黔西南州典當(dāng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范典當(dāng)行為，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黔西南州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黔西南州行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?；驹瓌t典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，保障金融安全。典當(dāng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程：典當(dāng)行章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定典當(dāng)行的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、股東權(quán)利義務(wù)、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)，確保典當(dāng)行運(yùn)營(yíng)符合法律法規(guī)要求。2.有符合規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本：典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為人民幣[X]萬元，且為實(shí)繳貨幣資本。股東應(yīng)當(dāng)以貨幣出資，不得采用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。3.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全防范措施：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)位于商業(yè)活動(dòng)較為集中的區(qū)域，面積符合經(jīng)營(yíng)規(guī)模要求。配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、消防設(shè)施等，確保典當(dāng)業(yè)務(wù)安全進(jìn)行。4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員：經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的金融知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)流程。鑒定評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的鑒定評(píng)估技能，能夠準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)物價(jià)值。5.有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股：法人股東應(yīng)當(dāng)具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無重大違法違規(guī)記錄。相對(duì)控股是指法人股東在典當(dāng)行的股權(quán)比例超過其他單一股東，且不低于注冊(cè)資本的[X]%。6.符合國家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求：典當(dāng)行的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合黔西南州典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免過度競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)有序發(fā)展。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門提交設(shè)立典當(dāng)行的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、章程草案、股東身份證明、出資證明等。2.初審：縣級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及申請(qǐng)人是否符合設(shè)立條件等。初審合格的，報(bào)送上一級(jí)商務(wù)主管部門。3.審核：上一級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。4.登記：申請(qǐng)人持《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門初審后，報(bào)上一級(jí)商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)。變更事項(xiàng)涉及工商登記的，應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。終止情形1.解散：典當(dāng)行因章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)決議解散、因合并或者分立需要解散等原因，可以自行決定解散。2.被撤銷：典當(dāng)行違反法律法規(guī)，被有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。3.破產(chǎn)：典當(dāng)行不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)破產(chǎn)。終止程序1.清算：典當(dāng)行終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立清算組進(jìn)行清算。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。2.財(cái)產(chǎn)處置：清算組在清理典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照股東的出資比例分配。3.注銷登記：典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送商務(wù)主管部門和工商行政管理部門。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)業(yè)務(wù)種類1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受各種合法擁有的動(dòng)產(chǎn)作為當(dāng)物，如金銀首飾、珠寶玉器、古玩字畫、電子產(chǎn)品等。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)：以房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物，向典當(dāng)行申請(qǐng)典當(dāng)貸款。禁止經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)行不得從事下列活動(dòng)：1.吸收存款或者變相吸收存款：典當(dāng)行的資金來源主要是股東出資和合法的融資渠道，不得向社會(huì)公眾吸收存款。2.發(fā)放信用貸款：典當(dāng)行發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)以當(dāng)物作為擔(dān)保，不得發(fā)放無擔(dān)保的信用貸款。3.未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù)，不得擅自開展未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。當(dāng)票與典當(dāng)合同當(dāng)票1.當(dāng)票內(nèi)容：當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所、當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（地址）、有效證件（照）號(hào)碼、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費(fèi)率、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、收款賬戶等事項(xiàng)。2.當(dāng)票性質(zhì)：當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證，也是當(dāng)戶贖當(dāng)和續(xù)當(dāng)?shù)膽{證。典當(dāng)合同1.合同簽訂：典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面典當(dāng)合同。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)票載明的內(nèi)容以及雙方約定的其他事項(xiàng)。2.合同條款：典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，如當(dāng)物的交付與保管、當(dāng)金的發(fā)放與使用、利息與綜合費(fèi)用的計(jì)算與支付、典當(dāng)期限與續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)?shù)臈l件與方式、違約責(zé)任等。當(dāng)物的保管與處置當(dāng)物保管1.保管責(zé)任：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，對(duì)當(dāng)物的真實(shí)性、合法性和價(jià)值負(fù)責(zé)。因典當(dāng)行保管不善造成當(dāng)物損毀、滅失的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.保管方式：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)物的性質(zhì)、價(jià)值等因素，選擇合適的保管方式。對(duì)于貴重物品、易損物品等，應(yīng)當(dāng)采取特殊的保管措施，如單獨(dú)存放、專人保管、保險(xiǎn)等。當(dāng)物處置1.絕當(dāng)情形：當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至遲不超過5日贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。2.絕當(dāng)后處置：對(duì)于絕當(dāng)物品，典當(dāng)行可以按照下列方式處置：當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。對(duì)國家限制流通的當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)，監(jiān)督典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)典當(dāng)行的注冊(cè)登記工作，依法查處典當(dāng)行違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。3.其他相關(guān)部門：如公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門等，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制典當(dāng)行的有關(guān)文件、資料，檢查典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)物保管情況等。2.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：監(jiān)管部門可以通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息系統(tǒng)等方式，對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。3.定期報(bào)告：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、