學校食品安全應急演練方案及流程第一章總則與法律依據1.1目的通過模擬真實食品安全突發(fā)事件，檢驗學校“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置”機制的運行效率，最大限度降低食源性疾病對學生健康的危害，維護校園穩(wěn)定。1.2適用范圍本校范圍內所有食堂、超市、直飲水點、集體配餐單位、校外供餐企業(yè)、研學活動供餐點。1.3法律法規(guī)與上位文件《食品安全法》第104、105條；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第12條；《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第28條；《GB149342016食品安全國家標準消毒餐（飲）具》；《WS/T5542017學生餐營養(yǎng)指南》；《××省教育廳校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（2023版）》。1.4工作原則（1）生命至上，救人第一；（2）屬地管理，分級響應；（3）科學評估，依法處置；（4）信息公開，統(tǒng)一口徑；（5）演練即實戰(zhàn)，盲演常態(tài)化。第二章組織機構與職責2.1應急指揮部總指揮：校長（法定代表人）副總指揮：分管后勤副校長、屬地市場監(jiān)管所所長成員：校辦主任、后勤處長、學工部長、校醫(yī)院院長、食堂經營方負責人、家委會代表、學生代表。職責：啟動響應、資源調配、對外信息發(fā)布、配合流行病學調查。2.2現(xiàn)場處置組組長：后勤處長職責：封存留樣、停止供餐、現(xiàn)場封控、溯源流向。2.3醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)院院長職責：初篩、分診、轉運、隔離、信息直報疾控中心。2.4檢測評估組組長：區(qū)疾控中心食品科職責：采樣、快速檢測、出具檢驗報告、判定事件等級。2.5輿情與家校溝通組組長：校辦主任職責：30分鐘內完成首條權威信息起草，經總指揮簽發(fā)后，統(tǒng)一在“校園安全云”平臺、家長微信群、微博同步發(fā)布。2.6后勤保障組組長：資產處長職責：應急物資（含特效解毒藥、冷鏈轉運箱、一次性嘔吐包、N95口罩、速干手消）10分鐘內出庫。2.7演練評估組組長：第三方食品安全高級審核員（持證）職責：全程記錄、量化打分、出具《演練符合性報告》，對發(fā)現(xiàn)的不符合項開具《糾正預防通知單》（CAPA）。第三章風險識別與情景構建3.1風險矩陣高概率高危害：金黃色葡萄球菌腸毒素中毒、亞硝酸鹽誤用。低概率高危害：河豚毒素、毒蘑菇。高概率低危害：生冷涼拌菜引起的輕度腹瀉。3.2本次演練情景“2024年5月30日11:40，我校第二食堂‘番茄炒蛋’被檢出金黃色葡萄球菌腸毒素，2小時內相繼有42名學生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈癥狀，其中3人脫水明顯?！?.3情景注入點（1）11:40校醫(yī)院腸道門診接診異常增多；（2）12:00家長微信群出現(xiàn)“食物中毒”短視頻；（3）12:10區(qū)市場監(jiān)管局電話要求協(xié)查；（4）12:15屬地自媒體賬號轉載并沖上同城熱搜。第四章演練準備4.1文件準備《食品安全事故應急預案》紙質蓋章版50份；應急演練腳本（含時間節(jié)點、角色臺詞、情景卡片）PDF加密版；演練簽到表、演練評估表、知情同意書。4.2物資準備（1）樣品封存箱10套（含零下20℃冷凍藍冰）；（2）一次性嘔吐處置包200套（內含含氯消毒片、吸附凝膠、醫(yī)用墊巾、扎帶）；（3）應急藥品：ORS口服補液鹽1000袋、0.9%氯化鈉500ml×50瓶、阿托品1mg×20支；（4）錄像設備：4K運動相機3臺、執(zhí)法記錄儀10臺、無人機1臺（空中俯拍疏散路線）。4.3人員培訓4月15日完成全員線上考核（試題庫隨機抽20題，80分合格）；5月20日完成“嘔吐包規(guī)范處置”實操抽考，不合格者調離一線崗位。4.4預演5月25日進行桌面推演，用“紅藍對抗”模式：藍方扮演食堂隱瞞不報，紅方啟動核查，持續(xù)45分鐘，發(fā)現(xiàn)3項流程斷點并立即修訂。第五章演練實施流程5.1啟動階段（T+0分鐘）11:40校醫(yī)院院長電話向總指揮報告“短時間內接診10例以上相似癥狀”，總指揮下達“啟動Ⅲ級響應”指令，同時撥打120、區(qū)疾控中心、區(qū)市場監(jiān)管局。5.2集結階段（T+10分鐘）應急指揮部成員攜帶對講機（頻道5）趕到“應急指揮車”（停于圖書館北側），設置移動白板、張貼《事件時間軸》。5.3現(xiàn)場封控（T+15分鐘）現(xiàn)場處置組佩戴“食品安全應急”袖標，對第二食堂出入口拉警戒線，張貼《封控告知書》，安排保安2名值守，禁止任何人員移走食材、餐具、視頻監(jiān)控主機。5.4醫(yī)療救治（T+20分鐘）醫(yī)療救護組在食堂外廣場設置“紅黃綠”分區(qū)：紅區(qū)（重癥）、黃區(qū)（輕癥）、綠區(qū)（觀察）。用“微信小程序—校園急救”掃碼登記學生信息，自動生成電子腕帶二維碼，實現(xiàn)與120急救平臺數(shù)據互通。5.5樣品采集（T+30分鐘）檢測評估組著二級防護，按“剩余食物→留樣冰箱→砧板刀具→從業(yè)人員肛拭子”順序采樣，每份樣品不少于250g，使用無菌袋A、B平行雙份，A份送區(qū)疾控中心、B份校內零下80℃超低溫冰箱保存?zhèn)鋸蜏y。5.6溯源與流向（T+45分鐘）登錄“××省陽光餐飲平臺”，打印《原料進貨臺賬》PDF，鎖定“番茄”供應商為“綠源蔬菜合作社”，同批次共進貨120kg，已使用75kg，庫存45kg。現(xiàn)場封存庫存并拍照上傳區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，生成哈希值防篡改。5.7輿情應對（T+60分鐘）家校溝通組發(fā)布《致家長一封信》模板：“截至12:40，我校已有42名學生接受治療，生命體征平穩(wěn)，事件原因正在調查中，請家長勿信謠、勿傳謠，學校將每2小時通報進展?！蓖瑫r開通24小時熱線（座機4部、手機2部）。5.8擴大響應（T+90分鐘）區(qū)疾控中心初步檢測結果：金黃色葡萄球菌腸毒素≥1μg/kg，判定為Ⅲ級食品安全事故，建議升級為Ⅱ級?？傊笓]宣布升級，啟動“校外供餐停供”“全校范圍內停止冷葷制作”兩條硬措施。5.9消毒處置（T+120分鐘）后勤保障組使用1000mg/L含氯消毒液對第二食堂地面、排水溝、門把手進行擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦凈；對嘔吐物采用“吸附凝膠→一次性鏟→含氯5000mg/L消毒”三步法，消毒2次，每次作用30分鐘。5.10演練終止（T+180分鐘）檢測評估組出具《快速檢測報告》，醫(yī)療救護組確認無新增病例，輿情平穩(wěn)，經專家組風險評估后，總指揮宣布終止Ⅱ級響應，轉入7天醫(yī)學觀察期。第六章監(jiān)測與評估6.1評估指標（1）集結時效：指揮部成員到場平均耗時≤10分鐘；（2）樣品采樣完成率100%，采樣到送檢≤60分鐘；（3）首條權威信息發(fā)布≤30分鐘；（4）嘔吐物處置規(guī)范率≥95%；（5）家長滿意度（線上問卷）≥85%。6.2數(shù)據采集使用“應急演練管理APP”自動記錄時間戳、GPS定位、拍照水??；評估組現(xiàn)場填寫《演練檢查表》共68項，每項打分0/1/2，總分≥120分為合格。6.3不符合項整改對發(fā)現(xiàn)的“留樣冰箱溫度記錄缺失2小時”開具CAPA，責任部門3日內提交《糾正預防措施報告》，包括：更換物聯(lián)網溫度探頭、設置短信報警、責任人扣罰當月績效20%。第七章獎懲與問責7.1獎勵演練評估總分前3名的部門授予“食品安全先鋒”流動紅旗，獎勵活動經費2000元。7.2處罰（1）未在規(guī)定時間內集結，部門負責人書面檢查并在周例會通報；（2）因個人原因導致樣品采樣失效，直接責任人調離崗位并承擔檢測費用；（3）隱瞞、謊報、緩報突發(fā)事件，依據《食品安全法》第126條，移交市場監(jiān)管部門處5000—50000元罰款；造成嚴重后果的，移交公安機關。第八章常態(tài)化提升機制8.1盲演制度每學期至少組織1次不預先通知的盲演，時間隨機、地點隨機、情景隨機，盲演占比不低于年度演練總次數(shù)的50%。8.2交叉互檢與相鄰高校簽訂《食品安全交叉互檢協(xié)議》，每季度互換檢查員，按照《GB/T273062020餐飲業(yè)食品安全管理審核指南》打分，結果納入年度考核。8.3數(shù)字賦能升級“互聯(lián)網+明廚亮灶”AI算法，新增“未戴工帽、老鼠軌跡、留樣不足125g”3種識別模型，識別率≥95%，告警信息5秒內推送至食堂管理員及市場監(jiān)管所。8.4家校共治成立“家長食品安全觀察團”，每月隨機抽取10名家長持“觀察員證”進入后廚，發(fā)現(xiàn)問題可直接掃碼上傳至教育局云平臺，24小時內由學校后勤處長書面答復。第九章附錄9.1應急通訊錄（節(jié)選）校醫(yī)院急診：6789120；區(qū)疾控中心值班：6789520；市場監(jiān)管局應急科：6789610；120急救中心：120；教育局安穩(wěn)辦：6789710。9.2關鍵表單二維碼《食品安全事故報告表》《樣品采樣單》《封控告知書》《演練評估表》已生成統(tǒng)一二維碼，掃碼即可下載最新版。9.3應急物資存放圖圖書館負一層B124房間：貨架A1—A4為嘔吐包，A5—A6為藥品，B1—B2為封存箱；冷鏈轉運箱在冷柜C1—C2，溫度實時在線監(jiān)測，斷鏈短信報警。9.4演練腳本示例（節(jié)選）角色A（食堂班長）：“11:40，我發(fā)現(xiàn)3名員工同時嘔吐，立即報告校醫(yī)院。”角色B（校醫(yī)院醫(yī)生）：“收到，立即啟動《食品安全應急預案》，請保留現(xiàn)場，停止售賣?！保ㄒ韵侣?，全文共42組對話，詳見加密PDF）