食品日常檢查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理，規(guī)范食品日常檢查行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各類食品經(jīng)營主體的日常檢查工作。（三）基本原則食品日常檢查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、程序規(guī)范、公正透明、注重實(shí)效的原則，確保檢查工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障食品質(zhì)量安全。二、職責(zé)分工（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查工作，制定年度檢查計(jì)劃，組織實(shí)施對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常檢查，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，配合市場監(jiān)督管理部門做好食品日常檢查相關(guān)工作。例如，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管等。（二）檢查人員職責(zé)1.具備資格檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全監(jiān)管知識和執(zhí)法資格，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.遵守紀(jì)律檢查人員在實(shí)施檢查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露檢查中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私，不得接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的財物或者其他利益，確保檢查工作公正、廉潔。3.記錄檢查情況檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出整改意見和建議。三、檢查內(nèi)容（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.生產(chǎn)環(huán)境條件廠區(qū)周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持清潔，無有害廢棄物和污染源，與污染源保持規(guī)定的距離。生產(chǎn)車間內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)合理，人流、物流分開，防止交叉污染。車間地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，易于清潔消毒。生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，符合食品安全要求。2.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.生產(chǎn)過程控制食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，確保食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的溫度、時間、濕度等關(guān)鍵參數(shù)，防止食品受到污染、變質(zhì)。食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、范圍和劑量使用，并做好記錄。4.出廠檢驗(yàn)記錄食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。5.從業(yè)人員健康管理食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度，對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持工作場所和生產(chǎn)設(shè)備的清潔衛(wèi)生。（二）食品銷售環(huán)節(jié)1.經(jīng)營資質(zhì)食品銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，亮證經(jīng)營，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放。食品銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.食品貯存條件食品銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。貯存食品的場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)符合食品貯存要求。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)分開存放，避免交叉污染。3.銷售過程控制食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的規(guī)定。銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.食品進(jìn)貨查驗(yàn)食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。對無法提供合格證明的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方可銷售。（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)1.經(jīng)營資質(zhì)與場所環(huán)境餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，亮證經(jīng)營，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放。餐飲服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作過程中受到污染。餐飲具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒、保潔，保持清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。2.食品采購與貯存餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，及時清理變質(zhì)和過期食品。3.加工制作過程餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品安全。加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，防止外熟里生。需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時冷藏。用于加工食品的工具、容器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)無毒、無害，保持清潔，做到生熟分開使用，定位存放，用后洗凈、消毒、保潔。食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、范圍和劑量使用，并做好記錄。4.從業(yè)人員健康管理與培訓(xùn)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度，對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全操作規(guī)范等。四、檢查方式與頻率（一）檢查方式1.日常巡查監(jiān)管部門定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行日常巡查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、食品貯存銷售等方面。巡查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，針對特定的食品品種、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、區(qū)域等開展專項(xiàng)檢查。例如，在節(jié)假日期間對食品市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)整治等。專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求。3.飛行檢查監(jiān)管部門不定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行飛行檢查，事先不通知被檢查對象，直接深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。飛行檢查主要針對食品安全風(fēng)險較高的企業(yè)或者投訴舉報較多的企業(yè)，以發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全問題。（二）檢查頻率1.食品生產(chǎn)企業(yè)原則上每年至少進(jìn)行4次日常檢查，對于高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)或者存在食品安全隱患的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。2.食品銷售者大型食品銷售企業(yè)每年至少進(jìn)行4次日常檢查，中型食品銷售企業(yè)每年至少進(jìn)行3次日常檢查，小型食品銷售企業(yè)每年至少進(jìn)行2次日常檢查。對于學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的食品銷售者，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。3.餐飲服務(wù)提供者大型餐飲服務(wù)企業(yè)每年至少進(jìn)行4次日常檢查，中型餐飲服務(wù)企業(yè)每年至少進(jìn)行3次日常檢查，小型餐飲服務(wù)企業(yè)每年至少進(jìn)行2次日常檢查。學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次，每學(xué)期至少進(jìn)行1次全面檢查。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況、食品安全風(fēng)險程度等因素，制定年度檢查計(jì)劃和專項(xiàng)檢查方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建檢查小組根據(jù)檢查任務(wù)，組建由兩名以上檢查人員組成的檢查小組，并指定一名組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉檢查內(nèi)容和要求，具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和專業(yè)知識。3.準(zhǔn)備檢查文書和設(shè)備檢查人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的檢查文書，如檢查記錄表、責(zé)令改正通知書、當(dāng)場行政處罰決定書等，以及檢查設(shè)備，如食品快速檢測設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等。（二）現(xiàn)場檢查1.出示證件表明身份檢查人員到達(dá)檢查現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)經(jīng)營者出示執(zhí)法證件，表明身份，并說明檢查的目的、內(nèi)容和要求。2.開展檢查工作檢查人員按照檢查內(nèi)容和要求，對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)經(jīng)營過程等進(jìn)行全面檢查。檢查過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時拍照、錄像或者采取其他方式固定證據(jù)。3.詢問相關(guān)人員檢查人員可以詢問食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、從業(yè)人員等相關(guān)人員，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營情況，核實(shí)有關(guān)問題。詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由被詢問人簽字確認(rèn)。（三）檢查結(jié)果處理1.記錄問題檢查人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫檢查記錄表格，記錄問題的類別、具體情況、發(fā)現(xiàn)位置等信息。2.提出整改意見對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出整改意見，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改。整改意見應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。3.下達(dá)責(zé)令改正通知書對于問題較為嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令其立即停止違法行為，限期整改，并提交整改報告。責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)載明食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本信息、違法事實(shí)、整改要求和期限等內(nèi)容。4.復(fù)查整改情況監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效整改。復(fù)查時，應(yīng)當(dāng)對照責(zé)令改正通知書的要求，檢查整改措施的落實(shí)情況，核實(shí)整改效果。對于整改不到位的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。六、結(jié)果公示與信息共享（一）結(jié)果公示1.公示內(nèi)容監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期將食品日常檢查結(jié)果向社會公示，公示內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、檢查時間、檢查結(jié)果、存在問題及整改情況等。2.公示方式檢查結(jié)果可以通過政府網(wǎng)站、食品安全信息公示欄、新聞媒體等渠道向社會公示，方便公眾查詢和監(jiān)督。（二）信息共享1.內(nèi)部信息共享監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品日常檢查信息內(nèi)部共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同層級、不同部門之間的信息互通。例如，縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將食品日常檢查信息通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，以