遼寧閑置物資管理辦法一、總則（一）目的為加強遼寧地區(qū)閑置物資的管理，提高物資使用效率，避免資源浪費，降低企業(yè)運營成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧地區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）閑置物資的管理。（三）定義1.閑置物資：指單位在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公等活動中，不再使用或暫時不需使用的各類物資，包括原材料、設(shè)備、辦公用品、固定資產(chǎn)等。2.閑置物資處置：指對閑置物資進行的調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓、報廢等處理行為。（四）管理原則1.統(tǒng)一管理原則：單位應設(shè)立專門的閑置物資管理部門或指定專人負責閑置物資的統(tǒng)一管理，確保管理工作的規(guī)范化、制度化。2.分類管理原則：根據(jù)閑置物資的性質(zhì)、用途、價值等因素，進行分類管理，提高管理效率。3.合理利用原則：優(yōu)先通過內(nèi)部調(diào)劑、共享等方式，實現(xiàn)閑置物資的再利用，減少新物資的采購。4.公開透明原則：閑置物資的處置過程應遵循公開、公平、公正的原則，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、閑置物資的認定與登記（一）閑置物資的認定1.各部門應定期對本部門的物資進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可認定為閑置物資：超過規(guī)定儲存期限且未使用的物資。因技術(shù)更新、工藝改進等原因，已被淘汰或不再適用的物資。因計劃變更、項目取消等原因，不再需要的物資。長期閑置不用，且無使用價值的物資。2.物資使用部門應填寫《閑置物資認定申請表》，詳細說明物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、閑置原因等情況，并提交相關(guān)證明材料，報閑置物資管理部門審核。（二）閑置物資的登記1.閑置物資管理部門對經(jīng)審核認定的閑置物資，應建立《閑置物資登記簿》，詳細記錄閑置物資的基本信息、認定時間、存放地點等內(nèi)容。2.《閑置物資登記簿》應定期更新，確保信息的準確性和完整性。三、閑置物資的保管（一）保管責任1.閑置物資管理部門負責閑置物資的保管工作，應指定專人負責，明確保管責任。2.保管人員應定期對閑置物資進行檢查、盤點，確保物資的安全、完整。（二）保管要求1.閑置物資應分類存放，標識清晰，便于查找和管理。2.對于易損、易腐、易燃、易爆等特殊物資，應采取相應的防護措施，確保物資安全。3.閑置物資存放地點應具備必要的防火、防潮、防盜等條件，確保物資不受損壞。四、閑置物資的調(diào)劑與共享（一）內(nèi)部調(diào)劑1.單位內(nèi)部各部門之間如需使用閑置物資，應填寫《閑置物資調(diào)劑申請表》，注明所需物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息，報閑置物資管理部門審批。2.閑置物資管理部門根據(jù)各部門的需求情況，進行調(diào)劑安排，并通知物資調(diào)出部門和調(diào)入部門辦理交接手續(xù)。3.物資調(diào)出部門和調(diào)入部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成交接工作，填寫《閑置物資交接清單》，雙方簽字確認。（二）共享平臺建設(shè)1.鼓勵單位建立閑置物資共享平臺，通過信息化手段實現(xiàn)閑置物資信息的發(fā)布、查詢、調(diào)劑等功能。2.共享平臺應明確使用規(guī)則和流程，確保閑置物資的合理利用和規(guī)范管理。五、閑置物資的轉(zhuǎn)讓（一）轉(zhuǎn)讓條件1.閑置物資符合下列條件之一的，可以進行轉(zhuǎn)讓：已無法通過內(nèi)部調(diào)劑、共享等方式實現(xiàn)再利用的。轉(zhuǎn)讓價格合理，能夠為單位帶來經(jīng)濟利益的。符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的。2.轉(zhuǎn)讓閑置物資應進行評估，確定合理的轉(zhuǎn)讓價格。評估工作可由單位內(nèi)部評估機構(gòu)或委托具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)進行。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.閑置物資管理部門根據(jù)評估結(jié)果，提出轉(zhuǎn)讓方案，報單位領(lǐng)導審批。2.轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)批準后，閑置物資管理部門應通過公開招標、拍賣、掛牌等方式，選擇受讓方，并簽訂轉(zhuǎn)讓合同。3.轉(zhuǎn)讓合同應明確雙方的權(quán)利義務、轉(zhuǎn)讓價格、付款方式、交付時間等內(nèi)容。4.閑置物資管理部門負責監(jiān)督轉(zhuǎn)讓合同的履行，確保受讓方按時足額支付轉(zhuǎn)讓款，并辦理物資交接手續(xù)。六、閑置物資的報廢（一）報廢條件1.閑置物資符合下列條件之一的，應當予以報廢：已超過使用年限，且無法修復或無修復價值的。因自然災害、意外事故等原因，造成嚴重損壞，無法正常使用的。技術(shù)落后，能耗高，效率低，已被國家明令淘汰的。其他符合報廢條件的。2.報廢閑置物資應進行鑒定，確保報廢理由充分、合理。鑒定工作可由單位內(nèi)部技術(shù)部門或委托具有資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)進行。（二）報廢程序1.物資使用部門填寫《閑置物資報廢申請表》，詳細說明物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、報廢原因等情況，并提交相關(guān)證明材料，報閑置物資管理部門審核。2.閑置物資管理部門對報廢申請進行審核，提出審核意見，報單位領(lǐng)導審批。3.報廢申請經(jīng)批準后，閑置物資管理部門應按照國家有關(guān)規(guī)定，對報廢物資進行處置，處置方式可包括報廢物資回收、銷毀等。4.閑置物資管理部門應建立《閑置物資報廢臺賬》，記錄報廢物資的基本信息、報廢時間、處置方式等內(nèi)容。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位內(nèi)部審計部門應定期對閑置物資管理情況進行審計監(jiān)督，檢查閑置物資的認定、登記、保管、調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓、報廢等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進行整改。（二）社會監(jiān)督1.單位應主動接受社會監(jiān)督，公開閑置物資管理的相關(guān)信息，包括閑置物資的種類、數(shù)量、處置情況等。2.對于社會公眾的投訴、舉報，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。八、罰則（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、罰款等處罰。（二）對因管理不善，導致閑置物資丟失、損壞、被盜