青島中院信訪(fǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范青島中院信訪(fǎng)工作秩序，維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，保障審判執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)信訪(fǎng)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島中院受理的各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)，包括但不限于對(duì)本院生效裁判、執(zhí)行行為、司法工作人員違法違紀(jì)等問(wèn)題的申訴、控告、檢舉以及其他涉及法院工作的信訪(fǎng)訴求?；驹瓌t1.依法處理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，做到程序合法、實(shí)體公正。2.及時(shí)高效原則：對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理、快速辦理、限時(shí)反饋，提高工作效率，避免久拖不決。3.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照信訪(fǎng)事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)部門(mén)和層級(jí)負(fù)責(zé)處理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。4.便民利民原則：方便信訪(fǎng)人表達(dá)訴求，為信訪(fǎng)人提供必要的幫助和服務(wù)，保障信訪(fǎng)渠道暢通。信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立青島中院信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署信訪(fǎng)工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。信訪(fǎng)辦公室信訪(fǎng)辦公室作為本院信訪(fǎng)工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在立案庭。其主要職責(zé)包括：1.受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)。2.承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，督促檢查信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況。4.分析研究信訪(fǎng)形勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪(fǎng)工作情況。5.指導(dǎo)、檢查、考核本院各部門(mén)的信訪(fǎng)工作。6.負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息的收集、整理、分析和反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。7.開(kāi)展信訪(fǎng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高干警的信訪(fǎng)工作能力和群眾的信訪(fǎng)法律意識(shí)。各部門(mén)信訪(fǎng)工作職責(zé)1.審判業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)處理涉及本部門(mén)審判、執(zhí)行工作的信訪(fǎng)事項(xiàng)，對(duì)信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)，并做好解釋答復(fù)工作。2.執(zhí)行部門(mén)：負(fù)責(zé)處理執(zhí)行信訪(fǎng)事項(xiàng)，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)受理對(duì)本院司法工作人員違法違紀(jì)行為的信訪(fǎng)舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。4.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)信訪(fǎng)工作，共同維護(hù)法院信訪(fǎng)工作秩序。信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理受理范圍1.對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)不服，向本院提出申訴的。2.對(duì)本院執(zhí)行工作提出異議、申訴，或者反映執(zhí)行過(guò)程中存在違法違紀(jì)問(wèn)題的。3.對(duì)本院司法工作人員在審判、執(zhí)行等工作中存在違法違紀(jì)行為的檢舉、控告。4.其他涉及本院工作，依法應(yīng)當(dāng)由本院處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)。不予受理的情形1.對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人又以同一事實(shí)和理由重復(fù)申訴的，但有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的除外。2.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，本院不予受理。3.信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。4.不屬于本院管轄的信訪(fǎng)事項(xiàng)，本院不予受理，并告知信訪(fǎng)人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)提出。受理程序1.信訪(fǎng)人采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向本院信訪(fǎng)辦公室提出。信訪(fǎng)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到信訪(fǎng)材料之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。2.對(duì)屬于本院受理范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)辦公室應(yīng)當(dāng)予以登記，并按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)將信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦、轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門(mén)辦理。3.對(duì)不屬于本院受理范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)辦公室應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)提出，并做好解釋說(shuō)明工作。4.信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，信訪(fǎng)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪(fǎng)事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，確定主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，并明確各自的職責(zé)和辦理期限。信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理辦理程序1.承辦部門(mén)收到信訪(fǎng)辦公室交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情況分別作出處理：對(duì)事實(shí)清楚、訴求合理合法的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給信訪(fǎng)人。對(duì)訴求部分合理合法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)合理合法部分予以支持，并做好解釋說(shuō)明工作。對(duì)訴求不合理不合法的，應(yīng)當(dāng)向信訪(fǎng)人做好解釋工作，說(shuō)明不予支持的理由。2.承辦部門(mén)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面了解情況，收集相關(guān)證據(jù)，確保處理結(jié)果客觀(guān)公正。3.承辦部門(mén)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行研究處理，并及時(shí)向信訪(fǎng)辦公室報(bào)告辦理進(jìn)展情況。4.信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。辦理方式1.書(shū)面答復(fù)：承辦部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式答復(fù)信訪(fǎng)人。書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括信訪(fǎng)事項(xiàng)的基本情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容，并加蓋本院印章。2.當(dāng)面答復(fù)：對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，承辦部門(mén)可以根據(jù)信訪(fǎng)人的要求，當(dāng)面答復(fù)信訪(fǎng)人，并做好記錄。當(dāng)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其委托的工作人員進(jìn)行。3.公開(kāi)聽(tīng)證：對(duì)部分信訪(fǎng)事項(xiàng)，經(jīng)信訪(fǎng)人同意，可以組織公開(kāi)聽(tīng)證。公開(kāi)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、群眾代表等參加，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，增強(qiáng)處理結(jié)果的透明度和公信力。復(fù)查與復(fù)核1.信訪(fǎng)人對(duì)本院作出的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。2.信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。3.復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)在辦理復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的辦理程序進(jìn)行，確保復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)客觀(guān)公正。信訪(fǎng)秩序維護(hù)信訪(fǎng)人義務(wù)1.信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)信訪(fǎng)秩序，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。2.信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映信訪(fǎng)事項(xiàng)的真實(shí)情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。3.信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和程序提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，不得越級(jí)走訪(fǎng)、多人就同一事項(xiàng)集體走訪(fǎng)，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，不得圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車(chē)輛，不得妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序。對(duì)違法信訪(fǎng)行為的處理1.對(duì)違反信訪(fǎng)秩序的信訪(fǎng)人，本院信訪(fǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。2.對(duì)信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中涉嫌違法犯罪的，本院應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。信訪(fǎng)工作監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.本院建立信訪(fǎng)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保信訪(fǎng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.信訪(fǎng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期對(duì)各部門(mén)的信訪(fǎng)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)信訪(fǎng)工作中存在的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任?？己酥贫?.本院建立信訪(fǎng)工作考核制度，將信訪(fǎng)工作納入各部門(mén)年度