采暖計量收費管理辦法一、總則（一）目的為了加強采暖計量收費管理，規(guī)范采暖計量收費行為，保障供熱單位和熱用戶的合法權益，促進節(jié)約能源和環(huán)境保護，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內的采暖計量收費管理活動，包括集中供熱和分散供熱的熱用戶及供熱單位。（三）基本原則1.計量收費原則：按照熱用戶實際用熱量計量收費，確保收費公平合理。2.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵熱用戶采用節(jié)能措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。3.規(guī)范透明原則：規(guī)范采暖計量收費行為，做到收費標準公開、計量數據準確、收費過程透明。4.服務便民原則：為熱用戶提供便捷、高效的服務，及時解決熱用戶在采暖計量收費過程中遇到的問題。二、計量器具管理（一）計量器具的配備1.供熱單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，為熱用戶安裝合格的采暖計量器具。采暖計量器具應當具備溫度、流量等計量功能，并符合國家相關標準和技術要求。2.熱用戶應當使用供熱單位安裝的采暖計量器具，不得擅自拆除、更換或者損壞。（二）計量器具的選型1.供熱單位應當根據本地區(qū)供熱系統(tǒng)的特點和熱用戶的實際情況，合理選型采暖計量器具。選型應當遵循技術先進、性能可靠、經濟適用、便于維護的原則。2.鼓勵采用智能化、一體化的采暖計量器具，提高計量準確性和管理效率。（三）計量器具的安裝與調試1.供熱單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，組織專業(yè)人員進行采暖計量器具的安裝與調試。安裝應當符合相關標準和規(guī)范要求，確保計量器具正常運行。2.安裝完成后，供熱單位應當對計量器具進行調試和校驗，確保計量數據準確可靠。調試和校驗記錄應當保存完整，以備查閱。（四）計量器具的維護與管理1.供熱單位應當建立健全采暖計量器具維護管理制度，定期對計量器具進行維護、保養(yǎng)和校驗，確保計量器具正常運行。2.熱用戶應當妥善保管和使用采暖計量器具，不得擅自拆卸、改裝或者損壞。如發(fā)現計量器具故障或者損壞，應當及時通知供熱單位進行維修。3.供熱單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，定期將采暖計量器具送法定計量檢定機構進行檢定。未經檢定或者檢定不合格的計量器具不得使用。三、計量數據采集與處理（一）計量數據采集1.供熱單位應當建立采暖計量數據采集系統(tǒng)，實時采集熱用戶的用熱量、溫度、流量等計量數據。采集系統(tǒng)應當具備數據傳輸、存儲、查詢等功能，并確保數據準確、可靠、完整。2.計量數據采集應當采用自動化方式進行，減少人工干預。采集設備應當具備防干擾、防竊電等功能，確保計量數據的真實性和安全性。（二）計量數據處理1.供熱單位應當對采集到的計量數據進行及時處理和分析，生成熱用戶的采暖費用結算清單。結算清單應當包括用熱量、單價、費用等明細信息，并加蓋供熱單位公章。2.供熱單位應當建立計量數據審核制度，對結算清單進行審核。審核內容包括計量數據的準確性、合法性、完整性等。審核無誤后，方可作為熱用戶采暖費用結算的依據。（三）計量數據存儲與查詢1.供熱單位應當建立計量數據存儲系統(tǒng)，將采集到的計量數據和生成的結算清單進行長期存儲。存儲系統(tǒng)應當具備數據備份、恢復等功能，確保數據安全可靠。2.供熱單位應當為熱用戶提供計量數據查詢服務，熱用戶可以通過供熱單位指定的方式查詢自己的用熱量、費用等信息。查詢服務應當方便快捷，確保熱用戶能夠及時了解自己的采暖情況。四、收費管理（一）收費標準1.采暖計量收費標準應當按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，并根據本地區(qū)供熱成本、能源價格等因素適時調整。收費標準應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.供熱單位應當在供熱前，將本年度的采暖計量收費標準告知熱用戶。收費標準如有調整，應當提前通知熱用戶。（二）收費方式1.供熱單位應當為熱用戶提供多種收費方式，如銀行代扣、網上繳費、現金繳納等，方便熱用戶繳費。2.鼓勵熱用戶采用銀行代扣等便捷繳費方式，減少現金交易。供熱單位應當與銀行簽訂合作協(xié)議，確保繳費渠道暢通、安全。（三）費用結算1.供熱單位應當按照采暖計量數據和收費標準，定期與熱用戶進行費用結算。結算周期應當按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，一般為一個采暖期。2.熱用戶應當按照結算清單及時繳納采暖費用。如對結算清單有異議，應當在規(guī)定時間內提出，供熱單位應當及時進行核實和處理。（四）欠費管理1.熱用戶未按照規(guī)定繳納采暖費用的，供熱單位應當按照合同約定收取違約金。違約金的標準應當在合同中明確約定，并向熱用戶告知。2.對欠費時間較長的熱用戶，供熱單位可以采取暫停供熱等措施。暫停供熱前，應當提前通知熱用戶，并按照合同約定辦理相關手續(xù)。3.供熱單位應當建立欠費催繳制度，對欠費熱用戶進行定期催繳。催繳方式可以采用電話、短信、上門通知等多種形式。對惡意欠費的熱用戶，供熱單位可以依法通過法律途徑追討欠費。五、服務與監(jiān)督（一）服務內容1.供熱單位應當為熱用戶提供優(yōu)質、高效的服務，及時解決熱用戶在采暖過程中遇到的問題。服務內容包括供熱設施維修、保養(yǎng)、計量器具維護、費用查詢等。2.供熱單位應當設立服務熱線，及時受理熱用戶的咨詢、投訴和報修。服務熱線應當24小時暢通，并在規(guī)定時間內給予答復。（二）服務質量監(jiān)督1.供熱單位應當建立服務質量監(jiān)督制度，定期對服務質量進行檢查和評估。檢查和評估內容包括服務態(tài)度、服務效率、維修質量等。2.供熱單位應當向社會公開服務質量監(jiān)督電話和電子郵箱，接受熱用戶和社會公眾的監(jiān)督。對熱用戶的投訴和建議，供熱單位應當及時處理，并將處理結果反饋給熱用戶。（三）行業(yè)監(jiān)管1.供熱行政主管部門應當加強對采暖計量收費管理工作的監(jiān)督檢查，定期對供熱單位的計量器具配備、計量數據采集與處理、收費管理等情況進行檢查。2.供熱行政主管部門應當建立供熱單位信用評價制度，對供熱單位的服務質量、收費行為等進行信用評價。評價結果應當向社會公開，并作為供熱單位市場準入、資質審核等的重要依據。3.供熱行政主管部門應當加強對供熱市場的監(jiān)管，規(guī)范供熱市場秩序，維護熱用戶和供熱單位的合法權益。對違反本辦法規(guī)定的供熱單位，應當依法予以處罰。六、爭議處理（一）爭議解決方式1.熱用戶與供熱單位在采暖計量收費過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.協(xié)商解決爭議的，雙方應當在平等、自愿的基礎上，就爭議事項進行協(xié)商，達成一致意見后簽訂書面協(xié)議。3.調解解決爭議的，可以由供熱行政主管部門或者其他相關部門組織調解。調解達成協(xié)議的，雙方應當簽訂調解書。調解書具有法律效力，雙方應當按照調解書的約定履行義務。4.仲裁解決爭議的，雙方應當按照合同約定或者相關仲裁協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁。仲裁裁決具有終局性，雙方應當按照仲裁裁決的結果履行義務。5.訴訟解決爭議的，雙方應當依法向人民法院提起訴訟。人民法院的判決具有終局性，雙方應當按照判決的結果履行義務。（二）證據提供1.在爭議處理過程中，雙方應當提供相關證據證明自己的主張。證據包括計量器具檢定證書、