陜西省安措費管理辦法總則目的與依據(jù)為加強陜西省建設工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安措費）的管理，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內從事新建、改建、擴建各類建設工程（包括房屋建筑、市政基礎設施、公路、水運、水利、電力、通信等）的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設單位、施工單位以及工程監(jiān)理單位。定義本辦法所稱安措費，是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安措費的提取標準建設工程安措費提取標準1.房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；2.電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；3.市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。建設單位在編制工程概算時，應當依據(jù)上述標準，確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并足額列入工程概算。其他工程安措費提取標準對于其他未明確規(guī)定提取標準的工程，由施工單位根據(jù)工程實際情況，按照不低于工程合同總造價的1.0%提取安措費。提取基數(shù)及調整安措費提取以工程合同總造價為基數(shù)。工程合同總造價調整的，安措費提取基數(shù)相應調整。安措費的使用范圍完善、改造和維護安全防護設施設備支出1.施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、高處作業(yè)防護、建筑物圍擋的安全防護設施設備的采購、更新、維護費用；2.施工起重機械、提升設備及附著式升降腳手架等設施設備的檢測檢驗、維護保養(yǎng)、安裝拆卸費用；3.安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等個人安全防護用品的購置費用。配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出1.消防器材、應急照明、通風、抽水設備、急救箱、擔架等應急救援器材、設備的購置、維護費用；2.應急救援預案制定與演練費用。開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出1.對施工現(xiàn)場存在的重大危險源進行辨識、評估、監(jiān)控的費用；2.對事故隱患進行排查、整改的費用。安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出1.聘請專業(yè)機構進行安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢的費用；2.企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設的費用。配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出為施工現(xiàn)場作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的安全防護用品的費用。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出1.企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓費用；2.對全體施工人員進行安全生產(chǎn)宣傳教育的費用，包括安全知識講座、安全宣傳資料印刷等。安全設施及特種設備檢測檢驗支出施工過程中涉及的安全設施及特種設備的定期檢測檢驗費用。其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出1.為改善安全生產(chǎn)條件而進行的技術改造、工藝改進、設備更新等費用；2.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人的獎勵費用。安措費的管理與使用專戶存儲施工單位應當在銀行開設安措費專用賬戶，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。安措費專用賬戶應當按照國家有關規(guī)定進行管理。計劃編制施工單位應當根據(jù)工程實際情況，在工程開工前編制安措費使用計劃，明確安措費的使用項目、金額、時間等內容，并報建設單位和監(jiān)理單位審核。審批與支付1.安措費使用計劃經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位審核通過后，施工單位按照計劃組織實施。2.安措費的支付應當按照合同約定和相關財務制度執(zhí)行，嚴格審批程序，確保資金使用安全、合理、有效。臺賬管理施工單位應當建立安措費使用臺賬，詳細記錄安措費的提取、使用、結余等情況，臺賬應當保存至工程竣工后至少2年。監(jiān)督檢查1.建設單位、監(jiān)理單位應當對施工單位安措費的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.各級建設行政主管部門和其他有關部門應當按照各自職責，對建設工程安措費的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的行為依法予以處罰。安措費的核算與財務處理會計核算施工單位應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行安措費的會計核算，將安措費單獨列支，不得與其他費用混淆。財務報表施工單位應當在財務報表中單獨列示安措費的提取、使用情況，確保財務信息真實、準確、完整。法律責任建設單位責任建設單位未按照本辦法規(guī)定提取或者使用安措費的，責令限期改正，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。施工單位責任1.施工單位未按照本辦法規(guī)定提取或者使用安措費的，責令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。2.施工單位挪用安措費的，責令限期改正，并處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)理單位責任工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照本辦法規(guī)定提取或者使用安措費，未向建設單位報告的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資