鐵路行包運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鐵路行包運輸管理，規(guī)范行包運輸行為，提高運輸服務(wù)質(zhì)量，保障行包運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路行包運輸實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路辦理的行包運輸業(yè)務(wù)。基本原則鐵路行包運輸應(yīng)遵循安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟、便利的原則，堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高運輸效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需要。行包運輸組織運輸計劃1.計劃編制行包運輸計劃應(yīng)根據(jù)市場需求、貨源情況、運輸能力等因素進行編制。車站應(yīng)于每月[具體日期]前向上級主管部門提報次月行包運輸計劃建議，上級主管部門根據(jù)各站建議，綜合平衡后下達次月行包運輸計劃。行包運輸計劃應(yīng)包括發(fā)到站、品名、件數(shù)、重量等內(nèi)容。2.計劃調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整行包運輸計劃時，托運人或收貨人應(yīng)提出書面申請，經(jīng)車站審核后，報上級主管部門批準(zhǔn)。車站應(yīng)及時將計劃調(diào)整情況通知相關(guān)部門和單位。托運與受理1.托運要求托運人托運行包時，應(yīng)向車站提出貨物運單，并在運單上如實填寫有關(guān)內(nèi)容。行包應(yīng)包裝完整，捆扎牢固，適合運輸。對有特殊要求的行包，托運人應(yīng)在運單上注明。2.受理條件車站應(yīng)根據(jù)運輸能力和作業(yè)條件，受理行包托運。對不符合運輸條件的行包，車站應(yīng)拒絕受理，并向托運人說明理由。車站受理行包托運后，應(yīng)在貨物運單上加蓋車站日期戳，并將運單第一聯(lián)交給托運人。承運與裝車1.承運車站對托運人托運的行包，經(jīng)審核符合運輸條件后，應(yīng)予以承運。車站應(yīng)根據(jù)行包的性質(zhì)、重量、體積等因素，合理安排貨位和裝車順序。2.裝車裝車前，車站應(yīng)檢查車輛狀態(tài)，確保車輛清潔、無異味、無損壞。裝車時，應(yīng)嚴(yán)格按照貨物運單記載的內(nèi)容進行裝車，做到輕拿輕放，堆碼整齊，大不壓小，重不壓輕，標(biāo)簽向外，箭頭向上。對易腐、易碎、貴重等特殊行包，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施。運輸途中作業(yè)1.交接檢查列車運行途中，列車工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行交接檢查制度，對行包的裝載、加固、苫蓋等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。車站與列車之間應(yīng)建立行包交接簽認(rèn)制度，確保行包交接準(zhǔn)確無誤。2.運輸變更行包在運輸途中需要變更到站、收貨人時，托運人或收貨人應(yīng)提出書面申請，經(jīng)車站審核后，報上級主管部門批準(zhǔn)。運輸變更應(yīng)在貨物運單上注明，并按規(guī)定核收運輸變更手續(xù)費。到達與交付1.到達作業(yè)行包到達車站后，車站應(yīng)及時組織卸車，并對行包進行檢查。發(fā)現(xiàn)行包有損壞、丟失等情況時，應(yīng)做好記錄，并及時通知托運人或收貨人。車站應(yīng)將到達的行包妥善保管，不得擅自處理。2.交付收貨人憑有效證件到車站領(lǐng)取行包。車站應(yīng)認(rèn)真核對收貨人身份和貨物運單，確認(rèn)無誤后，將行包交付收貨人。收貨人領(lǐng)取行包時，應(yīng)在貨物運單上簽字確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)行包有損壞、丟失等情況，收貨人應(yīng)在貨運記錄上簽字，并向車站提出賠償要求。行包運輸安全管理安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立健全行包運輸安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。車站應(yīng)與各崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每個崗位和個人。2.安全操作規(guī)程鐵路運輸企業(yè)應(yīng)制定行包運輸安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)流程，確保作業(yè)安全。車站和列車工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，不得違規(guī)操作。安全檢查1.貨物檢查車站在受理行包托運時，應(yīng)對行包進行安全檢查，嚴(yán)禁托運危險物品、違禁物品等。列車運行途中，列車工作人員應(yīng)加強對行包的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.設(shè)備檢查鐵路運輸企業(yè)應(yīng)定期對行包運輸設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備性能良好。車站應(yīng)加強對貨場、倉庫、裝卸設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案鐵路運輸企業(yè)應(yīng)制定行包運輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、被盜、丟失等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練鐵路運輸企業(yè)應(yīng)定期組織行包運輸應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。車站和列車工作人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。行包運輸服務(wù)質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.基本要求鐵路運輸企業(yè)應(yīng)樹立以客戶為中心的服務(wù)理念，為托運人、收貨人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。車站應(yīng)設(shè)置行包托運、查詢、交付等服務(wù)窗口，公示服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時間等信息。2.服務(wù)承諾鐵路運輸企業(yè)應(yīng)向社會公開行包運輸服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。服務(wù)承諾應(yīng)包括運輸時限、貨物安全、服務(wù)態(tài)度等方面的內(nèi)容。服務(wù)監(jiān)督1.投訴處理鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立行包運輸服務(wù)投訴處理機制，及時受理和處理托運人、收貨人提出的投訴。車站應(yīng)設(shè)立投訴電話和郵箱，對投訴內(nèi)容進行詳細(xì)記錄，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。2.服務(wù)評價鐵路運輸企業(yè)應(yīng)定期對行包運輸服務(wù)質(zhì)量進行評價，征求托運人、收貨人等客戶的意見和建議。服務(wù)評價結(jié)果應(yīng)作為考核車站和列車工作人員服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。行包運輸收費管理收費標(biāo)準(zhǔn)1.運價制定原則鐵路行包運輸收費應(yīng)遵循合理、公平、公開的原則，根據(jù)運輸成本、市場供求等因素制定運價。運價應(yīng)與運輸服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。2.具體收費項目與標(biāo)準(zhǔn)行包運輸收費包括運費、裝卸費、保管費、運輸變更手續(xù)費等。運費按照貨物的重量、里程等因素計算；裝卸費、保管費等按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收?。贿\輸變更手續(xù)費按照規(guī)定金額收取。收費管理1.收費公示車站應(yīng)在服務(wù)窗口醒目位置公示行包運輸收費標(biāo)準(zhǔn)，接受客戶監(jiān)督。收費標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，車站應(yīng)及時更新公示內(nèi)容。2.收費票據(jù)車站應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)定的收費票據(jù)，如實填寫收費項目、金額等內(nèi)容。收費票據(jù)應(yīng)加蓋車站收費專用章，并妥善保管。行包運輸統(tǒng)計與分析統(tǒng)計報表1.報表種類與內(nèi)容鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立行包運輸統(tǒng)計報表制度，定期向上級主管部門報送行包運輸統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表包括行包發(fā)送量、到達量、周轉(zhuǎn)量、運輸收入等內(nèi)容。2.報表報送時間車站應(yīng)于每月[具體日期]前向上級主管部門報送上月行包運輸統(tǒng)計報表。數(shù)據(jù)分析1.分析指標(biāo)與方法鐵路運輸企業(yè)應(yīng)運用科學(xué)的分析方法，對行包運輸數(shù)據(jù)進行分析，為運輸組織、管理決策等提供依據(jù)。分析指標(biāo)包括運輸效率、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面；分析方法可采用對比分析、趨勢分析、因素