銅川養(yǎng)犬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)銅川市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；文物保護(hù)單位、博物館、圖書(shū)館、檔案館等場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域，但按照本辦法規(guī)定劃定的犬只活動(dòng)區(qū)域除外。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。（三）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止犬只的吠叫、咬人等行為。3.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。4.養(yǎng)犬人攜帶犬只乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，避免犬只傷人。5.養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入公園、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。四、養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向住所地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、隔離等設(shè)施設(shè)備。3.銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，附有動(dòng)物檢疫合格證明和犬只免疫證明。（二）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止疫病傳播。（三）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向住所地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，具備必要的飼養(yǎng)、防疫、消毒等設(shè)施設(shè)備。3.寄養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照免疫程序進(jìn)行免疫接種，并做好犬只的健康觀察和記錄。五、犬只傷人及疫病處置（一）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法將犬只撲殺，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；犬只未感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)傷者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）犬只疫病處置1.發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將犬只送至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治，并報(bào)告住所地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安機(jī)關(guān)。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)疫病進(jìn)行診斷、監(jiān)測(cè)和處置。對(duì)患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)依法撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理。3.發(fā)生犬只疫病疫情時(shí)，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處犬只擾民、傷人等治安案件，依法處理養(yǎng)犬人阻礙執(zhí)法等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只在戶外排泄糞便未及時(shí)清理等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作，開(kāi)展狂犬病等疫病的防治知識(shí)宣傳教育。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處200元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀未及時(shí)補(bǔ)辦的；未按照規(guī)定攜犬只外出的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；放任犬只恐嚇?biāo)说?；犬只傷人未及時(shí)將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門處50元以上200元以下罰款：犬只在戶外排泄糞便未及時(shí)清理的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.從事犬只銷售、診療、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定做好犬只防疫、消毒等工作，導(dǎo)致疫病傳播的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。（三）