高坪區(qū)精細(xì)化管理辦法一、總則（一）目的為了提升高坪區(qū)城市管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，提高公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，特制定本精細(xì)化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高坪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及公共服務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民的需求和感受，保障市民的合法權(quán)益。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，采取有效措施加以解決。3.精細(xì)高效原則：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)管理的精準(zhǔn)化、智能化，提高管理效率和質(zhì)量。4.共建共享原則：強(qiáng)化政府、社會(huì)、市民的協(xié)同合作，形成共建共享的城市治理格局。二、城市規(guī)劃管理精細(xì)化（一）規(guī)劃編制1.加強(qiáng)與城市發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，充分考慮高坪區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、人口變化趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，提高規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。2.廣泛征求社會(huì)各界意見，開展公眾參與和專家論證，確保規(guī)劃符合民意、體現(xiàn)民智。3.注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。（二）規(guī)劃審批1.建立健全規(guī)劃審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。2.嚴(yán)格規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。3.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批的監(jiān)督管理，建立規(guī)劃審批責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅查處。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)，確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃要求建設(shè)。3.強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃調(diào)整的管理，嚴(yán)格控制規(guī)劃調(diào)整的范圍和程序，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、城市建設(shè)管理精細(xì)化（一）工程建設(shè)管理1.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。2.強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少施工揚(yáng)塵、噪聲等污染，保障周邊居民的正常生活。（二）市政設(shè)施管理1.建立市政設(shè)施巡查維護(hù)制度，定期對(duì)城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，提高設(shè)施的完好率和運(yùn)行效率。3.推進(jìn)市政設(shè)施智能化管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能管控。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度，提高道路清掃保潔質(zhì)量，做到無(wú)垃圾積存、無(wú)衛(wèi)生死角。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理，規(guī)范垃圾收運(yùn)作業(yè)流程，確保垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。3.推進(jìn)垃圾分類工作，建立健全垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，提高垃圾分類知曉率、參與率和準(zhǔn)確率。（四）園林綠化管理1.加強(qiáng)對(duì)城市公園、綠地等園林綠化設(shè)施的建設(shè)和管理，提高綠化覆蓋率和綠地質(zhì)量。2.做好園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，定期對(duì)樹木、花草進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，確保園林綠化景觀效果。3.嚴(yán)格控制城市綠地的占用和破壞，確需占用或改變綠地用途的，必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行補(bǔ)償和恢復(fù)。四、城市交通管理精細(xì)化（一）交通規(guī)劃1.科學(xué)制定城市交通規(guī)劃，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力。2.加強(qiáng)公共交通規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通出行分擔(dān)率。3.合理規(guī)劃停車設(shè)施，增加停車位供給，緩解停車難問(wèn)題。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.加大對(duì)交通設(shè)施的投入，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施，提高交通設(shè)施的智能化水平。2.加強(qiáng)對(duì)道路橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通流量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能調(diào)控。（三）交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)道路交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、超速、闖紅燈等違法行為。2.規(guī)范交通秩序，加強(qiáng)對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車的管理，引導(dǎo)市民文明出行。3.推進(jìn)交通秩序綜合治理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的交通疏導(dǎo)，緩解交通擁堵。五、公共服務(wù)管理精細(xì)化（一）政務(wù)服務(wù)1.深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、一站式服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理，建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。2.推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全。（三）公共文化服務(wù)1.加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2.豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，開展形式多樣的文化活動(dòng)，滿足市民的精神文化需求。3.加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)的管理和監(jiān)督，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。（四）社會(huì)保障服務(wù)1.完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全。3.優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，為群眾提供便捷高效的社會(huì)保障服務(wù)。六、數(shù)字化管理手段（一）建立數(shù)字化管理平臺(tái)1.整合城市管理相關(guān)信息資源，建立統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化。2.在平臺(tái)上設(shè)置城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、公共服務(wù)等各類業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。3.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)城市管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）推進(jìn)智慧城管建設(shè)1.加強(qiáng)城市管理執(zhí)法裝備的智能化改造，配備智能執(zhí)法終端、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等設(shè)備，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。2.建立智慧城管指揮中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理問(wèn)題的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置和全程跟蹤。3.推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，將城市管理延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的精細(xì)化、智能化。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理1.建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市管理數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。2.采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全隱患。七、監(jiān)督考核機(jī)制（一）建立監(jiān)督考核體系1.制定科學(xué)合理的監(jiān)督考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、各單位在城市精細(xì)化管理中的職責(zé)和任務(wù)。2.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)各部門、各單位的城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。3.將監(jiān)督考核結(jié)果與部門、單位的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮監(jiān)督考核的激勵(lì)約束作用。（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督1.暢通市民投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)市民積極參與城市管理，對(duì)市民反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。2.建立城市管理公眾參與機(jī)制，定期開展城市管理滿意度調(diào)查，廣泛征求市民對(duì)城市管理工作的意見和建議。3.加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳報(bào)道，提高市民對(duì)城市管理工作的認(rèn)知度和支持度。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究1.對(duì)在城市精細(xì)化管理工作中存在不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題的部門、單