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文檔簡介
高院關于結案管理辦法一、總則(一)目的為了加強高院結案管理工作,規(guī)范案件審理流程,提高審判效率,確保案件質量,維護當事人合法權益,依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合高院工作實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于高院受理的各類案件的結案管理工作,包括刑事、民事、行政等各類訴訟案件以及執(zhí)行案件。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依照法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進行案件審理和結案操作,確保司法公正。2.質量效率并重原則:在保證案件質量的前提下,不斷優(yōu)化工作流程,提高審判效率,縮短案件審理周期。3.統(tǒng)一管理原則:對全院案件結案工作進行統(tǒng)一管理、協調和監(jiān)督,確保各項工作有序進行。4.責任明確原則:明確各部門、各崗位在案件審理和結案過程中的職責,做到責任到人。二、案件審理流程(一)立案1.當事人向高院提交立案材料,立案庭對立案材料進行審查。符合立案條件的,予以受理并登記立案;不符合立案條件的,依法作出不予受理的裁定,并說明理由。2.立案庭在受理案件后,及時將案件信息錄入審判流程管理系統(tǒng),并按照案件類型、繁簡程度等進行分類,分發(fā)給相關審判業(yè)務部門。(二)審理前準備1.審判業(yè)務部門收到案件后,確定案件承辦人。承辦人應當及時查閱案件材料,熟悉案情,制定審理計劃。2.承辦人根據案件情況,決定是否需要進行庭前證據交換、調解等工作。如需進行庭前證據交換,應當提前通知雙方當事人,并確定證據交換的時間、地點等事項。3.在審理前準備階段,承辦人應當認真審查當事人提交的證據材料,對證據的真實性、合法性、關聯性進行判斷,并依法組織當事人進行質證。(三)庭審1.庭審按照法定程序進行,包括宣布開庭、法庭調查、法庭辯論、當事人最后陳述、合議庭評議等環(huán)節(jié)。2.承辦人應當認真組織庭審,確保庭審秩序井然,當事人的訴訟權利得到充分保障。在庭審過程中,應當認真聽取當事人的陳述和辯論意見,對案件事實和證據進行全面審查。3.庭審結束后,承辦人應當及時整理庭審筆錄,并交當事人和其他訴訟參與人核對簽字。(四)合議庭評議1.庭審結束后,合議庭應當及時進行評議。合議庭成員應當認真發(fā)表意見,對案件事實、證據、法律適用等問題進行充分討論。2.合議庭評議案件應當堅持少數服從多數的原則,形成合議庭評議意見。合議庭評議意見應當詳細記錄在合議庭評議筆錄中,并由合議庭成員簽字確認。(五)裁判文書制作1.合議庭根據評議意見制作裁判文書。裁判文書應當做到事實清楚、證據確鑿、理由充分、適用法律正確、裁判結果公正、格式規(guī)范。2.裁判文書制作完成后,承辦人應當按照規(guī)定進行審核、簽發(fā)。審核、簽發(fā)后的裁判文書應當及時送達當事人,并按照規(guī)定進行公告、歸檔等工作。三、結案標準(一)判決結案1.案件經過審理,合議庭依法作出判決,且判決已經發(fā)生法律效力的,視為判決結案。2.判決結案的案件,應當符合以下條件:認定事實清楚,證據確實充分;適用法律正確;審判程序合法;裁判結果公正。(二)調解結案1.案件在審理過程中,雙方當事人自愿達成調解協議,并經法院依法確認的,視為調解結案。2.調解結案的案件,應當符合以下條件:當事人自愿達成調解協議;調解協議內容不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定;調解協議已經法院依法確認。(三)撤訴結案1.案件在審理過程中,原告申請撤訴,經法院審查符合撤訴條件的,視為撤訴結案。2.撤訴結案的案件,應當符合以下條件:原告申請撤訴是其真實意思表示;撤訴申請不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定;撤訴申請不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。(四)裁定駁回起訴結案1.案件在審理過程中,發(fā)現不符合起訴條件或者屬于不予受理情形的,法院依法裁定駁回起訴的,視為裁定駁回起訴結案。2.裁定駁回起訴結案的案件,應當符合以下條件:不符合起訴條件或者屬于不予受理情形;裁定駁回起訴的理由充分;裁定駁回起訴的程序合法。(五)終結執(zhí)行結案1.執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中,出現法定終結執(zhí)行情形的,法院依法裁定終結執(zhí)行的,視為終結執(zhí)行結案。2.終結執(zhí)行結案的案件,應當符合以下條件:出現法定終結執(zhí)行情形;裁定終結執(zhí)行的理由充分;裁定終結執(zhí)行的程序合法。四、結案流程(一)結案申請1.案件承辦人在案件審理完畢后,認為符合結案條件的,應當填寫《結案申請表》,并提交相關材料,包括裁判文書、調解協議、撤訴申請、裁定書等。2.《結案申請表》應當詳細填寫案件基本信息、審理過程、結案方式、結案理由等內容。(二)部門審核1.案件承辦人所在部門負責人收到《結案申請表》及相關材料后,應當對案件進行審核。審核內容包括案件審理程序是否合法、裁判結果是否公正、結案方式是否符合規(guī)定等。2.部門負責人審核無誤后,在《結案申請表》上簽署審核意見,并加蓋部門公章。(三)審管辦審查1.審管辦收到經部門審核的《結案申請表》及相關材料后,應當對案件進行審查。審查內容包括案件審理期限是否符合規(guī)定、案件質量是否符合要求、結案數據是否準確等。2.審管辦審查無誤后,在《結案申請表》上簽署審查意見,并加蓋審管辦公章。(四)分管領導審批1.經審管辦審查通過的案件,由分管領導進行審批。分管領導應當對案件的審理情況、結案方式、結案理由等進行全面審查,并簽署審批意見。2.分管領導審批同意后,案件方可結案。(五)結案登記與歸檔1.案件結案后,承辦人應當及時將案件信息錄入審判流程管理系統(tǒng),并按照規(guī)定進行結案登記。結案登記內容包括案件編號、案件名稱、當事人信息、結案方式、結案時間等。2.承辦人應當按照檔案管理規(guī)定,將案件材料整理歸檔。歸檔材料應當齊全、完整、規(guī)范,包括立案材料、審理過程中的各類文書、裁判文書、送達回證等。五、案件審理期限管理(一)審理期限規(guī)定1.高院各類案件的審理期限應當嚴格按照法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。一般情況下,簡易程序案件的審理期限為三個月,普通程序案件的審理期限為六個月。有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長。2.對于適用審判監(jiān)督程序再審的案件,應當按照原審程序的審理期限執(zhí)行。(二)期限跟蹤與預警1.審管辦應當建立案件審理期限跟蹤制度,對全院案件的審理期限進行實時跟蹤。通過審判流程管理系統(tǒng),及時掌握案件的審理進度,對即將超過審理期限的案件進行預警。2.承辦人應當在案件審理過程中,合理安排工作進度,確保案件在規(guī)定的審理期限內結案。對于可能超過審理期限的案件,應當及時向部門負責人報告,并說明原因。(三)超期責任追究1.對于因承辦人故意拖延、工作不力等原因導致案件超期未結的,應當按照相關規(guī)定追究承辦人的責任。責任追究方式包括批評教育、誡勉談話、通報批評、扣發(fā)績效獎金等。2.對于因部門管理不善、協調不力等原因導致案件超期未結的,應當追究部門負責人的責任。責任追究方式包括批評教育、誡勉談話、通報批評等。六、案件質量評查(一)評查范圍與方式1.案件質量評查的范圍包括高院審結的各類案件。評查方式包括常規(guī)評查、重點評查、專項評查等。2.常規(guī)評查由審管辦定期組織開展,對一定時期內審結的案件進行隨機抽取評查。重點評查針對社會關注度高、疑難復雜的案件進行重點評查。專項評查根據工作需要,針對特定類型案件或特定問題進行專項評查。(二)評查標準與內容1.案件質量評查應當依據相關法律法規(guī)、司法解釋和審判工作規(guī)范,制定科學合理的評查標準。評查內容包括案件事實認定、證據采信、法律適用、審判程序、裁判文書質量等方面。2.評查人員應當按照評查標準,對案件進行全面細致的評查,并填寫《案件質量評查表》。評查表應當詳細記錄評查發(fā)現的問題及扣分情況。(三)評查結果運用1.審管辦應當對案件質量評查結果進行匯總分析,形成評
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