餐飲排污許可管理辦法一、總則（一）目的為加強餐飲行業(yè)排污管理，規(guī)范餐飲單位排污行為，防治環(huán)境污染，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的各類餐飲服務(wù)單位，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：餐飲排污許可管理嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.分類管理原則：根據(jù)餐飲單位的規(guī)模、經(jīng)營類型、排污特點等因素，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。3.便利服務(wù)原則：在嚴格監(jiān)管的同時，為餐飲單位提供便捷高效的服務(wù)，指導(dǎo)其依法取得排污許可并規(guī)范排污行為。（四）職責分工1.生態(tài)環(huán)境主管部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲排污許可的核發(fā)、監(jiān)督管理等工作。制定餐飲排污許可相關(guān)政策、標準和規(guī)范，對餐飲單位排污行為進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法排污行為。2.市場監(jiān)督管理部門：負責餐飲單位的登記注冊工作，將餐飲單位的登記信息及時共享給生態(tài)環(huán)境主管部門。加強對餐飲單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好餐飲排污許可管理相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好餐飲排污許可管理工作。如衛(wèi)生健康部門負責餐飲單位衛(wèi)生條件的監(jiān)督管理，城市管理部門負責餐飲單位戶外環(huán)境秩序的管理等。二、申請與受理（一）申請條件1.具有合法的經(jīng)營資質(zhì)：餐飲單位應(yīng)依法取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確包含餐飲服務(wù)項目。2.具備完善的污染防治設(shè)施：根據(jù)餐飲單位的規(guī)模和排污特點，配備相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施、油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施等，確保污染物達標排放。3.排放口設(shè)置規(guī)范：餐飲單位的污水排放口、油煙排放口等應(yīng)符合相關(guān)標準要求，便于監(jiān)測和管理。排放口應(yīng)安裝符合規(guī)定的計量和監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。4.遵守環(huán)境管理要求：餐飲單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標準，近一年內(nèi)無重大環(huán)境違法行為。（二）申請材料1.排污許可申請表：如實填寫餐飲單位的基本信息、排污情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明餐飲單位具有合法經(jīng)營資格。3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)：按照國家規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的餐飲項目，應(yīng)提供相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件及批復(fù)。4.污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況說明：包括污水預(yù)處理設(shè)施、油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施等的建設(shè)情況、運行原理、處理能力、維護保養(yǎng)記錄等內(nèi)容，并附相關(guān)設(shè)施的照片或視頻資料。5.排放口規(guī)范化建設(shè)情況說明：說明排放口的設(shè)置位置、類型、數(shù)量，以及計量和監(jiān)測設(shè)備的安裝情況等，并附排放口規(guī)范化建設(shè)的照片或示意圖。6.其他相關(guān)材料：根據(jù)餐飲單位的實際情況，可能需要提供的其他證明材料，如場地租賃合同、環(huán)保承諾書等。（三）申請流程1.網(wǎng)上申請：餐飲單位登錄全國排污許可證管理信息平臺，按照系統(tǒng)提示填報申請信息，并上傳相關(guān)申請材料。2.提交申請：申請信息填報完整并提交成功后，打印排污許可申請表，由法定代表人或主要負責人簽字并加蓋單位公章，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面申請材料。3.受理審核：生態(tài)環(huán)境主管部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、規(guī)范性進行審核。符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，一次性告知餐飲單位需要補正的材料。三、審查與決定（一）審查內(nèi)容1.申請材料審查：對餐飲單位提交的申請材料進行詳細審查，核實材料的真實性、準確性和完整性。2.現(xiàn)場核查：生態(tài)環(huán)境主管部門組織對餐飲單位進行現(xiàn)場核查，重點檢查污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、排放口規(guī)范化建設(shè)情況、環(huán)境管理情況等。核查人員應(yīng)如實記錄核查情況，并由餐飲單位相關(guān)人員簽字確認。3.技術(shù)評估：對于規(guī)模較大、排污情況復(fù)雜的餐飲項目，生態(tài)環(huán)境主管部門可委托有資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)評估。技術(shù)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范，對餐飲單位的排污狀況、污染防治措施的可行性等進行評估，并出具技術(shù)評估報告。（二）決定程序1.許可決定：生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)申請材料審查、現(xiàn)場核查和技術(shù)評估情況，作出是否準予排污許可的決定。準予許可的，向餐飲單位發(fā)放排污許可證，并在全國排污許可證管理信息平臺上公開；不予許可的，書面通知餐飲單位并說明理由。2.許可期限：排污許可證有效期一般為五年。對于部分小型餐飲單位，可根據(jù)實際情況適當縮短有效期。餐飲單位應(yīng)在排污許可證有效期屆滿前三十個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。四、排污許可管理（一）排污登記與變更1.排污登記：新設(shè)立的餐飲單位，在取得營業(yè)執(zhí)照后三十個工作日內(nèi)，應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺上進行排污登記，填報相關(guān)信息。2.變更管理：餐飲單位在排污許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當在發(fā)生變化后三十個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請變更排污許可證：單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人變更的；餐飲經(jīng)營類型、規(guī)模、布局等發(fā)生重大變化的；污染防治設(shè)施發(fā)生重大變化的；排污口位置、數(shù)量、排放方式等發(fā)生變化的；其他依法應(yīng)當變更排污許可證的情形。（二）自行監(jiān)測與報告1.自行監(jiān)測：餐飲單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定自行監(jiān)測方案，對污水、油煙、異味等污染物排放情況進行定期監(jiān)測。自行監(jiān)測方案應(yīng)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并按照方案要求開展監(jiān)測工作。監(jiān)測記錄應(yīng)完整、真實、準確，保存期限不得少于三年。2.排放報告：餐飲單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和方式，向生態(tài)環(huán)境主管部門提交排污許可證執(zhí)行報告。執(zhí)行報告分為年度報告、季度報告和月報告，年度報告每年1月15日前提交，季度報告于每季度第一個月15日前提交，月報告于每月10日前提交。報告內(nèi)容應(yīng)包括污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境管理情況等。（三）監(jiān)督檢查1.日常檢查：生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)定期對餐飲單位的排污許可執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括污染防治設(shè)施運行情況、污染物排放情況、自行監(jiān)測與報告情況、環(huán)境管理情況等。檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，并可根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)測。2.專項檢查：根據(jù)環(huán)境管理需要，生態(tài)環(huán)境主管部門可組織開展餐飲排污專項檢查，對特定區(qū)域、特定類型的餐飲單位進行集中檢查，重點查處違法排污行為。3.整改要求：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)責令餐飲單位限期整改。餐飲單位應(yīng)按照要求制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責任人，并將整改情況及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。整改完成后，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、法律責任（一）無證排污處罰餐飲單位未依法取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。（二）違反許可規(guī)定處罰餐飲單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產(chǎn)整治：1.超過排污許可證規(guī)定的排放口數(shù)量、排放污染物種類或者排放濃度排放污染物的；2.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；3.未按照排污許可證規(guī)定的期限提交排污許可證執(zhí)行報告的；4.未按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和方式開展自行監(jiān)測的；5.未按照排污許可證規(guī)定的要求進行變更的。（三）其他違法行為處罰餐飲單位違反本辦法其他規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理