鐵嶺民族資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鐵嶺民族資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，促進(jìn)民族事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合鐵嶺實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵嶺市行政區(qū)域內(nèi)民族資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。民族資金必須專項(xiàng)用于民族事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。2.科學(xué)合理原則。資金分配和使用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理安排，注重效益。3.公開(kāi)透明原則。資金管理和使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.注重績(jī)效原則。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用績(jī)效。二、資金籌集（一）來(lái)源渠道1.上級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的民族專項(xiàng)資金。2.本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的民族資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)的民族資金。4.其他依法籌集的民族資金。（二）籌集要求1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)民族事業(yè)發(fā)展需要，合理安排民族資金預(yù)算，確保資金足額到位。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持民族事業(yè)發(fā)展，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。三、資金分配（一）分配依據(jù)1.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。2.民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。3.資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。（二）分配方式1.因素法。根據(jù)相關(guān)因素確定資金分配額度。2.項(xiàng)目法。通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等程序確定資金支持項(xiàng)目。（三）分配程序1.相關(guān)部門(mén)提出資金分配建議方案。2.財(cái)政部門(mén)會(huì)同民族工作部門(mén)進(jìn)行審核。3.報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金分配計(jì)劃。四、資金使用（一）使用范圍1.民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、橋梁、水利等。2.民族教育事業(yè)發(fā)展，包括學(xué)校建設(shè)、師資培訓(xùn)等。3.民族文化傳承與發(fā)展，如文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展等。4.民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改善，如醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等。5.民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等。6.民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。7.其他與民族事業(yè)發(fā)展相關(guān)的支出。（二）使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用范圍使用資金，不得擅自調(diào)整。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用規(guī)范、安全。3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。（三）使用程序1.項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。2.項(xiàng)目實(shí)施單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施，定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并提交資金使用情況報(bào)告。五、資金監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)民族資金的預(yù)算安排、資金撥付和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。2.民族工作部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)民族資金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。3.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)民族資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)民族資金進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.資金籌集、分配、使用是否符合規(guī)定。2.項(xiàng)目實(shí)施是否符合要求，資金使用效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.財(cái)務(wù)管理制度是否健全，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查。財(cái)政部門(mén)、民族工作部門(mén)等定期對(duì)民族資金使用情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)民族資金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。3.社會(huì)監(jiān)督。接受社會(huì)公眾對(duì)民族資金管理和使用情況的監(jiān)督舉報(bào)。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體財(cái)政部門(mén)會(huì)同民族工作部門(mén)組織開(kāi)展民族資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.資金使用的合規(guī)性。2.項(xiàng)目實(shí)施的效果。3.資金使用效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量分析與定性分析相結(jié)合。2.自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.作為資金分配和調(diào)整的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，追回已撥資金，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任：1.擅自改變民族資金用途的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取民族資金的。3.截留、挪用民族資金的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位因管理不善等原因?qū)е马?xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，造成資金浪費(fèi)的，