食品攤販備案管理辦法一、總則（一）目的為了加強食品攤販管理，規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，保障公眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的備案及其監(jiān)督管理活動。（三）定義本辦法所稱食品攤販，是指在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營場所，銷售食品、食品添加劑和食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者。（四）基本原則食品攤販備案管理應當遵循依法、公開、公平、公正的原則，保障公眾身體健康和生命安全，促進食品攤販行業(yè)健康有序發(fā)展。二、備案管理（一）備案主體食品攤販應當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。（二）備案條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有相應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）備案材料1.食品攤販備案申請表。2.食品攤販經(jīng)營者身份證明復印件。3.擬經(jīng)營食品品種、來源、數(shù)量、貯存條件、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等信息。4.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明。5.食品安全承諾書。（四）備案程序1.申請：食品攤販經(jīng)營者應當向備案機關(guān)提交備案材料。2.受理：備案機關(guān)對備案材料進行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核：備案機關(guān)應當自受理之日起10個工作日內(nèi)進行審核。符合備案條件的，予以備案，并發(fā)放食品攤販備案卡；不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（五）備案變更與注銷1.變更：食品攤販的經(jīng)營項目、經(jīng)營場所、經(jīng)營者等備案事項發(fā)生變化的，應當自變化之日起10個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)申請辦理變更備案手續(xù)。2.注銷：食品攤販停止經(jīng)營的，應當自停止經(jīng)營之日起10個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)申請辦理注銷備案手續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營場所要求1.食品攤販應當在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地點。2.經(jīng)營場所應當保持整潔衛(wèi)生，地面無積水、無垃圾，墻壁、天花板無污垢、無蜘蛛網(wǎng)。3.經(jīng)營場所應當配備必要的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，如紗門、紗窗、防鼠板、防塵罩等。（二）食品經(jīng)營要求1.食品攤販應當從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑和食用農(nóng)產(chǎn)品，并索取留存購貨憑證。2.食品攤販應當按照食品安全標準和有關(guān)要求銷售食品，不得銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，不得銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，不得銷售未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，不得銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。3.食品攤販應當使用清潔、無毒、無害的食品容器、工具和設(shè)備，不得使用回收食品作為原料加工制作食品。4.食品攤販應當按照規(guī)定的溫度、濕度等條件貯存食品，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。5.食品攤販應當配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，用于貯存需要冷藏、冷凍的食品。（三）從業(yè)人員健康管理要求1.食品攤販從業(yè)人員應當持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.食品攤販從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食或者從事其他可能污染食品的行為。（四）食品安全自查要求1.食品攤販應當建立食品安全自查制度，定期對經(jīng)營的食品、食品經(jīng)營和貯存場所、設(shè)備設(shè)施等進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品攤販應當如實記錄食品安全自查情況，自查記錄保存期限不得少于2年。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販備案管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)食品攤販的備案受理、日常巡查等工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好食品攤販管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進入食品攤販經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.監(jiān)管部門有權(quán)對食品攤販經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。3.監(jiān)管部門有權(quán)責令食品攤販停止經(jīng)營、召回食品、采取其他改正措施，并處以罰款等行政處罰。（三）投訴舉報處理1.任何單位或者個人有權(quán)對食品攤販的違法經(jīng)營行為進行投訴舉報。2.監(jiān)管部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理投訴舉報，并及時進行調(diào)查處理。3.對查證屬實的投訴舉報，監(jiān)管部門應當給予舉報人獎勵。五、法律責任（一）食品攤販違法責任食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處500元以上5000元以下罰款：1.未按規(guī)定進行備案的。2.未按規(guī)定的條件和要求經(jīng)營食品的。3.未按規(guī)定索取留存購貨憑證的。4.未按規(guī)定進行食品安全自查的。5.未按規(guī)定記錄食品安全自查情況的。6.未按規(guī)定配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備的。7.未按規(guī)定貯存食品的。8.未按規(guī)定使用食品容器、工具和設(shè)備的。9.未按規(guī)定穿戴工作衣帽的。10.未按規(guī)定保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生的。（二）監(jiān)管部門及其工作人員違法責任監(jiān)管部門及其工作人員在食品攤販備案管理工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合備案條件的食品攤販不予備案或者故意刁難的。2.對不