飲品衛(wèi)生許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飲品衛(wèi)生許可管理，規(guī)范飲品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事飲品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可管理。（三）基本原則飲品衛(wèi)生許可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，嚴(yán)格按照法定程序和條件進(jìn)行審批，確保飲品衛(wèi)生安全。二、衛(wèi)生許可申請（一）申請條件1.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工飲品與直接入口飲品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品經(jīng)營許可申請書》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營和貯存場所的具體方位圖、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單、操作流程等文件。4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖。5.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請程序1.申請人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出衛(wèi)生許可申請，并提交相關(guān)申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行形式審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等進(jìn)行現(xiàn)場核查。三、衛(wèi)生許可審批（一）審查內(nèi)容1.對申請人提交的申請材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審查。2.對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、布局合理性、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.對申請人的食品安全管理制度、人員健康管理等情況進(jìn)行審查。（二）審批決定1.經(jīng)審查，申請符合衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定；因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。2.經(jīng)審查，申請不符合衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）許可證頒發(fā)1.準(zhǔn)予許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。2.食品經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。四、衛(wèi)生許可變更（一）變更情形1.食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。2.經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。（二）變更申請材料1.《食品經(jīng)營許可變更申請書》。2.食品經(jīng)營許可證正本、副本。3.與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。（三）變更程序1.申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合變更條件的，予以變更；不符合變更條件的，不予變更，并書面說明理由。五、衛(wèi)生許可延續(xù)（一）延續(xù)條件食品經(jīng)營許可證有效期屆滿，食品經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。（二）延續(xù)申請材料1.《食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書》。2.食品經(jīng)營許可證正本、副本。3.與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。（三）延續(xù)程序1.申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.經(jīng)審查，符合延續(xù)條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定；不符合延續(xù)條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定，并書面說明理由。六、衛(wèi)生許可注銷（一）注銷情形1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。（二）注銷程序1.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可情形的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)。2.食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交《食品經(jīng)營許可注銷申請書》以及食品經(jīng)營許可證正本、副本。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合注銷條件的，予以注銷，并向社會公告。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對飲品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全管理制度落實(shí)情況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。（二）專項(xiàng)整治1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全狀況和監(jiān)管工作需要，組織開展飲品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管。2.專項(xiàng)整治行動可以針對飲品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出問題，如非法添加、超范圍經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等進(jìn)行集中整治。（三）違法行為查處1.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)飲品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對違法行為的查處應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。八、法律責(zé)任（一）對飲品生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰1.飲品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營許可從事飲品經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的飲品，并處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下罰款。2.飲品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)許可不符合條件仍繼續(xù)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。3.飲品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借食品經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。（二）對監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任追究1.食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對符合法定條件的飲品衛(wèi)生許可申請不予受理的。不在法定期限內(nèi)作出衛(wèi)生許可決定的。違反本辦法規(guī)定發(fā)放食