銀川物業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀川市物業(yè)管理區(qū)域的安全管理，保障業(yè)主、物業(yè)使用人的人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域的正常秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)各類物業(yè)管理區(qū)域的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障業(yè)主、物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保物業(yè)管理區(qū)域的安全穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則建立健全安全管理制度和防范措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，及時消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全管理職責(zé)，規(guī)范安全管理行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.責(zé)任明確原則明確物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人等各方在安全管理中的責(zé)任，做到責(zé)任到人，各司其職，共同做好安全管理工作。（四）管理職責(zé)1.物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織實施安全防范措施。配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)安全巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、消防、防汛、抗震等安全工作。對業(yè)主、物業(yè)使用人進(jìn)行安全教育，提高其安全意識和自我防范能力。2.業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的重大事項?；I集和使用專項維修資金，監(jiān)督專項維修資金的使用情況。3.業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全管理工作。與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，及時處理業(yè)主的投訴和建議。4.業(yè)主、物業(yè)使用人遵守國家法律法規(guī)及管理規(guī)約，配合物業(yè)管理企業(yè)做好安全管理工作。不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得妨礙物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的正常秩序。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向物業(yè)管理企業(yè)報告，并協(xié)助采取措施消除隱患。二、安全防范措施（一）人員管理1.人員出入管理在物業(yè)管理區(qū)域出入口設(shè)置崗?fù)?，安排專人?fù)責(zé)人員和車輛出入登記。對進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域的人員進(jìn)行身份核實，詢問來訪事由，登記相關(guān)信息，必要時進(jìn)行證件查驗。對攜帶大件物品或可疑物品外出的人員進(jìn)行檢查，防止物品丟失或被盜。2.巡邏制度制定詳細(xì)的巡邏計劃，明確巡邏路線、時間和人員安排。巡邏人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，攜帶必要的巡邏工具，如手電筒、對講機(jī)等。加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域、樓道、電梯、停車場等部位的巡邏，重點檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否存在安全隱患，是否有異常情況。對巡邏中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄，并報告上級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門處理。3.值班制度建立24小時值班制度，確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)隨時有人值班。值班人員應(yīng)堅守崗位，不得擅自離崗、脫崗，認(rèn)真履行值班職責(zé)。做好值班記錄，包括值班時間、值班人員、來訪人員登記、巡邏情況、異常情況處理等。遇有突發(fā)事件或緊急情況，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.消防設(shè)施設(shè)備按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。制定消防應(yīng)急預(yù)案，組織消防演練，提高業(yè)主、物業(yè)使用人的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。保持消防通道暢通，不得在消防通道內(nèi)堆放雜物或停放車輛。2.電梯設(shè)施設(shè)備委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運行。在電梯轎廂內(nèi)張貼安全注意事項和警示標(biāo)志，提醒乘客正確使用電梯。電梯發(fā)生故障時，應(yīng)立即通知電梯維修人員進(jìn)行維修，并設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員誤入。對電梯維修、保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立電梯檔案。3.監(jiān)控設(shè)施設(shè)備在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)重要部位安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)24小時監(jiān)控。確保監(jiān)控設(shè)施設(shè)備正常運行，圖像清晰，存儲時間不少于規(guī)定期限。安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控室值班，對監(jiān)控圖像進(jìn)行實時查看，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并記錄。4.其他設(shè)施設(shè)備對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的給排水、供電、供氣、供暖等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運行。對停車場、門禁系統(tǒng)、道閘等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，保障車輛和人員出入安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共區(qū)域清潔定期對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域進(jìn)行清掃，包括樓道、電梯、樓梯間、走廊、停車場、綠化帶等。及時清理垃圾和雜物，保持公共區(qū)域整潔衛(wèi)生。對垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器進(jìn)行定期清洗和消毒，防止異味和滋生蚊蟲。2.垃圾分類管理按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)推行垃圾分類制度。設(shè)置垃圾分類投放點，配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器，并標(biāo)明垃圾分類標(biāo)識。引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)使用人正確分類投放垃圾，定期對垃圾分類情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。3.衛(wèi)生消毒管理對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行定期消毒，預(yù)防疾病傳播。在疫情防控期間，按照相關(guān)要求加強(qiáng)消毒頻次和力度，做好疫情防控工作。（四）車輛管理1.停車場管理規(guī)劃合理的停車場布局，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識和標(biāo)線。對進(jìn)入停車場的車輛進(jìn)行登記，發(fā)放停車憑證，引導(dǎo)車輛有序停放。收取停車費用時，應(yīng)使用合法票據(jù)，公開收費標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)停車場巡查，防止車輛被盜、被刮擦等情況發(fā)生。2.車輛出入管理在物業(yè)管理區(qū)域出入口設(shè)置道閘系統(tǒng)，對車輛出入進(jìn)行自動控制。對業(yè)主、物業(yè)使用人的車輛進(jìn)行識別，核實后予以放行。對臨時進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域的車輛進(jìn)行登記，收取臨時停車費用。三、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.定期檢查物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)每月組織一次全面的安全檢查，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范措施、設(shè)施設(shè)備運行情況、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。業(yè)主委員會應(yīng)每季度對物業(yè)管理企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行檢查，提出意見和建議。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點和實際情況，適時組織專項安全檢查，如消防安全檢查、防汛檢查、冬季供暖安全檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保安全。（二）隱患排查與治理1.隱患排查建立安全隱患排查治理臺賬，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。對排查出的安全隱患進(jìn)行分類梳理，分析原因，確定隱患等級。2.隱患治理針對不同等級的安全隱患，制定相應(yīng)的治理措施，明確責(zé)任人和整改期限。對一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，采取有效的防范措施，并及時報告相關(guān)部門。整改完成后，應(yīng)對隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。四、應(yīng)急預(yù)案與處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、治安事件、突發(fā)事件等各類可能發(fā)生的安全事故。2.專項應(yīng)急預(yù)案根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的實際情況，制定專項應(yīng)急預(yù)案，如消防應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、電梯故障應(yīng)急預(yù)案等。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對特定類型的安全事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程和措施。（二）應(yīng)急演練1.演練計劃物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保演練的效果。2.演練實施按照演練計劃組織實施應(yīng)急演練，模擬真實場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。在演練過程中，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.事故報告發(fā)生安全事故后，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)立即向業(yè)主委員會和相關(guān)部門報告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、損失情況等。2.應(yīng)急救援啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援，搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場。配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理，提供必要的協(xié)助和支持。3.事后恢復(fù)事故處理完畢后，及時組織恢復(fù)物業(yè)管理區(qū)域的正常秩序，對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換。對事故原因進(jìn)行分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。五、教育培訓(xùn)與宣傳（一）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、對象、方式等。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織實施安全教育培訓(xùn)，采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。對新入職員工應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）安全宣傳1.宣傳方式利用宣傳欄、公告欄、電子顯示屏等形式，宣傳安全知識和安全管理規(guī)定。定期向業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)放安全宣傳資料，提高其安全意識和自我防范能力。組織開展安全宣傳活動，如安全知識講座、安全演練觀摩等，營造良好的安全氛圍。2.宣傳內(nèi)容宣傳國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于物業(yè)管理區(qū)域安全管理的規(guī)定。宣傳物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范措施、設(shè)施設(shè)備使用方法、應(yīng)急處置流程等。宣傳典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高業(yè)主、物業(yè)使用人的安全警惕性。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督管理部門銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對本市物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作進(jìn)行具體監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.物業(yè)管理企業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全防范措施的落實情況，包括人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、車輛管理等。3.安全檢查與隱患排查治理情況。4.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。5.安全教育培訓(xùn)與宣傳情況。（三）考核評價1.建立物業(yè)管理區(qū)域安全管理考核評價機(jī)制，對物業(yè)管理企業(yè)的安全