青島市海釣船管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)青島市海釣船管理，規(guī)范海釣船經(jīng)營活動(dòng)，保障海上交通安全，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國船舶登記條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在青島市管轄海域內(nèi)從事海釣經(jīng)營活動(dòng)的各類海釣船，包括自有自用、租賃經(jīng)營等不同經(jīng)營形式的海釣船舶?；驹瓌t海釣船管理遵循安全第一、生態(tài)保護(hù)、規(guī)范有序、便民服務(wù)的原則。確保海釣船運(yùn)營安全，減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)海釣行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為廣大海釣愛好者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海釣船登記與檢驗(yàn)登記要求1.海釣船所有人應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記，提交合法有效的身份證明、船舶建造合同或購買發(fā)票等相關(guān)證明文件。2.申請(qǐng)海釣船國籍登記的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)船舶國籍登記的規(guī)定，并提交相應(yīng)材料。3.租賃經(jīng)營的海釣船，租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并向船舶登記機(jī)關(guān)辦理租賃登記備案。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)1.海釣船應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)船舶檢驗(yàn)的規(guī)定，定期進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防、救生等方面，確保船舶符合安全航行和作業(yè)要求。2.新建造的海釣船應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造檢驗(yàn)，取得船舶檢驗(yàn)證書后方可投入運(yùn)營。3.海釣船的改造、維修應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)使用。海釣船船員管理船員資質(zhì)1.海釣船船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的船員適任證書，熟悉海釣作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。2.船長應(yīng)當(dāng)持有與所駕船舶等級(jí)相適應(yīng)的船長適任證書，并具備一定年限的海上航行經(jīng)驗(yàn)。3.船員應(yīng)當(dāng)定期參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。船員配備1.海釣船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額的船員，包括船長、駕駛員、輪機(jī)員、水手、服務(wù)員等。具體配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)船舶大小和作業(yè)類型確定。2.船員應(yīng)當(dāng)遵守船上的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從船長指揮，確保海釣作業(yè)安全有序進(jìn)行。海釣船安全管理安全制度1.海釣船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括船舶安全檢查制度、船員值班制度、航行安全制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程，確保安全管理工作落到實(shí)處。安全設(shè)備配備1.海釣船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防器材、通訊設(shè)備、定位設(shè)備等。2.安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的使用狀態(tài)。航行與作業(yè)安全1.海釣船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線和區(qū)域航行、作業(yè)，不得擅自進(jìn)入禁航區(qū)、軍事管理區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。2.海釣船在航行和作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)保持正規(guī)瞭望，注意觀察周圍環(huán)境和氣象變化，及時(shí)采取安全措施。3.海釣船之間應(yīng)當(dāng)保持安全距離，避免發(fā)生碰撞事故。在進(jìn)行海釣作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。海釣船環(huán)境保護(hù)環(huán)保要求1.海釣船應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)海洋環(huán)境的污染。2.海釣船應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)保設(shè)備，如垃圾收集裝置、污水處理裝置等，對(duì)船上產(chǎn)生的垃圾和污水進(jìn)行分類收集、處理，不得隨意排放。生態(tài)保護(hù)措施1.海釣船在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞，不得捕撈國家保護(hù)的水生野生動(dòng)物和珍稀物種。2.鼓勵(lì)海釣船采用環(huán)保型釣具和魚餌，減少對(duì)海洋生物的傷害。海釣船經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事海釣船經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得海釣船經(jīng)營許可證。申請(qǐng)海釣船經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，提交相關(guān)材料，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門審核批準(zhǔn)。2.海釣船經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)營區(qū)域、船舶數(shù)量、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自變更。經(jīng)營規(guī)范1.海釣船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與海釣游客簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括海釣行程、安全注意事項(xiàng)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.海釣船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保海釣游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。不得擅自改變海釣行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.海釣船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。海釣船監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)海釣船進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括船舶登記、檢驗(yàn)、船員資質(zhì)、安全管理、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營許可等方面。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好海釣船管理工作。檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。2.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海釣船的數(shù)量、分布情況和經(jīng)營特點(diǎn)，合理確定檢查頻率，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的海釣船經(jīng)營單位和個(gè)人，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)證書、許可證等。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成海上交通安全事故或環(huán)境污染事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急預(yù)案制定1.海釣船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、救生應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急處置流程、各崗位人員職責(zé)、應(yīng)急救援設(shè)備和物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急救援體系建設(shè)1.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門應(yīng)當(dāng)建立健全海釣船應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如救生衣、救生筏、消防器材、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。事故報(bào)告與處理1.海釣船發(fā)生海上交通安全事故或其他突發(fā)事件后，船長應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行救援和處置。2.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。3