長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦的有效管理，確保煤礦資產(chǎn)安全，規(guī)范煤礦停產(chǎn)期間的各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)安全隱患、資源浪費(fèi)等問題，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬的長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦。長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦是指連續(xù)停產(chǎn)時(shí)間達(dá)到[X]個(gè)月及以上的煤礦。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)、資源管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，采取有效措施保障停產(chǎn)煤礦的安全，防止發(fā)生安全事故。3.資產(chǎn)保護(hù)原則：加強(qiáng)對(duì)煤礦資產(chǎn)的保護(hù)，防止資產(chǎn)流失、損壞，確保資產(chǎn)的完整性和保值增值。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高管理效率，降低管理成本。二、煤礦停產(chǎn)審批與備案（一）停產(chǎn)申請(qǐng)煤礦因政策性調(diào)整、市場(chǎng)因素、技術(shù)改造等原因需要停產(chǎn)的，煤礦企業(yè)應(yīng)提前[X]個(gè)月向公司提交書面停產(chǎn)申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括停產(chǎn)原因、停產(chǎn)時(shí)間、預(yù)計(jì)復(fù)產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)期間的安全保障措施、資產(chǎn)保護(hù)措施等。（二）審批流程1.公司收到煤礦停產(chǎn)申請(qǐng)后，由生產(chǎn)管理部門牽頭，組織安全管理、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。2.審查內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)虻暮侠硇?、停產(chǎn)時(shí)間的必要性、安全保障措施的可行性、資產(chǎn)保護(hù)措施的有效性等。3.經(jīng)聯(lián)合審查通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，煤礦方可實(shí)施停產(chǎn)。（三）備案要求煤礦停產(chǎn)實(shí)施前，應(yīng)將停產(chǎn)申請(qǐng)、審批文件等相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門備案。備案資料應(yīng)包括煤礦基本情況、停產(chǎn)原因、停產(chǎn)時(shí)間、復(fù)產(chǎn)計(jì)劃等。三、安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.煤礦企業(yè)應(yīng)明確停產(chǎn)期間的安全管理責(zé)任，礦長(zhǎng)為安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)停產(chǎn)煤礦的安全管理工作。2.建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，明確各崗位的安全職責(zé)。3.與各部門、各崗位人員簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。（二）安全措施制定1.制定詳細(xì)的停產(chǎn)期間安全技術(shù)措施，包括通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、防火、防爆等方面的措施。2.加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保井下通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保證井下有足夠的新鮮風(fēng)流。3.做好排水工作，定期對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)暢通，防止井下積水。4.加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，及時(shí)掌握井下瓦斯?jié)舛茸兓闆r，防止瓦斯積聚。5.做好防火、防爆工作，對(duì)井下電氣設(shè)備、易燃易爆物品等進(jìn)行妥善管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全檢查，安全管理人員每天進(jìn)行巡查。2.檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、安全措施的落實(shí)情況、井下通風(fēng)、排水、瓦斯等情況。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)整改到位。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的停產(chǎn)期間應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯爆炸、頂板事故等方面的應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保設(shè)備和物資完好有效。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、礦山救護(hù)隊(duì)等的溝通聯(lián)系，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)得到救援。四、資產(chǎn)與設(shè)備管理（一）資產(chǎn)清查1.在煤礦停產(chǎn)前，組織開展全面的資產(chǎn)清查工作，對(duì)煤礦的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行逐一盤點(diǎn)、核實(shí)。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、使用狀況等，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.編制資產(chǎn)清查報(bào)告，詳細(xì)記錄資產(chǎn)清查情況，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)維護(hù)與保養(yǎng)1.對(duì)煤礦的設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和隱患，進(jìn)行維修和更換，防止設(shè)備損壞影響復(fù)產(chǎn)。（三）資產(chǎn)封存與保管1.對(duì)閑置的設(shè)備、物資等資產(chǎn)進(jìn)行封存保管，防止資產(chǎn)丟失、損壞。2.選擇合適的封存地點(diǎn)，確保封存環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)良好。3.對(duì)封存的資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，建立資產(chǎn)封存臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、封存時(shí)間等信息。（四）資產(chǎn)處置1.對(duì)于長(zhǎng)期閑置且無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)，按照公司有關(guān)資產(chǎn)處置規(guī)定進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳公司財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。五、人員管理（一）人員安置1.根據(jù)煤礦停產(chǎn)時(shí)間和復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，合理安置煤礦員工。2.對(duì)于短期停產(chǎn)的煤礦，可安排員工進(jìn)行培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等工作；對(duì)于長(zhǎng)期停產(chǎn)的煤礦，可與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.對(duì)保留勞動(dòng)關(guān)系的員工，要定期組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能水平。（二）人員考勤與工資管理1.建立員工考勤制度，對(duì)停產(chǎn)期間員工的出勤情況進(jìn)行記錄。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司工資分配制度，支付員工停產(chǎn)期間的工資待遇。3.對(duì)于與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同的，要按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。六、資源管理（一）資源儲(chǔ)量核實(shí)1.在煤礦停產(chǎn)前，委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位對(duì)煤礦資源儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)，確保資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門備案。（二）資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)煤礦資源的保護(hù)，防止資源被盜采、破壞。2.對(duì)井口、巷道等進(jìn)行封閉管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.配合國(guó)土資源管理部門做好資源監(jiān)管工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）資源整合與利用1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和資源整合規(guī)劃，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦的資源進(jìn)行合理整合與利用。2.在符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的前提下，積極推進(jìn)與周邊煤礦的資源整合工作，提高資源利用效率。七、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估1.在煤礦停產(chǎn)前，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)。2.環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案。（二）污染防治措施1.加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)煤礦的污染防治工作，采取有效措施防止廢水、廢氣、廢渣等污染物對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.對(duì)礦井水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放或綜合利用；對(duì)矸石山等進(jìn)行治理，防止矸石自燃和揚(yáng)塵污染。3.做好煤礦停產(chǎn)期間的生態(tài)恢復(fù)工作，對(duì)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，種植植被，改善生態(tài)環(huán)境。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)煤礦周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況。2.按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的要求，定期報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，如實(shí)反映煤礦停產(chǎn)期間的環(huán)境狀況。八、復(fù)產(chǎn)管理（一）復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)煤礦在停產(chǎn)期滿或具備復(fù)產(chǎn)條件后，應(yīng)提前[X]個(gè)月向公司提交復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括復(fù)產(chǎn)原因、復(fù)產(chǎn)時(shí)間、復(fù)產(chǎn)計(jì)劃、安全保障措施、設(shè)備設(shè)施檢查情況等。（二）復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收1.公司收到煤礦復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)后，組織安全管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理等相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、安全措施的落實(shí)情況、資源儲(chǔ)量核實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)情況、人員培訓(xùn)情況等。3.經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，煤礦方可復(fù)產(chǎn)。（三）復(fù)產(chǎn)備案煤礦復(fù)產(chǎn)實(shí)施前，應(yīng)將復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)、驗(yàn)收文件等相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、國(guó)土資源管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等備案。備案資料應(yīng)包括煤礦基本情況、復(fù)產(chǎn)原因、復(fù)產(chǎn)時(shí)間、復(fù)產(chǎn)計(jì)劃、驗(yàn)收情況等。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司建立長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)停產(chǎn)煤礦的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理、資產(chǎn)與設(shè)備管理、人員管理、資源管理、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令煤礦限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)煤礦的管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2