鐵塔資產(chǎn)利舊管理辦法總則目的為加強(qiáng)公司鐵塔資產(chǎn)利舊管理，提高資產(chǎn)使用效率，降低運(yùn)營成本，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)涉及鐵塔資產(chǎn)利舊管理的所有部門、單位及相關(guān)業(yè)務(wù)活動?；驹瓌t鐵塔資產(chǎn)利舊管理應(yīng)遵循以下原則：1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保利舊活動合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則：以提高資產(chǎn)使用效益、降低成本為核心目標(biāo)，優(yōu)化利舊方案。3.安全可靠原則：在利舊過程中，確保鐵塔資產(chǎn)的安全性和可靠性，滿足相關(guān)業(yè)務(wù)需求。4.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：從公司整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌考慮鐵塔資產(chǎn)利舊與新建、改造等項(xiàng)目的關(guān)系。鐵塔資產(chǎn)清查清查范圍對公司現(xiàn)有的鐵塔資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括但不限于基站鐵塔、通信塔、電力塔等各類鐵塔設(shè)施。清查內(nèi)容1.鐵塔基本信息：記錄鐵塔的型號、規(guī)格、建造時(shí)間、地理位置等。2.資產(chǎn)狀態(tài)：評估鐵塔的結(jié)構(gòu)完整性、防腐情況、電氣性能等。3.使用情況：了解鐵塔的在用業(yè)務(wù)、承載負(fù)荷、剩余可用空間等。清查方法1.實(shí)地勘查：組織專業(yè)人員對鐵塔進(jìn)行現(xiàn)場勘查，獲取第一手資料。2.數(shù)據(jù)收集：收集鐵塔的設(shè)計(jì)圖紙、維護(hù)記錄、運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。3.技術(shù)檢測：采用專業(yè)檢測設(shè)備對鐵塔進(jìn)行結(jié)構(gòu)、電氣等方面的檢測。清查報(bào)告清查工作完成后，應(yīng)編制詳細(xì)的清查報(bào)告，內(nèi)容包括清查概況、清查結(jié)果、存在問題及建議等。清查報(bào)告經(jīng)審核后作為鐵塔資產(chǎn)利舊管理的基礎(chǔ)資料。鐵塔資產(chǎn)利舊評估評估流程1.提出申請：使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，提出鐵塔資產(chǎn)利舊申請。2.初步審核：資產(chǎn)管理部門對申請進(jìn)行初步審核，判斷是否符合利舊條件。3.評估實(shí)施：組織專業(yè)評估機(jī)構(gòu)或人員對擬利舊鐵塔進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括資產(chǎn)價(jià)值、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等。4.評估報(bào)告：評估機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告，明確利舊的可行性及相關(guān)建議。評估指標(biāo)1.資產(chǎn)價(jià)值：考慮鐵塔的原值、凈值、折舊情況等。2.技術(shù)狀況：評估鐵塔的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、防腐性能、通信及電力配套設(shè)施等。3.使用需求：分析利舊鐵塔是否能滿足現(xiàn)有及未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。4.成本效益：對比利舊與新建鐵塔的成本，評估利舊帶來的經(jīng)濟(jì)效益。評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)評估結(jié)果，確定鐵塔資產(chǎn)利舊的方式和方案。對于評估可行的利舊項(xiàng)目，納入公司資產(chǎn)利舊計(jì)劃；對于評估不可行的項(xiàng)目，說明原因并提出其他解決方案。鐵塔資產(chǎn)利舊方式直接利舊1.適用條件：當(dāng)擬利舊鐵塔的技術(shù)狀況良好，能滿足業(yè)務(wù)需求，且利舊成本較低時(shí)，可采用直接利舊方式。2.操作流程：使用部門提出直接利舊申請，說明利舊原因及使用計(jì)劃。資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，確認(rèn)鐵塔符合直接利舊條件。辦理相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，明確使用部門的管理責(zé)任。改造利舊1.適用條件：鐵塔基本結(jié)構(gòu)完好，但部分設(shè)施或性能不能滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求時(shí)，可進(jìn)行改造利舊。2.改造方案制定：技術(shù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求和鐵塔現(xiàn)狀，制定改造方案，明確改造內(nèi)容、技術(shù)要求、施工計(jì)劃等。改造方案應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確保改造后的鐵塔能滿足使用要求且成本合理。3.改造實(shí)施：按照改造方案組織施工，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工完成后，進(jìn)行驗(yàn)收，確保改造后的鐵塔達(dá)到預(yù)期效果。共享利舊1.適用條件：對于地理位置相近、業(yè)務(wù)需求相似的鐵塔，可通過共享方式實(shí)現(xiàn)利舊。2.共享模式：建立鐵塔共享平臺，整合相關(guān)鐵塔資源信息。各使用部門根據(jù)自身需求，在平臺上申請共享鐵塔資源。資產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定共享方案，明確各方權(quán)利義務(wù)。3.共享管理：制定共享鐵塔的使用規(guī)范和維護(hù)管理辦法，確保共享鐵塔的安全運(yùn)行。建立共享費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，合理分擔(dān)共享鐵塔的使用成本。鐵塔資產(chǎn)利舊實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)申請：根據(jù)鐵塔資產(chǎn)利舊評估結(jié)果和公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提出利舊項(xiàng)目立項(xiàng)申請，申請內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、利舊方式、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算等。2.立項(xiàng)審批：由公司相關(guān)部門對立項(xiàng)申請進(jìn)行審批，審批通過后納入公司年度資產(chǎn)利舊計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施1.施工準(zhǔn)備：組織施工隊(duì)伍，進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)。準(zhǔn)備施工所需的材料、設(shè)備和工具。2.施工過程管理：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。建立施工進(jìn)度跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)，減少施工對周邊環(huán)境的影響。項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請：項(xiàng)目完成后，施工單位向資產(chǎn)管理部門提交驗(yàn)收申請。2.驗(yàn)收組織：資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門、使用部門等組成驗(yàn)收小組，對利舊項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容：檢查鐵塔利舊后的結(jié)構(gòu)、性能是否符合設(shè)計(jì)要求。測試通信及電力配套設(shè)施的運(yùn)行情況。審核項(xiàng)目資料，包括施工記錄、檢測報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告等。4.驗(yàn)收結(jié)果處理：驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新驗(yàn)收。鐵塔資產(chǎn)利舊維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任劃分1.使用部門：負(fù)責(zé)利舊鐵塔的日常使用管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋鐵塔運(yùn)行中的問題。2.資產(chǎn)管理部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵塔資產(chǎn)利舊維護(hù)工作，制定維護(hù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查維護(hù)工作執(zhí)行情況。3.維護(hù)單位：按照維護(hù)合同要求，負(fù)責(zé)利舊鐵塔的具體維護(hù)工作，確保鐵塔設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)計(jì)劃制定1.定期維護(hù)：根據(jù)鐵塔的使用情況和技術(shù)特點(diǎn)，制定年度、季度、月度定期維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。2.專項(xiàng)維護(hù)：針對鐵塔出現(xiàn)的故障、隱患或根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時(shí)制定專項(xiàng)維護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施專項(xiàng)維護(hù)工作。維護(hù)工作實(shí)施1.維護(hù)人員培訓(xùn)：維護(hù)單位應(yīng)定期對維護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高維護(hù)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。2.維護(hù)作業(yè)執(zhí)行：維護(hù)人員按照維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，做好維護(hù)記錄，確保維護(hù)工作質(zhì)量。3.維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督：資產(chǎn)管理部門定期對維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對維護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或未按維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的情況進(jìn)行督促整改。維護(hù)費(fèi)用管理1.費(fèi)用預(yù)算：根據(jù)鐵塔資產(chǎn)利舊維護(hù)計(jì)劃，編制維護(hù)費(fèi)用預(yù)算，明確各項(xiàng)維護(hù)費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.費(fèi)用核算：建立維護(hù)費(fèi)用核算制度，對維護(hù)費(fèi)用的發(fā)生、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。3.費(fèi)用控制：嚴(yán)格控制維護(hù)費(fèi)用支出，杜絕不合理開支，確保維護(hù)費(fèi)用使用合理、合規(guī)。鐵塔資產(chǎn)利舊風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：如鐵塔結(jié)構(gòu)老化、防腐失效、電氣性能下降等，可能影響鐵塔的安全運(yùn)行。2.安全風(fēng)險(xiǎn)：利舊施工過程中可能發(fā)生安全事故，如高處墜落、觸電等。3.市場風(fēng)險(xiǎn)：共享利舊可能因市場需求變化、共享方合作終止等原因，影響鐵塔資產(chǎn)的使用效益。4.法律風(fēng)險(xiǎn)：利舊活動可能涉及法律法規(guī)問題，如資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛、環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)等。風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性評估：分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小。2.影響程度評估：評估風(fēng)險(xiǎn)對公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)效益等方面的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：加強(qiáng)鐵塔的日常監(jiān)測和維護(hù)，定期進(jìn)行技術(shù)檢測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理技術(shù)隱患。2.安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)施工安全管理，為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品。3.市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：建立市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與共享方的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化共享方案，降低市場風(fēng)險(xiǎn)影響。4.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，在利舊活動中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，必要時(shí)咨詢專業(yè)法律意見，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。鐵塔資產(chǎn)利舊監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對鐵塔資產(chǎn)利舊管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查利舊項(xiàng)目的合規(guī)性、效益性等。2.外部監(jiān)督：接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題?？己酥笜?biāo)1.資產(chǎn)利用率：考核鐵塔資產(chǎn)利舊后在公司業(yè)務(wù)中的使用效率。2.成本節(jié)約率：對比利舊與新建鐵塔的成本，考核利舊帶來的成本節(jié)約情況。3.維護(hù)質(zhì)量：根據(jù)鐵塔維護(hù)工作的執(zhí)行情況和維護(hù)效果進(jìn)行考核。4.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)利舊施工及運(yùn)行過程中的安全事故發(fā)生情況，作為考核指標(biāo)之一?？己私Y(jié)