齊齊哈爾疫情管理辦法總則目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)齊齊哈爾市突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于齊齊哈爾市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動(dòng)?；驹瓌t疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的原則。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系1.建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)職責(zé)和任務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等要按照規(guī)定開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、分析、報(bào)告疫情信息。3.充分利用信息化技術(shù)，建立疫情監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。報(bào)告制度1.各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染肺炎定義的疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)聚集性疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。疫情防控措施人員管控1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查和管控，包括境外返回人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）齊人員等。嚴(yán)格落實(shí)集中隔離、居家隔離、核酸檢測(cè)等防控措施。2.社區(qū)（村）要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行全面排查，建立人員信息臺(tái)賬，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員要第一時(shí)間落實(shí)管控措施，并向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告。3.公共場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼、測(cè)溫、戴口罩”等防控措施，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入人員的健康監(jiān)測(cè)。對(duì)不配合防控措施的人員，要及時(shí)勸導(dǎo)并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。場(chǎng)所管控1.各類(lèi)公共場(chǎng)所要按照相關(guān)規(guī)定做好通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、餐館、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、圖書(shū)館、博物館、體育館、影劇院等人員密集場(chǎng)所要嚴(yán)格控制人員流量，避免人員聚集。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、病房管理等制度，做好醫(yī)療廢物處置和消毒隔離工作，防止院內(nèi)感染。交通管控1.加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的防控，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施。2.公共交通工具要做好通風(fēng)消毒、客座率控制等工作，為乘客提供必要的防護(hù)用品。3.對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的車(chē)輛和人員，要按照規(guī)定進(jìn)行檢查和管控。醫(yī)療救治救治體系1.完善市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療救治體系，明確定點(diǎn)醫(yī)院、后備醫(yī)院和救治梯隊(duì)，確保患者得到及時(shí)有效的救治。2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診、急診、重癥醫(yī)學(xué)科等重點(diǎn)科室建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力。3.建立多學(xué)科會(huì)診制度，組織呼吸、感染、重癥醫(yī)學(xué)等專(zhuān)家對(duì)患者進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診，制定個(gè)性化治療方案。救治措施1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照診療規(guī)范和指南，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行科學(xué)救治，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。2.加強(qiáng)對(duì)重癥患者的救治，建立重癥患者救治專(zhuān)班，實(shí)行“一人一案一策”，全力提高救治成功率。3.做好康復(fù)患者的跟蹤隨訪和健康管理工作，為康復(fù)患者提供必要的康復(fù)指導(dǎo)和心理支持。物資保障物資儲(chǔ)備1.建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、醫(yī)用酒精、檢測(cè)試劑等疫情防控物資的儲(chǔ)備，確保物資儲(chǔ)備充足。3.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量安全。物資調(diào)配1.建立疫情防控物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配物資。2.加強(qiáng)對(duì)物資調(diào)配的管理，嚴(yán)格物資出入庫(kù)登記，確保物資調(diào)配有序、高效。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情防控物資捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)物資的接收、管理和使用。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，通過(guò)多種渠道、多種形式，廣泛宣傳疫情防控法律法規(guī)、政策措施和防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性看待疫情，不信謠、不傳謠。3.組織開(kāi)展疫情防控科普宣傳活動(dòng)，普及傳染病防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)1.組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)，提高各級(jí)各類(lèi)人員的疫情防控能力和水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控方案、診療規(guī)范、個(gè)人防護(hù)技能等。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式和內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.建立健全疫情防控投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾反映的問(wèn)題。責(zé)任追究1.對(duì)在疫情防控工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究