香港工地?fù)P塵管理辦法一、總則（一）目的為有效控制香港工地?fù)P塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于香港境內(nèi)所有建筑施工工地、市政工程工地、拆除工程工地以及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)工程活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭控制，從施工規(guī)劃、物料堆放、施工工藝等方面采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理原則：綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)工地?fù)P塵進(jìn)行全過程、全方位管理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與工地?fù)P塵監(jiān)督管理，暢通投訴舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵污染的良好氛圍。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《香港環(huán)境保護(hù)條例》4.《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523）5.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）6.《建筑施工揚(yáng)塵排放限值》（DB11/1198）二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)工地?fù)P塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展工地?fù)P塵污染專項(xiàng)檢查，依法查處違法行為。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同推進(jìn)工地?fù)P塵治理工作。2.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行行業(yè)管理，將揚(yáng)塵污染防治納入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的單位進(jìn)行處罰。組織開展建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn)和宣傳工作，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸建筑材料、渣土等車輛的揚(yáng)塵污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止沿途拋灑。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛行駛路線的巡查，對(duì)違規(guī)車輛依法進(jìn)行查處。4.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止揚(yáng)塵污染行為。配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違規(guī)施工工地進(jìn)行強(qiáng)制整改。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是工地?fù)P塵污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。2.督促施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并監(jiān)督其實(shí)施。3.協(xié)調(diào)施工單位與周邊居民和單位的關(guān)系，及時(shí)處理揚(yáng)塵污染投訴和糾紛。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)建立健全揚(yáng)塵污染防治管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核備案。2.按照揚(yáng)塵污染防治方案，配備必要的揚(yáng)塵污染防治設(shè)備和人員，確保施工過程中的揚(yáng)塵污染得到有效控制。3.對(duì)施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)等進(jìn)行硬化處理，并定期進(jìn)行清掃和灑水降塵。4.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，如水泥、砂石、灰土等，應(yīng)采取密閉儲(chǔ)存、覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天堆放。5.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。6.對(duì)建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長期堆放。如需臨時(shí)堆放，應(yīng)采取覆蓋、灑水等防塵措施。7.施工單位應(yīng)優(yōu)先選用環(huán)保型施工工藝和設(shè)備，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。8.定期對(duì)施工人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，制定揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理細(xì)則，對(duì)施工單位的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求其限期整改。對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。3.定期向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)送揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理情況報(bào)告。三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）施工場地管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗車池、沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀、過濾處理后，方可排入市政污水管網(wǎng)。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的施工廢水直接排入城市排水系統(tǒng)。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)建筑垃圾、生活垃圾等進(jìn)行分類存放，并及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。（二）物料堆放管理1.施工現(xiàn)場的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)采用密閉儲(chǔ)存、覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天堆放。2.物料堆放場地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置圍擋。物料應(yīng)分類堆放整齊，標(biāo)識(shí)清晰。3.對(duì)粉狀物料應(yīng)采用密封罐車運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中應(yīng)確保罐體密封良好，防止揚(yáng)塵泄漏。（三）施工機(jī)械與運(yùn)輸車輛管理1.施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少尾氣排放和揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.運(yùn)輸建筑材料、渣土等車輛應(yīng)采取密閉措施，嚴(yán)禁沿途拋灑。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車身整潔，輪胎不帶泥上路。3.鼓勵(lì)采用新能源車輛或清潔能源車輛進(jìn)行運(yùn)輸，減少燃油車輛的尾氣排放。（四）土方作業(yè)管理1.土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，確保作業(yè)過程中揚(yáng)塵得到有效控制。2.土方開挖、回填等作業(yè)應(yīng)分段進(jìn)行，及時(shí)完成作業(yè)區(qū)域的覆蓋和綠化，減少裸露時(shí)間。3.遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的裸露土方進(jìn)行覆蓋。（五）拆除工程管理1.拆除工程施工前，應(yīng)制定拆除方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。拆除方案應(yīng)包括拆除工藝、揚(yáng)塵污染防治措施等內(nèi)容。2.拆除工程施工過程中，應(yīng)采取灑水、噴霧等降塵措施，及時(shí)清理拆除廢棄物。拆除廢棄物應(yīng)采用密閉車輛運(yùn)輸，嚴(yán)禁露天堆放和隨意丟棄。3.拆除工程完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整，并進(jìn)行綠化或覆蓋，防止揚(yáng)塵污染。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)工地?fù)P塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治方案的制定與實(shí)施、揚(yáng)塵污染防治設(shè)備的配備與使用、施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染控制措施等。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。3.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立工地?fù)P塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)等的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治管理制度的建立與執(zhí)行情況、揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況、揚(yáng)塵污染投訴處理情況等。3.考核評(píng)價(jià)采取百分制，根據(jù)考核評(píng)價(jià)得分，將企業(yè)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處罰，并限制其在香港地區(qū)承接新的建設(shè)工程。五、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：1.未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算的；2.未督促施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案或未監(jiān)督其實(shí)施的。（二）對(duì)施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：1.未建立揚(yáng)塵污染防治管理制度或未制定揚(yáng)塵污染防治方案的；2.未按照揚(yáng)塵污染防治方案配備必要的揚(yáng)塵污染防治設(shè)備和人員的；3.施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)等未進(jìn)行硬化處理或未定期進(jìn)行清掃和灑水降塵的；4.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取密閉儲(chǔ)存、覆蓋等措施或露天堆放的；5.施工現(xiàn)場未設(shè)置圍擋或圍擋高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；6.建筑垃圾、渣土等未及時(shí)清運(yùn)或在施工現(xiàn)場長期堆放未采取覆蓋、灑水等防塵措施的；7.施工單位未優(yōu)先選用環(huán)保型施工工藝和設(shè)備，導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的；8.未定期對(duì)施工人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn)的。（三）對(duì)監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款：1.未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍或未制定揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理細(xì)則的；2.對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的行為未及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單或未要求其限期整改的；3.未定期向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)送揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理情況報(bào)告的。（四）對(duì)運(yùn)輸車輛的處罰運(yùn)輸建