—2—衢州市衢江區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案1.2編制依據(jù)2組織指揮體系及職責(zé)2.1區(qū)政府防汛防旱指揮部2.2重大災(zāi)害應(yīng)急工作組2.3基層防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.2風(fēng)險(xiǎn)提示3.3風(fēng)險(xiǎn)管控4監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警4.2預(yù)警叫應(yīng)和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)4.3預(yù)警信息發(fā)布5事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)5.1事件分級(jí)5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)—3—5.3各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施5.4搶險(xiǎn)救援5.5信息報(bào)送5.6信息發(fā)布5.7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障6.2物資保障6.3資金保障6.4治安保障6.5交通運(yùn)輸保障6.6醫(yī)學(xué)救援保障6.7通信與信息保障6.8供電保障6.9專(zhuān)家保障6.10培訓(xùn)6.11演練7災(zāi)后處置7.1災(zāi)后部署7.2災(zāi)情核查7.3災(zāi)后恢復(fù)—4—7.4復(fù)盤(pán)評(píng)估8預(yù)案管理8.1管理與更新8.2預(yù)案解釋部門(mén)8.3預(yù)案實(shí)施以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于防汛救災(zāi)預(yù)防為主，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化事前預(yù)防，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范和處置工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家、省防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《衢州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《衢州市衢江區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)本預(yù)案適用于衢江區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。防汛防臺(tái)抗旱工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、安全第一、以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。2組織指揮體系及職責(zé)2.1區(qū)政府防汛防旱指揮部2.1.1區(qū)政府防汛防旱指揮部成員組成區(qū)政府設(shè)立區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)防指在上級(jí)防指和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)防指指揮長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管水利的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)防指副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府辦公室聯(lián)系應(yīng)急管理、水利工作的副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)水利局局長(zhǎng)、區(qū)氣象局局長(zhǎng)、區(qū)資源規(guī)劃局局長(zhǎng)、區(qū)人武部副部長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)防指成員由區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、衢江交警大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)紅十字會(huì)、衢江傳媒集團(tuán)、衢江供電分公司、衢江電信分公司、衢江移動(dòng)分公司、衢江聯(lián)通分公司、鐵塔公司衢江辦事處、人保財(cái)險(xiǎn)衢江支公司、人壽保險(xiǎn)衢江支公司等單位主要負(fù)責(zé)人和區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)公安局負(fù)責(zé)人組成。區(qū)防指辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室副主任由區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?！?—2.1.2區(qū)防指職責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱工作，依法履行下列職責(zé)：（1）擬定區(qū)防指辦職責(zé)和成員單位職責(zé)分工，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；（2）組織編制防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急救援力量、裝備和物資等應(yīng)急資源調(diào)度；（3）組織開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)安全問(wèn)題；（4）組織會(huì)商本地區(qū)的雨情、水情、汛情、風(fēng)情、旱情；（5）組織、監(jiān)督和指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理等工作；（6）按照防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急響（7）監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.1.3區(qū)防指成員單位職責(zé)區(qū)防指成員單位負(fù)責(zé)組織編制本部門(mén)、本單位防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展演練；組織開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)防汛備汛檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并督促整改落實(shí)；組織行業(yè)系統(tǒng)做好防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)對(duì)工作。區(qū)防指成員單位具體職責(zé)分工見(jiàn)附件一，職責(zé)分工若有調(diào)整，由區(qū)防指發(fā)文公布。2.2重大災(zāi)害應(yīng)急工作組在遭遇可能發(fā)生的重特大洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí)，為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提高防汛防臺(tái)救災(zāi)應(yīng)急處置能力，最大限度減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)全區(qū)防汛防臺(tái)工作需要，區(qū)防指成立重大災(zāi)害應(yīng)急工作2.2.1重大災(zāi)害應(yīng)急工作組組成及職責(zé)（1）綜合文秘組：組織收集防御應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)信息；組織綜合文稿、簡(jiǎn)報(bào)信息等起草。區(qū)應(yīng)急管理局為組長(zhǎng)單位，區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)氣象局為組員單位。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組：組織分析研判洪澇臺(tái)旱等災(zāi)害性天氣，提出綜合預(yù)報(bào)預(yù)警和防御建議。區(qū)氣象局、區(qū)水利局為組長(zhǎng)單位，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)住建局為組員單位。（3）風(fēng)險(xiǎn)防控組：組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，研究提出風(fēng)險(xiǎn)管控意見(jiàn)，負(fù)責(zé)區(qū)防指指令等起草。區(qū)應(yīng)急管理局為組長(zhǎng)單位，區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為副組長(zhǎng)單位，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)文廣旅體局、衢江供電分公司、衢江電信分公司、衢江移動(dòng)分公司、衢江聯(lián)通分公司、鐵塔公司衢江辦事處等為組員單位。風(fēng)險(xiǎn)防控組按風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別下設(shè)小流域山洪、山塘水庫(kù)河網(wǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇和城市安全運(yùn)行、農(nóng)業(yè)安全、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移確認(rèn)統(tǒng)計(jì)等8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)研判管控小組，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)—9—領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判管控。（4）宣傳和輿情引導(dǎo)組：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)。區(qū)委宣傳部為組長(zhǎng)單位，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安局、衢江傳媒集團(tuán)為組員單位。（5）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局為組長(zhǎng)單位，區(qū)消防救援區(qū)衛(wèi)生健康局、衢江供電分公司、衢江電信分公司、衢江移動(dòng)分公司、衢江聯(lián)通分公司、鐵塔公司衢江辦事處、人保財(cái)險(xiǎn)衢江支公司、人壽保險(xiǎn)衢江支公司等為組員單位。2.2.2啟動(dòng)流程根據(jù)汛情、旱情的發(fā)展變化和應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)情況，逐步啟動(dòng)各應(yīng)急工作組。當(dāng)區(qū)防指啟動(dòng)III級(jí)及以下級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)后，經(jīng)區(qū)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)同意，可視情況啟動(dòng)若干應(yīng)急工作組，其他應(yīng)急工作組做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。其中當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，風(fēng)險(xiǎn)防控組進(jìn)駐區(qū)防指；當(dāng)區(qū)防指啟動(dòng)II級(jí)及以上級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)后，重大災(zāi)害應(yīng)急工作組實(shí)體運(yùn)作與風(fēng)險(xiǎn)防控組合并辦公，區(qū)防指主要成員單位派駐人員進(jìn)崗到位，并設(shè)立AB崗。每年3月31日前，各應(yīng)急工作組組成單位將參加應(yīng)急工作組的人員名單報(bào)區(qū)防指辦；人員若有調(diào)整，需在一周內(nèi)書(shū)面報(bào)區(qū)2.3基層防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)2.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱工作指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指”在上級(jí)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)抗旱等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。落實(shí)“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村”包保責(zé)任及上級(jí)預(yù)案、本級(jí)預(yù)案有關(guān)任務(wù)要求，并按照職責(zé)權(quán)限組織采取“五停”等措施。2.3.2基層防汛組織村（社區(qū)）按照《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)（試運(yùn)）》的要求，明確職責(zé)和人員，在區(qū)防指和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域的防汛防臺(tái)抗旱工作。落實(shí)“村干部包戶(hù)到人”包保責(zé)任及上級(jí)預(yù)案、本級(jí)預(yù)案有關(guān)任務(wù)要求，并按照職責(zé)權(quán)限組織采取“五?！钡却胧?。2.3.3其他組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、重點(diǎn)工況企業(yè)和在建重點(diǎn)工程等，按照基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在主管部門(mén)或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，做好本單位（工程項(xiàng)目）的防汛防臺(tái)抗旱工作。落實(shí)上級(jí)預(yù)案、本級(jí)預(yù)案有關(guān)任務(wù)要求，并按照職責(zé)權(quán)限組織采取“五?！钡却胧?。3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別汛期，區(qū)氣象、水利、資源規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、應(yīng)急管理等部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)組織行業(yè)（系統(tǒng)）開(kāi)展會(huì)商研判，向區(qū)防指報(bào)告分析研判結(jié)論；區(qū)防指組織有關(guān)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，研究采取的應(yīng)對(duì)措施。3.2風(fēng)險(xiǎn)提示在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，區(qū)氣象、水利、資源規(guī)劃、住建、交會(huì)商研判情況，列出本行業(yè)（系統(tǒng)）的風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、提出管控要求，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示單并報(bào)區(qū)防指；區(qū)防指根據(jù)綜合研判結(jié)果，道辦事處）提早做好防御準(zhǔn)備，落實(shí)管控措施。應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)送預(yù)警響應(yīng)單，根據(jù)影響程度及應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，加密預(yù)警頻次，按要求開(kāi)展預(yù)警叫應(yīng)工作。各部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息同步報(bào)送區(qū)防指并實(shí)時(shí)共享到防汛防臺(tái)在線。區(qū)防指風(fēng)險(xiǎn)防控組負(fù)責(zé)組織聯(lián)合會(huì)商、綜合風(fēng)險(xiǎn)研判發(fā)送管控指令單；各風(fēng)險(xiǎn)研判管控小組根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、提出管控要求，報(bào)區(qū)防指風(fēng)險(xiǎn)防控組，經(jīng)綜合研判后由區(qū)防指統(tǒng)一向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指、單位發(fā)送管控指令單。3.3風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)急響應(yīng)期間，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指、單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示單、管控指令單要求，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控反饋表并報(bào)區(qū)防指和區(qū)級(jí)主管部門(mén)。區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實(shí)管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。4監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)風(fēng)、山洪、旱情、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，將結(jié)果報(bào)告區(qū)防指并通報(bào)有關(guān)部門(mén)、單位，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，并對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告區(qū)防指，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)、單位。4.1.1氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)；與區(qū)應(yīng)急管理、水利、資源規(guī)劃、住建部門(mén)實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息；提高氣象網(wǎng)格降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品的時(shí)空分辨率和準(zhǔn)確率，提前1—3天發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，提前24小時(shí)發(fā)布降雨預(yù)報(bào)，提前1—3小時(shí)發(fā)布短臨預(yù)報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)；短臨預(yù)報(bào)區(qū)級(jí)細(xì)化到村（社區(qū)）。4.1.2水文監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)水利部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布江河湖庫(kù)洪水、山洪預(yù)警和干旱信息；水利工程險(xiǎn)情按照有關(guān)預(yù)案及時(shí)發(fā)布預(yù)警；科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警閾值標(biāo)，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警，區(qū)級(jí)向村（社區(qū)）發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和未來(lái)3小時(shí)、6小時(shí)短臨預(yù)警。4.1.3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警，區(qū)級(jí)向村（社區(qū)）發(fā)布實(shí)時(shí)預(yù)警。承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)的航空航天遙感影像數(shù)據(jù)、應(yīng)急專(zhuān)題地圖、三維輔助分析和評(píng)估等測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。4.1.4城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市排澇設(shè)施和下水利、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)建立健全城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享降雨雨情、流域洪澇、河道水位等相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，做好聯(lián)防聯(lián)控。4.1.5監(jiān)測(cè)預(yù)警信息通報(bào)健全完善汛期汛情日?qǐng)?bào)、周報(bào)和洪澇臺(tái)旱重要信息應(yīng)急專(zhuān)報(bào)制度。區(qū)氣象、水利、資源規(guī)劃部門(mén)每日上午7時(shí)向區(qū)防指報(bào)告前一天天氣情況、水雨情和預(yù)報(bào)結(jié)論、情勢(shì)分析、險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議等信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每周五7時(shí)向區(qū)防指報(bào)告本周相應(yīng)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，按響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定報(bào)送。4.2預(yù)警叫應(yīng)和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)4.2.1預(yù)警叫應(yīng)按照“誰(shuí)預(yù)警、誰(shuí)叫應(yīng)”的原則，區(qū)氣象、資源規(guī)劃、水利等部門(mén)發(fā)布紅色、橙色等預(yù)警信息時(shí)，要第一時(shí)間向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、部門(mén)和基層單位相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施“叫應(yīng)”。區(qū)應(yīng)急管理局綜合各專(zhuān)業(yè)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，按規(guī)則“叫應(yīng)”有關(guān)防指領(lǐng)導(dǎo)。4.2.2預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)區(qū)防指應(yīng)急響應(yīng)原則上與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的預(yù)警相銜接，將預(yù)報(bào)預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，科學(xué)確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要將本地的預(yù)警與采取“五?！钡刃袇^(qū)氣象、水利、資源規(guī)劃等部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，組織本系統(tǒng)采取應(yīng)急行動(dòng)。區(qū)防指要組織聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)提出啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)的意見(jiàn)和建議。區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)采取“五停”措施，并督促落實(shí)。4.3預(yù)警信息發(fā)布按專(zhuān)群有別、規(guī)范有序的原則，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍、程序等，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布?！?事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)按照嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件分為分為一般當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)氣象、水利、資源規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)向區(qū)防指提出應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)會(huì)商研判后，由區(qū)防指決定啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)局地突發(fā)嚴(yán)重洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件或重大險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)災(zāi)險(xiǎn)情實(shí)際，區(qū)防指可針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（或流域）啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)按照本地預(yù)案進(jìn)行先期處置，同時(shí)報(bào)告區(qū)防指。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與區(qū)防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。5.1事件分級(jí)5.1.1一般事件（級(jí)別：Ⅳ級(jí)預(yù)警顏色：藍(lán)色）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般(Ⅳ級(jí)）事件：（1）區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)較大范圍將發(fā)生50毫米以上降雨；或?qū)崪y(cè)24小時(shí)面雨量達(dá)50毫米以上80毫米以下，或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)80毫米以上120毫米以下，或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)100毫米以上150毫米以下，并且區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（2）主汛期湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位達(dá)到汛限水位（228.00米），預(yù)報(bào)庫(kù)區(qū)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨，并且黃壇口水庫(kù)下泄流量達(dá)1000立方米/秒情況下，湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位仍然上漲。米），并預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲。（4）小型水庫(kù)、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情。（5）區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力6級(jí)以上或陣風(fēng)8級(jí)以上。（6）一個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；因旱飲水困難人數(shù)在0.5萬(wàn)-2萬(wàn)人。（根據(jù)《旱情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》SL424——2008，此處“飲水困難”是指由于干旱，導(dǎo)致取水地點(diǎn)（7）區(qū)防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的其他情況。5.1.2較大事件（級(jí)別：Ⅲ級(jí)預(yù)警顏色：黃色）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大(Ⅲ級(jí)）事件：（1）實(shí)測(cè)24小時(shí)面雨量達(dá)80毫米以上100毫米以下，或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)120毫米以上160毫米以下，或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)150毫米以上200毫米以下，并且區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（2）湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位達(dá)到230.00米，并預(yù)報(bào)庫(kù)區(qū)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)仍有大到暴雨，水庫(kù)水位將超過(guò)230.00米，并且黃壇口—水庫(kù)下泄流量達(dá)2000立方米/秒情況下，湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位仍然上米），并預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲。（4）小型水庫(kù)、重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，重要山塘發(fā)生垮（5）區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力（6）一個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占區(qū)當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；一個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)在2萬(wàn)-4萬(wàn)人。（7）區(qū)防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的其他情況。5.1.3重大事件（級(jí)別：Ⅱ級(jí)預(yù)警顏色：橙色）48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)160毫米以上230毫米以下，或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)200毫米以上300毫米以下，并且區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（2）湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位超過(guò)230.50米。（3）衢江干流發(fā)生超過(guò)10年一遇以上洪水。（4）小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；衢江干流重要堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或衢江區(qū)城區(qū)段堤防發(fā)生決口。（5）區(qū)氣象臺(tái)正式發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上。（6）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占全區(qū)當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；一個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占區(qū)當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)在4（7）區(qū)防指認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的其他情況。5.1.4特別重大事件（級(jí)別：Ⅰ級(jí)預(yù)警顏色：紅色）（1）實(shí)測(cè)24小時(shí)面雨量150毫米以上，或48小時(shí)累計(jì)面雨量230毫米以上，或72小時(shí)累計(jì)面雨量300毫米以上，并且區(qū)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（2）湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位超過(guò)232.60米。（3）衢江干流出現(xiàn)20年一遇以上洪水。（4）衢江干流重要堤防多處或大面積發(fā)生決口。（5）區(qū)氣象臺(tái)正式發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)平均（6）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占全區(qū)當(dāng)季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；因旱飲水困難人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)5.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)一般(Ⅳ級(jí)）事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由區(qū)防指副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）區(qū)防指辦常務(wù)副主任組織區(qū)應(yīng)急管理、氣象、水利、公安等部門(mén)參加。（2）區(qū)防指發(fā)布防御工作通知。（3）區(qū)防指副指揮長(zhǎng)視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。（4）區(qū)應(yīng)急管理、氣象、水利、資源規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度，其他防指成員單位按區(qū)防指指令或本部門(mén)（單位）職責(zé)、預(yù)案要求加強(qiáng)值班。風(fēng)險(xiǎn)防控組啟動(dòng)并進(jìn)駐區(qū)防指開(kāi)展工作，其他工作組視情啟動(dòng)。（5）區(qū)氣象局每日至少2次向區(qū)防指報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)水利局每局每日2次向區(qū)防指報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐；區(qū)住建局每日1次向區(qū)防指報(bào)告相關(guān)積澇信息；區(qū)交通運(yùn)輸局每日1次向區(qū)防指報(bào)告交通路況信息。上報(bào)信息的同時(shí)提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)、報(bào)送。（6）區(qū)防指有關(guān)成員單位每日14時(shí)向區(qū)防—20—（7）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每日14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（8）抗旱相關(guān)部門(mén)每旬（旬末）向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情末）向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。（9）區(qū)防指視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。5.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)較大(Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由區(qū)防指副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）區(qū)防指副指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理、氣象、水利、資源規(guī)劃、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)會(huì)商，必要時(shí)通知區(qū)住建、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)參加。（2）區(qū)防指副指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，區(qū)防指有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。（3）區(qū)防指副指揮長(zhǎng)在區(qū)防指辦值班。（4）區(qū)應(yīng)急管理、氣象、水利、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、交通運(yùn)輸、消防救援等部門(mén)聯(lián)絡(luò)員或熟悉情況的股級(jí)干部進(jìn)駐區(qū)防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組及搶險(xiǎn)救災(zāi)組啟動(dòng)并按照職責(zé)權(quán)限開(kāi)展工作，其他工作組視情啟動(dòng)。（5）在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)值班要求的基礎(chǔ)上，增加區(qū)交通運(yùn)輸、發(fā)改等部門(mén)執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度，其他防指成員單位按區(qū)防—21—指指令或本部門(mén)（單位）職責(zé)、預(yù)案要求加強(qiáng)值班。（6）區(qū)氣象局每日至少3次向區(qū)防指報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)水利局每3小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；區(qū)資源規(guī)劃局每日至少2次向區(qū)防指報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐；區(qū)住建局每日2次向區(qū)防指報(bào)告相關(guān)積澇信息；區(qū)交通運(yùn)輸局每日2次向區(qū)防指報(bào)告交通路況信息。上報(bào)信息的同時(shí)提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)、報(bào)送。（7）區(qū)防指有關(guān)成員單位每日6時(shí)、14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。（8）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每日6時(shí)、14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（9）抗旱相關(guān)部門(mén)每周（周五上午）向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)，干旱災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每周（周五向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。（10）區(qū)防指視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、裝備和物資。指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（1）區(qū)防指副指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急管理、氣象、水利、資源—22—規(guī)劃、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)參加，必要時(shí)，通知區(qū)住建、交通運(yùn)輸、公安、消防救援等部門(mén)參加。（2）區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作（3）區(qū)防指揮常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，區(qū)防指有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。（4）區(qū)防指副指揮長(zhǎng)在區(qū)防指辦值班。（5）區(qū)防指組織工作組赴災(zāi)害發(fā)生地指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作，指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、相關(guān)部門(mén)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。（6）如有必要，部分地區(qū)采取“五?！贝胧?。（7）區(qū)應(yīng)急管理、氣象、水利、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、交通運(yùn)輸、消防救援等成員單位成員，區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體、發(fā)改、綜合執(zhí)法、人武、衢江供電分公司、衢江電信分公司、衢江移動(dòng)分公司、衢江聯(lián)通分公司、鐵塔公司衢江辦事處等成員單位聯(lián)絡(luò)員或熟悉情況的股級(jí)干部進(jìn)駐區(qū)防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐；重大災(zāi)害應(yīng)急工作組全部進(jìn)駐區(qū)防指開(kāi)展工作。（8）在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)值班要求的基礎(chǔ)上，增加區(qū)公安、電力、消防救援、通信等部門(mén)執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度，其他防指成員單位按區(qū)防指指令或本部門(mén)（單位）職責(zé)、預(yù)案要求加強(qiáng)值—23—（9）區(qū)氣象局每日至少4次向區(qū)防指報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)水利局每3小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；區(qū)資源規(guī)劃局每日3次向區(qū)防指報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐；區(qū)住建局每日2次向區(qū)防指報(bào)告相關(guān)積澇信息；區(qū)交通運(yùn)輸局每日2次向區(qū)防指報(bào)告交通路況信息。上報(bào)信息的同時(shí)提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)、報(bào)送。（10）區(qū)防指有關(guān)成員單位每日6時(shí)、14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。（11）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每日6時(shí)、14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（12）抗旱相關(guān)部門(mén)每周2次（周一、五）向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及工作動(dòng)態(tài)，干旱災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每周2次（周一、五）向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。（1）區(qū)防指指揮長(zhǎng)或受其委托的常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織區(qū)應(yīng)急必要時(shí)，通知區(qū)住建、交通運(yùn)輸、公安、消防救援等部門(mén)參加。（2）區(qū)防指發(fā)布全力做好防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的—24—緊急通知。（3）根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急防汛期或非?？购灯?。（4）區(qū)防指指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，區(qū)防指全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（5）區(qū)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)在區(qū)防指辦值班。（6）區(qū)防指組織工作組或?qū)＜医M赴災(zāi)害發(fā)生地指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作，視情設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。（7）區(qū)防指全體成員進(jìn)駐區(qū)防指。（8）根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急防汛期或非?？购灯?。視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，宣布采取“五?！钡囊豁?xiàng)或多項(xiàng)必要措施。（9）區(qū)防指各成員單位執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班值班制度。（10）區(qū)氣象局每日至少8次向區(qū)防指報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)水利局隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果；區(qū)資源規(guī)劃局每日至少3次向區(qū)防指報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐；區(qū)住建局每日隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告相關(guān)積澇信息；區(qū)交通運(yùn)輸局每日隨時(shí)向區(qū)防指報(bào)告交通路況信息。上報(bào)信息的同時(shí)提出相關(guān)預(yù)防和處置建議，期間信息如有明顯變化的，隨時(shí)—25—更新預(yù)報(bào)、報(bào)送。（11）區(qū)防指成員單位每日6時(shí)、10時(shí)、14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。（12）臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害影響地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每日6時(shí)、10時(shí)、14時(shí)向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)（13）抗旱相關(guān)部門(mén)每周3次向區(qū)防指報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警情況及向區(qū)防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)。5.3各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施主要災(zāi)害種分為江河洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、山洪及地質(zhì)災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情、城市內(nèi)澇、干旱災(zāi)害等6類(lèi)。5.3.1江河洪水（1）區(qū)水利部門(mén)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布江河洪水預(yù)警，并按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。（2）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)。（3）當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過(guò)保證水位時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及有關(guān)單位應(yīng)做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（4）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)單位組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，必要時(shí)采取“五停”等措施。（5）應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指請(qǐng)求，區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物—26—資和救援力量。（1）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類(lèi)防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。（2）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)單位組織船只回港避風(fēng)，提醒商船落實(shí)避風(fēng)措施，落實(shí)無(wú)動(dòng)力船只、扣押船只、施工船只等重點(diǎn)船舶和在建工地等安全監(jiān)管措施。（3）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)單位組織各類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。（4）必要時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指采取“五?！焙头忾]交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。（5）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及有關(guān)單位做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶?zhuān)?）新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、防臺(tái)風(fēng)措施和防指的防御部署情況。5.3.3山洪及地質(zhì)災(zāi)害當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到可能致災(zāi)的降雨，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)：（1）加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。（3）加強(qiáng)切坡建房區(qū)域巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。（4）加強(qiáng)切坡修路地段巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取交—27—通管控等措施。（5）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人員安全。（6）災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。5.3.4水利工程險(xiǎn)情（1）當(dāng)出現(xiàn)水利工程險(xiǎn)情征兆時(shí)，主管單位或區(qū)水利局立即向市水利局、區(qū)政府、區(qū)防指和市防指報(bào)告。（2）第一時(shí)間向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。（3）迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援。（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情研判，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。（5）當(dāng)?。?）型（總庫(kù)容100萬(wàn)立方米）以上水庫(kù)、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，區(qū)防指會(huì)同區(qū)水利局派出技術(shù)專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。（6）應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指請(qǐng)求，區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。5.3.5城市內(nèi)澇（1）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)單位加強(qiáng)市政道路隧道、立交橋、地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等易澇積水點(diǎn)（區(qū)）巡查，及時(shí)預(yù)警。（2）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、路段采取警戒、管控、疏導(dǎo)等措施，情況危急時(shí)，采取“五?！钡却胧?，停止有關(guān)生產(chǎn)和社—28—會(huì)活動(dòng)。（3）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。（4）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)單位組織專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水，保障交通運(yùn)輸、電力、通信、燃?xì)?、供水等城市生命線工程和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。5.3.6干旱災(zāi)害（1）有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。（2）區(qū)防指根據(jù)旱情和水源地蓄水情況，采取開(kāi)源節(jié)流、限制用水、應(yīng)急送水、跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等措施。（3）條件允許時(shí)，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。5.4搶險(xiǎn)救援鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)本地區(qū)搶險(xiǎn)救援物資或隊(duì)伍不足時(shí)，可以請(qǐng)求區(qū)防指或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）支援；需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)撥物資、隊(duì)伍和裝備，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度，并報(bào)市防指。重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響程序和發(fā)展趨勢(shì)，向可能受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。區(qū)防指統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資、組織專(zhuān)家支援受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)區(qū)防指要求，區(qū)人武部組織所屬民兵、武警參加搶險(xiǎn)救援。區(qū)防指統(tǒng)—29—一指揮消防救援、專(zhuān)業(yè)救援、社會(huì)救援等力量參加搶險(xiǎn)救援；鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指揮調(diào)度搶險(xiǎn)救援力量情況，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送區(qū)防指。區(qū)應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，有關(guān)部門(mén)、單位提供技術(shù)支撐。區(qū)水利局、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衢江供電分公司、衢江電信分公司、衢江移動(dòng)分公司、衢江聯(lián)通分公司、鐵塔公司衢江辦事處等單位立足于搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險(xiǎn)救援工作。5.5信息報(bào)送區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，采用防汛抗旱應(yīng)急信息專(zhuān)報(bào)形式向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺(tái)旱重要信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。區(qū)防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送防汛防臺(tái)抗旱各類(lèi)信息，較大以上災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送上級(jí)防指；衢江干流重要堤防、涵閘及大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告上級(jí)防指辦；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)，至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)氣象局、水利局、資源規(guī)劃局等成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報(bào)送區(qū)防指，區(qū)5.6信息發(fā)布水利旱情由區(qū)水利局發(fā)布，災(zāi)情及防汛防臺(tái)抗旱工作情況由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前必須提前報(bào)告區(qū)防指，涉及人員傷亡的應(yīng)提前報(bào)告上級(jí)防指。重特大災(zāi)害事故發(fā)生后，區(qū)防指在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。重大決策部署、綜合汛情（臺(tái)風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)情等重要信息，由區(qū)防指通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。5.7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束（1）區(qū)防指根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（2）鑒于臺(tái)風(fēng)往往帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)和暴雨，啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。（3）當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，區(qū)防指可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：①大范圍降雨趨停，區(qū)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)沒(méi)有大的降雨過(guò)程。②區(qū)氣象部門(mén)不再發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，且預(yù)報(bào)對(duì)我區(qū)已無(wú)明顯影③湖南鎮(zhèn)水庫(kù)下泄流量小于1000立方米/秒，衢州水文站、樟潭水文站水位已回落至警戒水位以下。④水利工程險(xiǎn)情已得到有效控制。⑤全區(qū)旱情已得到有效緩解。（4）區(qū)防指根據(jù)預(yù)案、本地洪澇臺(tái)旱情況決定變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。原則上不在夜晚降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障6.1.1搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛防臺(tái)抗旱的義務(wù)。綜合性消防搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為主力軍，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為骨干力量、基層搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為第一時(shí)間處置重要力量，社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為輔助力量。（2）區(qū)政府及區(qū)防指組織建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。有應(yīng)急搶險(xiǎn)行政村（社區(qū)）等基層組織及重點(diǎn)企事業(yè)單位成立群眾性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。（3）按照鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)規(guī)范、效率優(yōu)先、自愿自助原則，對(duì)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與救援，落實(shí)稅收優(yōu)惠、人身保險(xiǎn)、裝備提供、技術(shù)培訓(xùn)等支持措施。6.1.2抗旱隊(duì)伍（1）在抗旱期間，區(qū)政府和區(qū)防指應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。（2）抗旱服務(wù)有關(guān)部門(mén)在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。6.2物資保障6.2.1物資儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則；區(qū)防指和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的規(guī)定做好防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備工作，區(qū)防指應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查督促；防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛防臺(tái)抗旱物資。6.2.2倉(cāng)儲(chǔ)能力保障區(qū)防指、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)擁有符合相關(guān)規(guī)定的面積、數(shù)量的物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，用以?xún)?chǔ)備必要的防汛防臺(tái)抗旱物資。6.2.3物資調(diào)撥區(qū)防指根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱物資，必要時(shí)向上級(jí)防指申請(qǐng)防汛防臺(tái)抗旱物資支援，并有權(quán)征用社會(huì)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。6.3資金保障區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重視防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及維護(hù)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。防汛防臺(tái)抗旱經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔(dān)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。防汛防臺(tái)抗旱經(jīng)費(fèi)主要用于日常防汛工作、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、基層防汛防臺(tái)體系、防汛防臺(tái)信息化平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、防汛物資儲(chǔ)備、預(yù)案編制及演練、防汛值班保障等。區(qū)財(cái)政、發(fā)改、應(yīng)急管理、水利等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。6.4治安保障區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序維護(hù)，保護(hù)公共安全和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。6.5交通運(yùn)輸保障區(qū)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障的組織實(shí)施。建立和完善公路、水運(yùn)等應(yīng)急運(yùn)力協(xié)調(diào)機(jī)制，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)交通應(yīng)急搶險(xiǎn)能力建設(shè)，確保受災(zāi)時(shí)交通運(yùn)輸安全暢通。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)運(yùn)力征用程序，完善補(bǔ)償辦法。6.6醫(yī)學(xué)救援保障區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要充分利用和整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立完善各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。根據(jù)需要及時(shí)組織開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供必要的醫(yī)藥物資。必要時(shí)協(xié)調(diào)組織區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)力量。6.7通信與信息保障洪澇臺(tái)災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。6.8供電保障區(qū)供電公司提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)安排抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。6.9專(zhuān)家保障區(qū)防指應(yīng)當(dāng)建立防汛防臺(tái)抗旱專(zhuān)家?guī)?，積極發(fā)揮專(zhuān)家在防汛6.10培訓(xùn)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織實(shí)施防汛抗旱知識(shí)與技能培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）防汛抗旱負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演練，特別是防汛防臺(tái)和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾的演練。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)本地易發(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指要把防汛抗旱宣傳工作納入議事日程，建立宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制和輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)宣傳機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和正面宣傳，及時(shí)澄清處置虛假有害信息。7災(zāi)后處置發(fā)生重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，區(qū)發(fā)改會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局等部門(mén)統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時(shí)間進(jìn)行部署。區(qū)防指和有關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗情況及時(shí)補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，自然災(zāi)害救援資金由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌安排。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報(bào)批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的重要依據(jù)。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、衢江供電分公司、衢江電信分公司、單位應(yīng)派員駐守區(qū)防指。力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生后1—2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通訊，主要道路5天內(nèi)全面恢復(fù)通車(chē)。7.4復(fù)盤(pán)評(píng)估重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦及其有關(guān)成員單位應(yīng)開(kāi)展復(fù)盤(pán)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指和區(qū)防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)將復(fù)盤(pán)報(bào)告報(bào)區(qū)防指辦。區(qū)防指辦組織編制綜合復(fù)盤(pán)報(bào)告，整改情況書(shū)面報(bào)區(qū)防指辦。8預(yù)案管理8.1管理與更新區(qū)防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地實(shí)際或部門(mén)職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防指?jìng)浒?。?dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演練中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，區(qū)防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。8.2預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案實(shí)施衢州市衢江區(qū)防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)（1）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；統(tǒng)籌新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置，了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)；組織開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱相指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。（2）區(qū)人武部：組織所屬預(yù)備役人員和民兵，協(xié)調(diào)全區(qū)各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦理區(qū)委、區(qū)政府提出的部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，落實(shí)地方政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作。（3）區(qū)發(fā)改局：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作；指導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程防汛防臺(tái)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建；會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類(lèi)、方式、數(shù)量和責(zé)任單位；監(jiān)督、指導(dǎo)糧食系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急供應(yīng)成品糧的組織，保障市場(chǎng)供應(yīng)，并配合有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)區(qū)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換、調(diào)度和日常管（4）區(qū)經(jīng)信局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防汛防臺(tái)抗旱工作；調(diào)查核實(shí)工業(yè)企業(yè)災(zāi)情；指導(dǎo)和督促做好洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供應(yīng)工作；按職責(zé)指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下工業(yè)企業(yè)“停工”工作及商場(chǎng)、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所“停業(yè)”工作。（5）區(qū)教育局：監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校防汛防臺(tái)安全管理；指導(dǎo)學(xué)校“停課”工作和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；組織學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。（6）區(qū)公安局：組織、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維持社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；組織對(duì)災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移、救援危險(xiǎn)區(qū)域滯留人員；負(fù)責(zé)可視化視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。（7）區(qū)民政局：支持應(yīng)急救援類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織參與防災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾基本生活保障。（8）區(qū)財(cái)政局：按規(guī)定籌措防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金；及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用管理。（9）區(qū)資源規(guī)劃局：組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及不定期的排查；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和“叫應(yīng)”等工作，牽頭負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“地質(zhì)災(zāi)害清單”風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)管理；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。（10）區(qū)住建局：指導(dǎo)市政公用領(lǐng)域防災(zāi)救災(zāi)和城市內(nèi)澇治理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、危房、在建工地、住宅地下車(chē)庫(kù)的安全管理；指導(dǎo)災(zāi)后重大項(xiàng)目建設(shè)設(shè)施安全和災(zāi)害損失評(píng)估及災(zāi)后恢復(fù)；督促指導(dǎo)全區(qū)房屋市政工地按照防汛防臺(tái)規(guī)定做好“停工”管理；在斷水、斷氣情況下指導(dǎo)做好供水和供氣恢復(fù)工作；牽頭做好城市排水防澇應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；牽頭負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“城市內(nèi)澇和城市安全運(yùn)行清單”風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)管理。指導(dǎo)水毀公路和航道設(shè)施的修復(fù)，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸；配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制和關(guān)閉調(diào)整公路；負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管制；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下交通在建工地等“停工”工作；指導(dǎo)做好防汛防臺(tái)緊急狀況下公路、水上交通“停運(yùn)”工作；牽頭負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)在線“交通運(yùn)輸清單”風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)管理。（12）區(qū)水利局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情