高校企業(yè)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強高校企業(yè)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)運營行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進高校企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合高校企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高校獨資、控股及參股的各類企業(yè)（以下簡稱“高校企業(yè)”）的資產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.權屬清晰原則：明確資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，確保資產(chǎn)產(chǎn)權清晰、合法合規(guī)。2.安全完整原則：保護資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)的完整性。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。4.規(guī)范管理原則：建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)運營流程，加強內(nèi)部控制。（四）管理職責1.高校資產(chǎn)經(jīng)營管理部門負責制定高校企業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和政策措施。指導、監(jiān)督高校企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。審核高校企業(yè)的重大資產(chǎn)處置、對外投資等事項。負責高校企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等工作。2.高校企業(yè)負責本企業(yè)資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全資產(chǎn)管理制度和臺賬。組織實施資產(chǎn)清查、盤點等工作，確保資產(chǎn)賬實相符。按照規(guī)定權限和程序，辦理資產(chǎn)處置、對外投資等事項，并及時報告。加強資產(chǎn)運營管理，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。二、資產(chǎn)分類及管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等。高校企業(yè)應嚴格遵守國家有關貨幣資金管理的規(guī)定，確保貨幣資金安全。建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度，實行錢賬分管，定期進行現(xiàn)金盤點和銀行對賬，確保賬實相符。2.應收及預付款項包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款、其他應收款等。高校企業(yè)應加強對應收及預付款項的管理，定期進行清理，及時催收款項，減少壞賬損失。建立應收賬款臺賬，詳細記錄客戶信息、欠款金額、賬齡等情況，對逾期賬款要及時采取措施進行催收。3.存貨包括原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品等。高校企業(yè)應加強對存貨的管理，建立健全存貨管理制度，合理確定存貨儲備量，定期進行盤點，確保存貨賬實相符。加強存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù)，防止存貨積壓、變質(zhì)和損失。（二）固定資產(chǎn)1.定義及分類固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等六大類。2.購置管理高校企業(yè)購置固定資產(chǎn)應按照國家有關規(guī)定和學校的審批程序進行。購置固定資產(chǎn)前，應進行可行性研究和論證，提出購置計劃，經(jīng)學校批準后實施。購置固定資產(chǎn)應通過政府采購、招標等方式進行，確保采購過程公開、公平、公正。3.驗收管理固定資產(chǎn)購置后，高校企業(yè)應組織相關部門和人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術性能等方面，確保固定資產(chǎn)符合購置要求。驗收合格后，應及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，建立固定資產(chǎn)卡片和臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門等信息。4.折舊管理高校企業(yè)應按照國家有關規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。固定資產(chǎn)折舊應計入成本費用，不得虛提或多提折舊。5.處置管理高校企業(yè)處置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定權限和程序進行。處置固定資產(chǎn)前，應進行評估，合理確定處置價格。處置固定資產(chǎn)的收入應及時足額上繳學校，不得截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)1.定義及分類無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.計價管理高校企業(yè)取得無形資產(chǎn)應按照國家有關規(guī)定進行計價。自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按照依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用計價；接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照捐贈方提供的有關憑據(jù)計價；購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款計價。3.攤銷管理高校企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對無形資產(chǎn)進行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。無形資產(chǎn)攤銷應計入成本費用，不得虛提或多提攤銷。4.處置管理高校企業(yè)處置無形資產(chǎn)應按照規(guī)定權限和程序進行。處置無形資產(chǎn)前，應進行評估，合理確定處置價格。處置無形資產(chǎn)的收入應及時足額上繳學校，不得截留、挪用。（四）對外投資1.投資決策高校企業(yè)對外投資應按照國家有關規(guī)定和學校的審批程序進行。投資前，應進行可行性研究和論證，提出投資方案，經(jīng)學校批準后實施。投資決策應充分考慮投資項目的收益性、風險性、流動性等因素，確保投資決策科學合理。2.投資管理高校企業(yè)應加強對外投資的管理，建立健全投資管理制度，明確投資管理部門和人員的職責。對投資項目應進行跟蹤管理，及時掌握投資項目的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。3.投資收益管理高校企業(yè)應按照投資協(xié)議或合同的約定，及時足額收取投資收益。投資收益應納入企業(yè)財務核算，不得賬外核算。對投資收益應進行分析和評價，為投資決策提供參考依據(jù)。三、資產(chǎn)清查與評估（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍高校企業(yè)應定期進行資產(chǎn)清查，清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等各類資產(chǎn)。2.清查方法資產(chǎn)清查應采用實地盤點、核對賬目等方法進行。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時查明原因，提出處理意見。3.清查結(jié)果處理資產(chǎn)清查結(jié)束后，高校企業(yè)應編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況。對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應按照規(guī)定權限和程序進行處理。（二）資產(chǎn)評估1.評估范圍高校企業(yè)有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)評估：整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司；以非貨幣資產(chǎn)對外投資；合并、分立、清算；資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；確定涉訟資產(chǎn)價值；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。2.評估機構選擇高校企業(yè)應選擇具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。資產(chǎn)評估機構應按照國家有關規(guī)定和行業(yè)規(guī)范進行評估，確保評估結(jié)果客觀、公正、準確。3.評估結(jié)果處理高校企業(yè)應按照規(guī)定程序?qū)Y產(chǎn)評估結(jié)果進行審核和備案。資產(chǎn)評估結(jié)果作為資產(chǎn)處置、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等事項的重要依據(jù)。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.閑置資產(chǎn)指高校企業(yè)長期閑置不用、已超過規(guī)定使用年限或因技術進步等原因被淘汰的資產(chǎn)。2.報廢資產(chǎn)指已達到規(guī)定使用年限、不能正常使用或因自然災害等原因造成毀損無法修復的資產(chǎn)。3.淘汰資產(chǎn)指因技術進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等原因被淘汰的資產(chǎn)。4.其他需要處置的資產(chǎn)指因企業(yè)改制、重組、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.出售將資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。出售資產(chǎn)應按照國家有關規(guī)定進行評估，合理確定出售價格。2.轉(zhuǎn)讓將資產(chǎn)的所有權或使用權轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應按照國家有關規(guī)定進行評估，合理確定轉(zhuǎn)讓價格。3.報廢對已達到規(guī)定使用年限、不能正常使用或因自然災害等原因造成毀損無法修復的資產(chǎn)，經(jīng)批準后進行報廢處理。報廢資產(chǎn)應按照規(guī)定程序進行核銷。4.捐贈將資產(chǎn)無償捐贈給其他單位或個人。捐贈資產(chǎn)應按照國家有關規(guī)定進行評估，合理確定捐贈價值。（三）處置程序1.申請高校企業(yè)處置資產(chǎn)應向?qū)W校資產(chǎn)經(jīng)營管理部門提出申請，提交資產(chǎn)處置申請報告，說明資產(chǎn)處置的原因、方式、價格等情況。2.審批學校資產(chǎn)經(jīng)營管理部門對高校企業(yè)提交的資產(chǎn)處置申請報告進行審核，提出審核意見，報學校審批。學校應按照規(guī)定權限和程序進行審批。3.評估對需要進行評估的資產(chǎn)處置事項，高校企業(yè)應按照規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。4.處置高校企業(yè)按照學校批準的資產(chǎn)處置方案進行處置。處置資產(chǎn)的收入應及時足額上繳學校，不得截留、挪用。5.備案高校企業(yè)資產(chǎn)處置完成后，應將資產(chǎn)處置情況報學校資產(chǎn)經(jīng)營管理部門備案。五、資產(chǎn)運營與監(jiān)督（一）資產(chǎn)運營1.運營原則高校企業(yè)應按照國家有關法律法規(guī)和學校的規(guī)定，合理運營資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)運營應遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。2.運營方式高校企業(yè)可以通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式運營資產(chǎn)。在資產(chǎn)運營過程中，應加強風險管理，防范經(jīng)營風險和財務風險。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督高校企業(yè)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對資產(chǎn)管理活動的監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計部門應定期對企業(yè)資產(chǎn)進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督學校資產(chǎn)經(jīng)營管理部門應加強對高校企業(yè)資產(chǎn)管理活動的監(jiān)督檢查，定期對企業(yè)資產(chǎn)進行清查和審計。財政、審計、稅務等部門應按照國家有關規(guī)定，對高校企業(yè)資產(chǎn)管理活動進行監(jiān)督檢查。（三）責任追究1.對高校企業(yè)的責任追究高校企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由學校責令改正，情節(jié)嚴重的，對企業(yè)負責人和直接責任人給予相應的紀律處分：未按照規(guī)定進行資產(chǎn)清查、盤點的；未按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估的；未按照規(guī)