guī)劃調(diào)整，確保調(diào)整行為合法合規(guī)。4.公開公正原則規(guī)劃調(diào)整過程應(yīng)公開透明，廣泛征求社會公眾意見，接受社會監(jiān)督，確保調(diào)整結(jié)果公平公正。（四）規(guī)劃調(diào)整定義本辦法所稱集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，是指對已批準的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等進行局部修改或變更的行為。二、規(guī)劃調(diào)整的條件與情形（一）符合下列條件之一的，可以進行規(guī)劃調(diào)整1.上級政府或相關(guān)部門對集鎮(zhèn)發(fā)展有新的要求和部署，需要對規(guī)劃進行調(diào)整的。2.集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生重大變化，原規(guī)劃已不適應(yīng)實際需要的。3.因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等原因，需要對規(guī)劃進行調(diào)整的。4.經(jīng)評估，原規(guī)劃存在明顯缺陷或不合理之處，需要進行優(yōu)化調(diào)整的。（二）出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當進行規(guī)劃調(diào)整1.國家重大建設(shè)項目選址涉及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域的。2.行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍發(fā)生變化的。3.集鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標、規(guī)模、布局等發(fā)生重大變更的。4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行規(guī)劃調(diào)整的其他情形。三、規(guī)劃調(diào)整的程序（一）申請1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會或其他組織認為需要進行規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當向鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門提出書面申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整的必要性、調(diào)整的范圍、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整的依據(jù)等。2.申請單位或個人應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如項目可行性研究報告、現(xiàn)狀分析報告、調(diào)整方案等。（二）受理鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門收到申請后，應(yīng)進行審查。對符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；對不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。（三）論證1.鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)專家、部門和利益相關(guān)者對調(diào)整方案進行論證。論證內(nèi)容包括調(diào)整方案的科學(xué)性、合理性、可行性、對周邊環(huán)境的影響等。2.論證過程應(yīng)形成論證報告，論證報告應(yīng)包括論證的基本情況、論證的結(jié)論和建議等。（四）公示1.鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)將論證通過的調(diào)整方案進行公示，公示期不少于30日。公示內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整方案的主要內(nèi)容、調(diào)整的必要性、調(diào)整的依據(jù)、公示的期限和意見反饋方式等。2.公示期間，鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)廣泛征求社會公眾的意見和建議。對公眾提出的意見和建議，應(yīng)認真研究，并在調(diào)整方案中予以充分考慮。（五）審批1.公示期滿后，鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)將公示情況和調(diào)整方案報鎮(zhèn)政府審批。鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門對調(diào)整方案進行審查，并作出審批決定。2.調(diào)整方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批同意后，由鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。（六）備案鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)將規(guī)劃調(diào)整的相關(guān)資料報上級規(guī)劃主管部門備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整方案、論證報告、公示情況、審批決定等。四、規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容與要求（一）規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容1.用地布局調(diào)整包括土地用途的變更、地塊邊界的調(diào)整、土地開發(fā)強度的改變等。2.建筑布局調(diào)整包括建筑物的位置、高度、體量、外觀等的變更。3.道路交通調(diào)整包括道路走向、寬度、等級的變更，交通設(shè)施的增設(shè)或調(diào)整等。4.公共服務(wù)設(shè)施調(diào)整包括學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模、功能的變更。5.綠地系統(tǒng)調(diào)整包括公園、廣場、綠化帶等綠地的位置、面積、布局的變更。（二）規(guī)劃調(diào)整的要求1.符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整應(yīng)在集鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標、規(guī)模、布局等框架內(nèi)進行，不得突破總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。2.保障公共利益規(guī)劃調(diào)整應(yīng)充分考慮公共利益，確保公共服務(wù)設(shè)施的配套完善，提高居民的生活品質(zhì)。3.保護生態(tài)環(huán)境規(guī)劃調(diào)整應(yīng)注重保護生態(tài)環(huán)境，避免對自然生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，促進人與自然和諧發(fā)展。4.符合相關(guān)技術(shù)標準規(guī)劃調(diào)整應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，確保調(diào)整后的規(guī)劃科學(xué)合理、安全可靠。五、規(guī)劃調(diào)整的實施與監(jiān)督（一）實施1.規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)批準后，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門和單位按照調(diào)整方案進行實施。實施過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進行，確保工程質(zhì)量和安全。2.實施單位應(yīng)定期向鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門報告規(guī)劃調(diào)整的實施情況，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題。（二）監(jiān)督1.鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強對規(guī)劃調(diào)整實施情況的監(jiān)督檢查，定期對調(diào)整后的規(guī)劃實施效果進行評估。2.對違反規(guī)劃調(diào)整管理辦法的行為，鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法予以查處，并責令限期整改。對造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。六、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定，擅自進行規(guī)劃調(diào)整的，由鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并依法予以處罰。