長(zhǎng)江市場(chǎng)攤販管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)長(zhǎng)江市場(chǎng)攤販管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長(zhǎng)江市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于長(zhǎng)江市場(chǎng)內(nèi)從事各類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販及其經(jīng)營(yíng)行為的管理。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)行為。2.公平公正原則：對(duì)所有攤販一視同仁，公平對(duì)待，公正處理各類(lèi)問(wèn)題。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為攤販提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)其合法經(jīng)營(yíng)。4.疏堵結(jié)合原則：既要有效治理違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，又要合理引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足市場(chǎng)交易需求。攤販登記管理登記條件1.具有完全民事行為能力的自然人。2.持有有效的身份證明。3.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)地。4.符合長(zhǎng)江市場(chǎng)規(guī)定的其他條件。登記流程1.攤販向長(zhǎng)江市場(chǎng)管理部門(mén)提出登記申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明、場(chǎng)地使用證明等。2.管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。3.對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)地等情況。4.審核通過(guò)后，為攤販發(fā)放登記證，并將登記信息錄入長(zhǎng)江市場(chǎng)攤販管理系統(tǒng)。登記證管理1.登記證是攤販在長(zhǎng)江市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，攤販應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。2.登記證有效期為[具體期限]，期滿(mǎn)前[規(guī)定時(shí)間]，攤販應(yīng)向管理部門(mén)申請(qǐng)換證。3.攤販登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，向管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地管理攤位設(shè)置1.長(zhǎng)江市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)需要，合理劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，并進(jìn)行編號(hào)。2.攤位設(shè)置應(yīng)遵循方便交易、便于管理、保障安全的原則，確保攤位布局合理，通道暢通。3.攤販應(yīng)按照管理部門(mén)指定的攤位位置經(jīng)營(yíng)，不得擅自更換或占用他人攤位。場(chǎng)地衛(wèi)生1.攤販應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，每日經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾、雜物，做到攤位凈、地面凈、周邊環(huán)境凈。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)及周邊亂倒污水、亂扔垃圾，嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。3.管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行清掃、消毒，保持市場(chǎng)整體環(huán)境衛(wèi)生良好。安全管理1.攤販應(yīng)確保經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施安全可靠，符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，消除安全隱患。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備，嚴(yán)禁使用明火經(jīng)營(yíng)（特殊許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除外）。3.攤販應(yīng)遵守市場(chǎng)消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。4.管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)安全的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全問(wèn)題，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范商品質(zhì)量1.攤販應(yīng)銷(xiāo)售符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有合格證明的商品，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品。2.建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄商品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.接受管理部門(mén)及消費(fèi)者的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)不合格商品應(yīng)及時(shí)下架、退市，并依法處理。價(jià)格行為1.攤販應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明商品的名稱(chēng)、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。2.嚴(yán)禁哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。3.接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供價(jià)格相關(guān)資料，配合處理價(jià)格投訴舉報(bào)。交易秩序1.攤販應(yīng)文明經(jīng)營(yíng)，禮貌待客，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、短斤少兩。2.遵守市場(chǎng)交易時(shí)間規(guī)定，不得提前或延遲收市，影響市場(chǎng)秩序。3.不得在攤位外占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)，不得阻礙市場(chǎng)內(nèi)交通和人員通行。4.妥善處理與消費(fèi)者的糾紛，積極配合管理部門(mén)調(diào)解處理消費(fèi)投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。監(jiān)督管理日常巡查1.長(zhǎng)江市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)建立健全日常巡查制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正攤販的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.巡查內(nèi)容包括攤販登記證持有情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用情況、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范情況、商品質(zhì)量及價(jià)格情況等。3.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令攤販限期整改。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)公眾對(duì)攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、登記，并安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)攤販進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理1.建立長(zhǎng)江市場(chǎng)攤販信用檔案，記錄攤販的登記信息、經(jīng)營(yíng)行為、違規(guī)記錄、投訴舉報(bào)處理情況等信用信息。2.根據(jù)信用檔案，對(duì)攤販進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)守信攤販給予一定的激勵(lì)措施，如優(yōu)先安排攤位、簡(jiǎn)化年檢手續(xù)等；對(duì)失信攤販進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加巡查頻次；對(duì)嚴(yán)重失信攤販依法依規(guī)予以限制或禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.攤販有下列行為之一的，屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：未按規(guī)定辦理登記證擅自經(jīng)營(yíng)的；轉(zhuǎn)借、涂改、偽造登記證的；擅自更換或占用他人攤位經(jīng)營(yíng)的；銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品的；未明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的；強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、短斤少兩的；占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)，阻礙市場(chǎng)交通和人員通行的；不遵守市場(chǎng)衛(wèi)生、安全規(guī)定，造成環(huán)境污染或安全事故的；其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。處罰措施1.對(duì)首次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤販，管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正。2.對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的攤販，管理部門(mén)視情節(jié)輕重，依法采取以下處罰措施：